瓦房店市宅基地及土地確權(quán)測(cè)量方法探討

□徐克紅

（遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院市政工程系 遼寧 沈陽(yáng) 110122）

瓦房店市宅基地及土地確權(quán)測(cè)量方法探討

□徐克紅

（遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院市政工程系 遼寧 沈陽(yáng) 110122）

房店市位于遼寧南部，行政歸屬于大連，位于遼東半島中西部，東與普蘭店灣接壤，西邊靠近渤海，南邊與大連金州區(qū)彭海而望，北與蓋州市接壤。到沈陽(yáng)300km，到大連約100km，是遼寧省連接北部和南部的重要經(jīng)濟(jì)紐帶。瓦房店市有永豐塔、長(zhǎng)興島、仙浴灣、橫山書(shū)院、涌泉寺、龍?zhí)兜烙^等著名景點(diǎn)。

宅基地；土地確權(quán)

1 調(diào)查區(qū)概況

瓦房店農(nóng)村宅基地地籍測(cè)繪和權(quán)屬調(diào)查包括李官鎮(zhèn)、許屯鎮(zhèn)等共六個(gè)鎮(zhèn)約51 000戶農(nóng)村宅基地地籍測(cè)繪和權(quán)屬調(diào)查。

2 準(zhǔn)備工作

2.1 確定計(jì)劃

根據(jù)工作區(qū)的大小制定工作計(jì)劃，公司人員和儀器配備情況，后勤保障，現(xiàn)在資料收集的難易程度，當(dāng)?shù)貒?guó)土測(cè)繪部分是否配合，入戶調(diào)查老鄉(xiāng)是否會(huì)配合，項(xiàng)目發(fā)包方約定的工期，工程施工的季節(jié)天氣情況、工作方法等。采取項(xiàng)目總工統(tǒng)一組織，任務(wù)分解各測(cè)量隊(duì)，成果統(tǒng)一驗(yàn)收的工作模式。

2.2 收集有關(guān)資料

應(yīng)收集的相關(guān)資料主要包括：

1）工作地域的歷年土地臺(tái)賬及土地利用現(xiàn)狀資料圖件；

2）當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)收集現(xiàn)實(shí)性較好的地籍資料；

3）已有的大比例尺地籍圖或者大比例尺地形圖等資料。

2.3 培訓(xùn)

權(quán)屬調(diào)查人員在作業(yè)前，必須有單位總工或者技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，了解有關(guān)的調(diào)查工作的方法和技巧，以及注意事項(xiàng)，避免工作中走彎路，同時(shí)還要請(qǐng)工作區(qū)所在地的國(guó)土所或者縣國(guó)土局工作人員組織對(duì)相關(guān)人員再次進(jìn)行一次培訓(xùn)，讓參加調(diào)查的工作人員明確本次工作的任務(wù)，能夠獨(dú)立掌握調(diào)查方法，確保工作能夠保質(zhì)保量的完成。

內(nèi)業(yè)預(yù)編地籍編號(hào)，采用地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地號(hào)三級(jí)編碼的方式編碼。

3 外業(yè)測(cè)量實(shí)施

3.1 權(quán)屬調(diào)查資料整理

宗地調(diào)查資料按宗進(jìn)行立卷。立卷資料的規(guī)格必須一致，不得參差不齊。卷內(nèi)資料一般按規(guī)定順序統(tǒng)一編排，例如：權(quán)屬來(lái)源證明；權(quán)屬來(lái)源證明文件等等順序編排。

3.2 利用RTK進(jìn)行外業(yè)測(cè)量

利用RTK進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并利用CASS繪制成圖。

3.3 制作承包地塊調(diào)查底圖

大地塊測(cè)量結(jié)束后，作業(yè)單位將實(shí)測(cè)的大地塊界線與高清影像疊加，以村為單位制作細(xì)部宗地調(diào)查底圖（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)查底圖”）。調(diào)查底圖比例尺為1: 2000，圖面內(nèi)容包括：高清影像、村界、大地塊邊界、大地塊名稱(chēng)、所屬組、大地塊面積等。輸出后，將調(diào)查底圖提供給鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)，由農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)同意發(fā)給各村委會(huì)備用。

3.4 制作地塊現(xiàn)狀圖

以行政村（或村民小組）為單位制作公示用的地塊分布現(xiàn)狀圖，圖面背景為項(xiàng)目區(qū)高清影像圖，圖上內(nèi)容包括宗地界線、經(jīng)營(yíng)權(quán)人姓名等，為方便承包人分辨宗地坐落，圖面上標(biāo)注了主要居民點(diǎn)名稱(chēng)，主要的河流、公路等現(xiàn)狀地物名稱(chēng)，制圖比例為1:2000。同時(shí)編制公示表，將受圖面限制無(wú)法標(biāo)注到圖上的地塊信息列于表中，以完善公示內(nèi)容。公示表的內(nèi)容包括公示時(shí)間、承包人姓名、實(shí)測(cè)地塊數(shù)、實(shí)測(cè)面積、合同面積。

4 檢查

嚴(yán)格執(zhí)行“兩級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收”制度。保證檢查時(shí)時(shí)在，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

5 數(shù)據(jù)入庫(kù)

數(shù)據(jù)入庫(kù)前須依照工作底圖、調(diào)查表和實(shí)際情況檢查點(diǎn)、線、面質(zhì)檢的關(guān)系，并進(jìn)行拓?fù)涮幚恚瑯?gòu)建拓?fù)潢P(guān)系并檢查其正確性。

新建數(shù)據(jù)空庫(kù)：根據(jù)國(guó)家的有關(guān)要求，將數(shù)據(jù)庫(kù)投影設(shè)定為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，利用工程配置工具，輸入縣區(qū)名稱(chēng)、行政區(qū)代碼、投影坐標(biāo)系參考、高程系參考、建庫(kù)日期、比例尺、度帶號(hào)等基本信息，建立一個(gè)數(shù)據(jù)空庫(kù)。

對(duì)老檔案掃描入庫(kù)，并與實(shí)測(cè)空間數(shù)據(jù)做好關(guān)聯(lián)。

1004-7026（2017）08-0058-01

TF32

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.047