“后陳經(jīng)驗(yàn)”：十四載探索實(shí)踐再出發(fā)

◎武義縣委常委、組織部長 柳尊科

“后陳經(jīng)驗(yàn)”：十四載探索實(shí)踐再出發(fā)

◎武義縣委常委、組織部長 柳尊科

柳尊科，男，1975年1月生，2001年1月入黨，1996年3月參加工作，大學(xué)學(xué)歷。現(xiàn)任武義縣委常委、組織部長。曾任金華市委組織部干部二處處長、干部教育處處長、公務(wù)員管理辦公室主任、干部監(jiān)督處處長，金華市第八批對口支援新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣指揮部黨委副書記、副指揮長、紀(jì)委書記（副局長級）等職。

2004年，武義縣后陳村建立了全國第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會。此后，“后陳經(jīng)驗(yàn)”不斷深化完善并迅速在全省全國推廣。作為“后陳經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，武義縣將結(jié)合新形勢、新實(shí)踐，以改革創(chuàng)新精神不斷深化村務(wù)監(jiān)督工作，使“后陳經(jīng)驗(yàn)”具有更深的理論內(nèi)涵、更強(qiáng)的實(shí)踐支撐、更大的示范意義。

在監(jiān)督作用發(fā)揮最大化、最優(yōu)化上下功夫。把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在對村務(wù)監(jiān)督工作的支持和引導(dǎo)上。探索擴(kuò)展村監(jiān)委工作范疇，對村紀(jì)檢組織、村務(wù)監(jiān)督委員會以及村合作社監(jiān)委進(jìn)行力量整合，對黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)方面工作實(shí)行全程監(jiān)督。建立村黨組織定期研究監(jiān)督事項(xiàng)制度，提高監(jiān)督工作的公開和科學(xué)化。探索村監(jiān)委成員的選拔、培養(yǎng)方式，根據(jù)村情不同，“一村一策”優(yōu)化財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、管理、工程建設(shè)等專業(yè)人員在村監(jiān)委隊(duì)伍中的結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)“紅領(lǐng)新青年”等優(yōu)秀人才通過法定程序選入村監(jiān)委隊(duì)伍。大力加強(qiáng)在人力、物力、財(cái)力及政治待遇等方面的保障，探索提高村監(jiān)委成員工作報(bào)酬等方面具體措施，進(jìn)一步激發(fā)履職熱情。

在村級權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、有序化上下功夫。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督兩項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)工作多而不亂、繁而有序。完善村務(wù)管理制度，在《村務(wù)管理制度》的基礎(chǔ)上，細(xì)化《村級組織工作規(guī)則》《村干部管理辦法》等制度意見，將村民自治與政府治理有機(jī)結(jié)合。完善村務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對監(jiān)督力量配置、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督形式、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督重點(diǎn)及救濟(jì)機(jī)制等方面的探索，確保村務(wù)監(jiān)督合理有序。簡化村務(wù)監(jiān)督程序，著眼農(nóng)村文化教育水平的實(shí)際，探索以“責(zé)任人、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求、追責(zé)規(guī)定”為主要元素的監(jiān)督辦法，使監(jiān)督工作更加簡潔，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督參與不干預(yù)、審核不審批、到位不越位。

在群眾對村級事務(wù)參與權(quán)、發(fā)言權(quán)上下功夫。把制度“籠子”的鑰匙交到群眾的手里，充分發(fā)揮人民群眾在民主監(jiān)督中的作用。村務(wù)工作全媒體公開，將村務(wù)公開作為村監(jiān)委工作報(bào)酬“一票否決”的考核內(nèi)容，要求做到每月5日前在村公開欄、電視“三務(wù)公開”平臺及微信公眾號公開日常性村務(wù)和財(cái)務(wù)明細(xì)，重大村務(wù)做到實(shí)時(shí)公開，接受村民監(jiān)督。群眾主導(dǎo)考核評議，將村監(jiān)委工作交由村民（代表）大會考核評定。依據(jù)考核結(jié)果，確定五個(gè)等次，作為村監(jiān)委主任工作報(bào)酬發(fā)放和是否繼續(xù)履職的依據(jù)。