梨園恒北：大豐美麗村莊建設風向標

潘 偉 周興權 劉曉生 顧海琴/江蘇省鹽城市大豐區委農村工作辦公室

梨園恒北：大豐美麗村莊建設風向標

潘 偉 周興權 劉曉生 顧海琴/江蘇省鹽城市大豐區委農村工作辦公室

近年來，江蘇省鹽城市大豐區大中鎮恒北村依托早酥梨產業優勢，深度挖掘梨園文化，建設美麗村莊，彰顯生態宜居靚點，全力打造對內示范、對外開放的新農村樣板。恒北村地處大豐市區南側，現有11個村民小組，1330戶農戶，3529人，耕地面積9600畝，其中林果面積8000多畝，2016年實現農村居民人均可支配收入27500元，比全區平均水平高出8000元,其中來自果品種植加工收入21000元。村集體經營收入300萬元，村集體積累達3000萬元。

該村從2012年啟動美麗村莊建設以來，從農民群眾最直接關心的住、行等實際問題入手，實行重點重抓，始終堅持“富民、康居、生態、產業、服務”的理念，強勢推進美麗村莊建設，取得了明顯成效，先后榮獲國家生態村、全國休閑農業與鄉村旅游示范點、全國科普惠農興村先進單位、江蘇省美麗村莊建設先進村、江蘇省最美鄉村、江蘇省最具魅力休閑鄉村、江蘇省四星級鄉村旅游點等17項殊榮。

高起點、高目標，重抓村莊規劃

美麗村莊建設是一項系統工程。恒北村美麗村莊建設堅持高目標定位，高起點規劃，委托高資質單位精心編制了《恒北村總體發展規劃》《恒北新村發展規劃》《恒北老村莊整治規劃》《恒北旅游景點發展規劃》等規劃，確立“梨園風光、生態宜居、鄉村旅游”的發展定位，圍繞空間布局、建筑形態、產業支撐、特色打造等重點，高起點、高標準、高質量、全覆蓋地做精做深規劃，使規劃更具科學性、前瞻性、合理性和可操作性，全面彰顯恒北村的一村一品、一村一景、一村一業、一村一韻，著力形成“一個核心、兩個主軸、三個片區”的總體空間布局。“一個核心”，即以恒北新社區建設為核心；“兩個主軸”，就是恒北大道和中心河村莊點為兩個主軸；“三個片區”，就是生態旅游區、林果產業區、人居生活區。同時，做好各類規劃之間的有機銜接，與村莊建設、農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局緊密結合，努力挖掘梨園文化，打造生態特色，建設田園風光美麗村莊。

多元化、聚合化，突出項目建設

項目是美麗村莊建設的載體，恒北村堅持項目為王理念，以民生為本，率先在基礎設施、公共服務、環境提升等方面實現突破。圍繞規劃編制要求，采用政府引導、市場運作、多元籌措等方法，實行項目化、責任化、節點化、有形化，建設美麗村莊項目。近五年來，該村先后實現農民集聚、環境整治、基礎設施、公共服務等項目建設，大豐區財政專門落實獎補資金，區直相關部門通過項目建設全力支持恒北大道、生態駁岸、梨園風光公園、早酥梨標準化基地建設等項目實施。大中鎮成立江蘇明升新農村發展有限公司，代建實施了恒北新村小區建設，配套實施恒北村道路、橋梁、路燈等基礎設施建設。全村鋪設五橫五縱道路20.4公里，建設橋梁50座。先后建成小型生活污水處理設施3座，鋪設截污管網8000米。全村實現了城鄉供水一體化全覆蓋，建設垃圾池326座，添置垃圾桶50只，建設公共廁所4座，聘用專業物業和綠化管理公司，實行村莊環境正常管理、綠化四季管護，著力構建“田、水、路、林、村”為一體的農村環境綜合管護體系。村便民服務中心正常運行，提供養老、醫療、惠農補貼、低保、水電費、電話費、有線電視費等一站式便民服務，提升為民服務水平，做到老百姓辦事不出村。保持老村莊原風貌，實施老村莊環境提升工程，刷白出新房屋649戶、8.3萬平方米，栽植綠化樹木24萬株，鋪設柵欄8200米，全面提升了人居環境。

多配合、多傾斜，形成合力推進

恒北村被列為鹽城市統籌城鄉發展試點村后，按照“區為主導、鎮為主體、區鎮聯手”的思路，大豐區主要領導、分管領導先后多次召集區直相關部門到現場會辦、指導、督查工作。區主要領導定點掛鉤恒北村，區直相關職能部門主動配合，積極吸引社會資本，集聚政策優勢，傾斜資源要素，爭取項目和資金，對恒北村美麗村莊建設工作給予全力支持。大中鎮集聚人力、物力、財力等要素向該村傾斜，找準工作著力點，專門抽調5名責任心強、業務熟悉的同志負責現場協調指導恒北村重點項目建設，發揮好典型示范帶動作用。在項目建設的有利時期，做到鎮村干部吃住在一線，施工人員日夜奮戰，監理人員堅守工地，全面推進項目建設，有力地保證了該村美麗村莊建設工作的卓有成效。同時還加強督查，落實責任，通力協作，形成合力，依托早酥梨生產基地，集聚開發果林飄香、梨園風光、錦繡果園、美滿河畔、梨花節、采摘節等15個鄉村田園特色旅游項目。建成占地112畝的梨園風光主題公園、300畝的中華恒北農耕文化園等鄉村旅游景點，恒北春秋酒店、美滿人家賓館、農家樂等旅游服務設施配備齊全。成立旅游公司、旅行社，實行專業化管理，提升服務水平。精心設計旅游線路，2014年4月與上海玖玖國際旅行社開通上海—大豐旅游直通車，10月開通南京—恒北旅游直通車。先后成功舉辦5屆“恒北梨花文化節”、3屆“梨緣架起直通車，紅紅火火過大年”等節慶活動，注冊“恒北”系列品牌，研發旅游創意產品。2016年，該村接待游客30萬人次，旅游收入突破1000萬元，人均增收達1000多元，鄉村旅游發展迅猛。

更科學、更合理，打造特色亮點

恒北村以增加農民收入為工作的出發點和落腳點，堅持因地制宜、著力彰顯特色，千方百計鼓勵農民種植早酥梨等果樹，從最初的幾畝擴大到現在的萬畝連片。成立麋鹿早酥梨專業合作社，通過合作社的輻射，帶動周邊鎮村種植果樹面積達3.4萬畝，形成了獨具特色的產業。依托果樹種植產業，結合早酥梨生產特點，形成“2+1”（即“有機果品產業、生態旅游產業+梨園衍生產業”）的產業特色，引進果酒套瓶技術，開發了“恒北永不分梨酒”和具有恒北特色“梨”文化梨木工藝品等衍生產業，實現果品衍生價值翻番。該村還立足經濟基礎、文化底蘊、民俗傳統等實際，融入現代元素，發揮自身資源、產業、文化等稟賦優勢，加快農民集中居住點建設，采用江南水鄉與歐洲田園風格為一體的設計理念，以生態果園為背景，建設外觀統一、典雅精致、宜居實用的新村莊。2012年以來建設連體別墅、農民公寓300多套，配套建成道路、綠化、亮化、排污等生活設施，構建小橋流水、綠樹環繞、鳥語花香、交通便捷的美麗村莊。恒北村的美麗村莊建設，彰顯了梨園風光，推動了鄉村旅游的發展，實現了強村富民，成為大豐區美麗村莊建設的風向標。□

恒北村旅游文化豐富多彩