金華基層黨建的強勢“浙中崛起”

◎金祖軒

金華基層黨建的強勢“浙中崛起”

◎金祖軒

“高標準嚴要求打造金華鐵軍，落實基層黨建工作責任制具體化，全國首創設立招才局，出臺系列人才政策……”一個個亮點躍入眼簾。過去5年來，金華市組織工作緊緊把握“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”主旋律，組織、干部、人才各項工作在開拓創新中穩步推進，為“走在前列、共建金華”提供了堅強的組織保障。

打造扛起“浙中崛起”的干部鐵軍

近年來，金華堅持把開展習近平總書記系列重要講話精神學習培訓放在嚴管干部的第一位，堅持運用群眾路線教育實踐活動的新經驗新成果，對照“三嚴三實”高標準，抓好《黨章》和《準則》《條例》等黨內規章學習。同時，還深挖、提煉浦江鄭義門、永康胡則家訓等家規家訓對當代的啟示意義，教育引導廣大黨員干部嚴以修身、嚴以律己。先后建立了浙中預防職務犯罪警示中心、塘波革命傳統教育現場教學基地，安排黨校學員到“五水共治”“四破攻堅”一線蹲點開展工作，使干部教育培訓更具針對性和實效性。

2016年，著眼縣級班子換屆，金華開展了兩輪縣（市、區）領導班子專題綜合分析研判，對近300名縣（市、區）領導班子成員進行逐一“畫像”，對優秀后備干部進行對比分析，真正把事業發展需要的好干部選進各級領導班子。注重選拔那些在“三改一拆”“五水共治”“四破整治”、G20安保等工作中重落實、敢擔當、有作為，堅持原則、不怕得罪人的“獅子型”干部。注重選拔那些任職時間相對較長、綜合素質較好、群眾公認度較高的“老黃牛型”干部，不讓“老實人”吃虧。注重選拔那些長期扎根基層、沖在一線、服務群眾的“全科型”干部。

金華繃緊監督之弦，從嚴管理干部。近年來，深入開展選人用人專項檢查、“帶病提拔”倒查問責、領導干部個人有關事項報告抽查核實等工作。同時，還堅持把干部監督貫穿于干部選拔任用、日常管理全過程，先后出臺《金華市黨政領導干部履職問責暫行辦法》《調整不適宜擔任現職領導干部實施細則》等系列文件，加大力度推進干部能上能下，著力解決干部“為官不為”、“小錯無為”等問題，堅決防止干部“帶病提拔”。

打通落實基層黨建“最后一公里”

152個鄉鎮（街道）、4466個美麗鄉村，猶如晶瑩剔透的珍珠散落在八婺大地。“美麗風景”的背后，是金華按照“干在實處、走在前列”要求，堅持圍繞改革發展大局，一張藍圖繪到底，一以貫之、持續接力抓好基層黨組織建設的不懈努力。

從2012年開始，金華市委扣住“書記抓、抓書記”這個關鍵加強制度設計，把縣（市、區）委書記抓基層黨建工作的責任制具體化，形成了大抓基層、常抓不懈、狠抓落實的機制和導向。2015年，針對基層黨建點強面弱的實際，大力推進黨建示范帶建設，在全市建成12條黨建示范帶。特別是2016年全力實施“整鄉推進、整縣提升”工程，推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。市縣兩級每季度召開基層黨建工作現場會，市、縣委書記帶隊，每次選擇一個鄉鎮進行全方位、全覆蓋的現場觀摩、比武打擂，切實把“整鄉推進、整縣提升”工作責任壓實。

深化落實全科干部“七項制度”和鄉鎮“四張清單工作法”，建立聯村聯黨建、村干部季度考評、選聘黨委群眾工作員等制度。以基層黨組織“五星爭創”活動為總抓手，深入推進農村、社區、機關和兩新組織等各領域基層組織建設。首創社會組織黨建工作標準20條，發揮黨群服務中心“五大平臺作用”，不斷提升兩新黨建制度化、規范化、科學化水平。全市每年倒排出矛盾復雜、問題較多、基礎薄弱的農村和社區黨組織進行集中整頓。自2012年起，共選派5000多名“兩富”局級指導員、農村工作指導員、“第一書記”駐村指導。在項目攻堅、治水拆違、防災抗災、處置突發事件等工作中，黨員干部沖鋒在前。

金華市組織開展黨員志愿服務集中活動。

建設人才強市匯聚天下英才

近年來，金華人才體制政策不斷完善。2013年，在全國首創設立招才局，統籌各部門職能。相繼推出引才政策八條，啟動實施“雙龍計劃”，出臺《關于加快集聚五大千億產業人才和團隊的若干意見》。2016年12月，制定出臺《關于支持人才創業創新服務浙中崛起的若干意見》，形成了涵蓋“識才、引才、育才、用才、勵才”的人才工作政策鏈。

大力實施招才引智“一把手工程”，海內外英才紛至沓來。從2012年實現地方“國千”零的突破，到2016年底，全市已累計引進“千人計劃”人才134人、評選“雙龍計劃”人才項目154個，人才總量達106.5萬，人才項目助推企業新增產值達260多億，連續兩年獲得“全省人才工作目標責任制考核優秀市”榮譽稱號。

金華成立了人才（科技）銀行，組建“千人計劃”專家聯誼會、金華博士聯誼會、先進裝備制造人才協會。發放人才金卡、選派服務專員、開設人才專窗、設立8890服務專線，建立安家補助、購房補助、住房補貼等多位一體的專項安居保障，構建了“五專”服務體系。