建立“縣領導包抓復雜村”制度臺州市確保村級組織換屆風清氣正

◎本刊記者 蔣鑫富

建立“縣領導包抓復雜村”制度臺州市確保村級組織換屆風清氣正

◎本刊記者 蔣鑫富

“我一要將村內道路全部硬化，改善村民出行條件；二要將下懸山赤膊塘壩爭取標準塘壩立項并實施……”3月28日上午，在三門縣三角塘村第十一屆村民委員會自薦人競職演說會上，馬武林拿著無線話筒在大紅會標前的響亮承諾，贏得坐在臺下的村民代表陣陣掌聲。臺州市“村選辦”負責人介紹，作為全省選情較為復雜地區之一，臺州市在本次村級換屆中共摸排出315個選情復雜村。為抓好整轉工作，全市建立“縣領導包抓選情復雜村”制度。

掛在三門縣亭旁鎮“村選辦”的“縣級領導包抓選情復雜村”作戰圖。/蔣鑫富攝

領導包抓

由三門縣委組織部匯編的厚厚一本《全縣2017年村級組織換屆選情復雜村工作預案》（以下簡稱《預案》），讓記者眼睛一亮。縣委常委、組織部長朱德宇解釋，通過作為村級組織換屆臺州兩個省級試點鎮之一的花橋鎮34個村的探索實踐，“領導包抓”這四個字是確保三門這次村級組織換屆圓滿順利的關鍵。據了解，在該縣510個行政村中，被列為縣級選情復雜村的有49個、鎮級的有109個。在《預案》的縣包抓負責“領導班子”及聯系方式欄中，記者找到了朱德宇的名字。他包抓的是花橋鎮8個選情復雜村之一的方前村。該村緣何名列其中？主要是連任5屆的村委會主任張繼興，在任期內為村里修了道路、新建了辦公樓、改造了老人協會，還讓村集體經濟從虧空4萬多元，變成了結余2萬多元。有錢好當家。結果，這次報名要來“當家”的自薦人多了2名，這使該村選情變復雜了。朱德宇說，為了平穩又圓滿地選出當家人，他白天晚上一有空就進村入戶了解詳細情況，等摸清情況后，他首先與張繼興溝通，肯定其過去的成績。在組織換屆的充分比選中，張繼興覺得自己當了多年村干部已經年齡偏大，精力也不及年輕人了，希望有年輕人能接過他的接力棒。最后，張繼興向朱德宇表明了自己放棄參選的決定。2月17日下午，選舉一次性成功。事后，張繼興收到一條手機短信，希望其繼續關心村里的工作，發信人正是朱德宇。張繼興一邊向家人展示短信，一邊說自己“只是做了應該做的事情，沒想到部長還惦記著”。

浦壩港鎮是臺州鎮域面積最大的省級中心鎮，有93個行政村、常住人口有11萬多，這次被列入縣級選情復雜村的有8個，鎮級有33個。“我是2009年加入黨組織后今年新當選的支委，不希望看到‘兩委’班子面和心不和的局面，只希望把精力用到辦實事、做服務上，因為平時自己在做些小工程，今后愿利用特長為泗淋的村道硬化綠化盡心盡責……”年過半百、剛當選泗淋村支部委員的林先方積極表態。三門縣浦壩港鎮組織委員徐玉萍在肯定林先方的同時，對泗淋村存在的短板也直言不諱，說被列入“縣級選情復雜村”的泗淋村，主要癥結是“‘兩委’班子不團結”。她召集新當選的5名支部委員，及時聽取有關泗淋村建設發展的意見建議。

玉環縣坎門街道村和社區組織換屆掛牌選賢競職演說現場。

掛牌選賢

建立以村級組織換屆包選優配強、包穩定團結、包選風選紀為主題的“縣領導包抓復雜村”制度，為確保臺州村級換屆風清氣正全覆蓋掃清了障礙。欣喜的是臺州在這次村級組織換屆中，整合紀檢、組織、政法、公安、農業、信訪等力量，對影響干擾換屆選舉的問題全面“清零”，尤其對涉黑涉惡問題進行“大清障”。年初以來，該市全面開展以“打霸拔釘清障護航”為主要內容的清風行動，特別對村霸地霸涉黑涉惡問題，堅決打擊一批、處理一批、訓誡一批、通報一批。

在開展農村信訪積案“清倉”行動中，臺州市、縣兩級聯動累計化解農村信訪積案340個。擔任葭沚街道建庫村“第一書記”的椒江區民政局干部廖守法從細微處入手，短時間內解決了該村久拖未決的門牌問題，重拾了村民對村干部的信任。另外，還對全市所有行政村2014年至2016年的村級財務進行全面清理整頓。如臨海市杜橋鎮通過財務審計，立案查處了婁下村出納鄭某挪用、侵占村農民失土保險金的案件，追回涉案資金156.6萬元。

通過全市包抓領導在換屆過程中進村入戶開展調研，指導所包抓村制定《三年發展規劃》和具體任務等，“按事業選人”，落實村干部任期履諾考評、明確將治水拆違、剿滅劣Ⅴ類水等寫入村級組織換屆競職演說“三項承諾”。“市村選辦”分別用黃巖區提前制定村級組織換屆實施意見、提前編寫村委會選舉工作手冊等“五個提前”；路橋區全面推動村（居）形成“大抓項目”和“回歸村官”典型等事例，引導黨員群眾把敢擔當、能帶富、善治理的人，選配到村社干部崗位上來。玉環縣清港鎮統一公示“招賢榜”，逐一明確各村未來三年發展規劃和重點項目173項；吉利集團采購部經理陳孟桃在花橋鎮黨委的感召下，毅然回到家鄉柵下村參選，高票當選村委會主任；仙居縣橫溪鎮黨委班子成員三赴四川，將經營涂料和果樹種植“德才兼備”的能人曹植水請回家鄉競選。