積極發揮“引領、高端、覆蓋、補齊、指導”作用
——中注協2016年度遠程培訓工作情況總結

積極發揮“引領、高端、覆蓋、補齊、指導”作用
——中注協2016年度遠程培訓工作情況總結

2016年，遠程培訓以提升行業人才綜合素質、增強行業專業服務能力為核心，圍繞行業服務國家“四個全面”戰略布局，結合全面深化改革、“一帶一路”等國家重點戰略對行業培訓工作的新要求，我們積極整合培訓主體資源、調整培訓主體定位，著力以滿足會員需求為宗旨、以提升滿意度為目標，設計和實施培訓“供給”，根據年度培訓計劃，深入推進遠程培訓工作。

一、總體情況

全年共舉辦5期遠程培訓班，開通257個分會場，培訓注冊會計師19809人次，占全年2.65萬培訓總人次數的74.75%，與去年占比基本持平。

二、組織實施

在培訓班籌備過程中，中注協、承辦地主會場及各地方注協分會場充分發揮自身優勢，通力配合，共同做好培訓的組織實施工作。

（一）抓好核心環節

遠程培訓由中注協主辦，本著“引領、高端、覆蓋、補齊、指導”定位，重點抓好計劃編制、主題設定、課程設計、師資選配等培訓工作的核心環節，確保高質量的培訓。

1.設計培訓主題：圍繞國家改革熱點、行業工作重點、業務控制難點，精心編制全年培訓計劃

2016年，圍繞國家重點戰略對行業服務需求的重要領域開設了5個專題班，包括宏觀形勢及政策解讀、財政預算評審與績效評價、新審計報告準則、風險導向審計與職業判斷，以及行業黨組織書記能力建設。其中新審計報告準則專題是為新審計報告準則在上市公司中先行實施而開設。

2.設計課程內容：注重專題內在邏輯，側重應用性和操作性

在年度培訓計劃基礎上，通過征求地方注協、事務所、相關領域專家、優秀師資的意見，對每期培訓課程進行了“再設計”。主要有以下幾個特點：

一是側重實務案例分析、注重應用性和操作性。繼續作為“領軍人才援教項目”的“風險導向審計與職業判斷”培訓班，在沿用去年相關專題課程設置基礎上進行相應調整。圍繞培訓主題，課程包括職業懷疑框架與近期資本市場舞弊案例、審計計劃及風險識別、審計程序的進一步設計與執行、風險導向審計技術的落地及事務所審計底稿審核、綜合風險評估等。專題課程設置側重實務案例分析，注重方法論和操作性，特別是針對注冊會計師執行審計業務過程中的職業判斷。

二是突出課程內部邏輯性。為積極配合財政部2014年啟動的財政管理體制特別是預算管理體制改革，幫助會計師事務所更好地適應新的服務領域的需要，有效提升參與財政投資預算評審和績效評價的專業服務能力，遠程連續3年舉辦財“政預算評審與績效評價”相關專題培訓班。結合政策要求和市場需求，培訓班課程設置加大了預算評審的份量，具體包括中央及地方財政預算評審與績效評價的政策解讀、指標體系、操作規程、實務案例、文書撰寫等，注重政策和實務相結合，注重具體案例分析和內部邏輯性。

三是服務行業重點工作。2015年國際會計師聯合會（IFAC）國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）發布新修訂的國際審計報告相關準則后，中注協研究國際審計報告改革最新成果，按照持續趨同要求，對原有審計報告相關準則做出了修訂，并于2017年1月1日起分批分步驟實施。本著服務行業重點工作的理念，為做好新審計報告準則實施范圍相關對象培訓覆蓋，中注協于7月26日 -28日舉辦了遠程專題培訓班，開設的課程包括總體情況介紹、7個準則解讀、問題解答、判斷指南和財政支出績效評價業務指引等，培訓注冊會計師3738人次。

3.組織選配師資：圍繞專題課程，綜合發揮行業內外專家優勢

優秀師資是培訓效果的重要保障。5個專題25講的20位老師，分別來自中央黨校科學哲學部、財政部預算評審中心、財政科學研究所、中國人民大學、九州證券有限公司、瑞華、瑞華（河北分所）、天健、信永中和、天職國際、致同、中審眾環（重慶分所）、武漢宏信會計師事務所，以及中注協專業標準與技術指導部和繼續教育部2個部室。

配合課程設計，在師資選擇上呈現了以下特點：一是注重理論與實踐相結合、行業內與行業外相結合的方式，在政府、高校、中注協、事務所等相關領域中有針對性地選配優秀師資授課，其中外部專家、業內專家、協會專家各占60%、20%、20%。二是側重實務和案例教學，其中來自事務所一線專家占60%。三是培養開發新課程師資，其中新開發的師資占總師資的20%。四是繼續發揮行業領軍人才優勢。連續兩年舉辦的“風險導向審計與職業判斷”培訓班由行業6位領軍人才擔任授課師資，課程內容從事務所業務實際出發，所講案例具有較強的代表性。廣大中小所注冊會計師紛紛表示，培訓班不僅開闊了眼界，同時業務上也有很大啟發。總體上，加大了外部專家和一線實務專家參與授課，以確保培訓效果。

（二）充分依托承辦地注協資源

作為網絡直播的培訓形式，遠程培訓較面授來說更多地依靠主會場的軟、硬件設施。根據中東部省份支持的需要和申請，在充分考慮人員、技術、場地基礎上，5期遠程培訓的主會場分別設在山西、安徽、河北、廣東、北京。

北京、河北、山西、安徽、廣東5個承辦地注協各級領導高度重視，把培訓班的籌備和舉辦作為階段性重點工作來抓，為培訓班的舉辦做了大量工作，包括前期主會場場地選擇、設備協調、學員管理，以及師資接送、食宿安排，后期報賬事宜等。

（三）籌備銜接及現場組織協調

遠程培訓的順利舉辦需要中注協、主會場和各地分會場的共同配合。中注協除了主題確定、課程設計、師資聘請等核心環節外，在具體籌備過程中還包括講義收集整理和傳送，點數統計及收看連接發放，與主會場線路、設備的溝通、對接、測試，培訓過程全程監控、現場協調、總結收尾及結算等事項，主會場和各地分會場包括組織招生、場地協調、講義印制及下發、班務管理、收集反饋現場問題、考試評價和學時錄入等。

2016年遠程培訓共設5個主會場、257個分會場，培訓注冊會計師1.98萬人次。注冊會計師人數較多和分布較廣的省份還依托所在地地市注協和有條件的事務所開設分會場。新疆注協充分利用現有條件，在十余個地市級協會和事務所內部設立分會場，降低了成本，提高了效率，受到所在地注冊會計師的支持、肯定。

三、培訓特點

2016年遠程培訓在2015年基礎上進行了調整和創新，體現出注重高端培訓和調短培訓天數的顯著特點。

（一）注重高端培訓

2014年以來，在整個注冊會計師培訓體系中更加突出分級培訓特點。2015年遠程培訓根據培訓對象級別的不同分別設計了不同的專題及課程，培訓對象涵蓋助理人員、新批注冊會計師、一般注冊會計師、經理和質量控制人員。

2016年首次開設針對合伙人（負責人）能力提升的培訓專題——“宏觀形勢及政策解讀”。本專題將合伙人（負責人）的培訓納入遠程培訓體系，體現出注重高端培訓特點。培訓班旨在提升會計師事務所合伙人的業務能力、管理能力和綜合素質，內容包括：如何制作標書與現場陳述、會計師事務所業務創新、會計師事務所信息化建設與信息化咨詢服務、注冊會計師法律責任規則解讀、系統思想與管理思維。

培訓班首次將合伙人納入遠程培訓體系，不僅整合了各地注協合伙人培訓的資源，節約了培訓成本，更使培訓對象涵蓋了從助理、新批注冊會計師、一般注冊會計師、經理、質量控制人員到事務所合伙人（負責人）的所有級別人員的培訓。

（二）調短培訓天數

按照《中國注冊會計師繼續教育制度》規定，注冊會計師每年需要完成40個學時的后續教育，一天培訓最多可確認8個學時，由此多年來遠程培訓形成了每期培訓5天的模式。近年來有部分學員反映培訓天數較長，容易引起培訓疲勞。同時為配合培訓供給方式多元化、分級化、模塊化，以及開展大規模網絡培訓，2016年4期遠程培訓中，除1期為5天外，其余3期均調整為3天。

培訓天數的縮短極大地增加了培訓的靈活性，不同地區可根據自己的實際情況將規定動作與自選動作結合起來。除統一的3天課程外，各地注協可結合當期培訓主題，采取自主安排當地特色業務課程、網絡培訓、自學、案例討論、自由交流等多種方式。

（三）提升培訓滿意度

搞好培訓效果評估。堅持對培訓情況進行檢查、考核和反饋，將隨堂檢查、考試、撰寫心得和調查問卷結合起來，豐富考核形式，不斷提高培訓工作的科學化、精細化水平；探索加強師資隊伍的動態評估，建立完善有進有退、合理流動機制。優秀師資是培訓效果的重要保證，對授課效果好、多次聘請的師資進行在冊登記管理；對新聘請師資進行全面測評，按照政治素質、授課（教學方式、組織表達、講義制作等）和課程（理論性、實踐性、前沿性等）三個方面，力求開展多維度的綜合評價，同時對評價較差的師資進行淘汰，不斷提高會員培訓滿意度。

2016年學員對5期遠程的課程評價和對20位教師的評價結果分別是4.58分、4.64分、4.6分和4.85分（滿分5分），均達到4.5分以上，普遍受到學員好評。

四、體會和建議

（一）以“引領、高端、覆蓋、補齊、指導”為定位，統籌規劃全年遠教工作

遠程培訓作為中注協直接服務會員的一項舉措，以持續提升行業整體素質為目標，服務經濟發展熱點和行業發展重點，定位于“引領、高端、覆蓋、補齊、指導”。以重點內容強化培訓引領行業年度培訓工作的方向；把握國家和行業前沿、熱點領域，做好高端領域培訓；以常規內容為依托實現普及性內容的覆蓋。新審計報告系列準則于2017年1月1日起分批、分步驟實施。為確保新審計報告準則執行到位，中注協將新審計報告準則的培訓作為2016年度培訓工作重點，于7月26日-28日在河北舉辦了新審計報告準則專題培訓班。培訓班設立66個分會場，培訓注冊會計師3738人次。同時“宏觀形勢及政策解讀”、“行業黨組織書記能力建設”、“風險導向審計與職業判斷”、“財政預算評審與績效評價”等主題均體現了“引領、高端、覆蓋、補齊、指導”的要求。總之，以這一定位的遠程培訓在整個行業培訓體系中發揮著重要作用。

（二）以“能力素質提升”為理念，辦好每期遠程培訓

遠程培訓是行業培訓工作的一種重要形式，旨在提升行業人才的綜合素質。把握國家發展和行業熱點領域，體現重實務、重操作特點，將培訓理念由“知識傳授型”向“能力素質提升型”轉變，把提高學員的綜合素質尤其是業務能力貫穿于課程設計全過程。案例教學以實際案例為載體，將業務中相關要求、重點、難點、關注點更加直觀生動地體現出來，對提升學員的操作能力、解決實際問題能力及綜合素質有重要幫助。除新審計報告準則外，其他3個業務專題培訓中有6講都直接以實務案例為載體：職業懷疑框架與近期資本市場舞弊案例、財政績效評價政策與實務、財政投資績效評價指標體系設計、重慶軌道交通財政投資績效評價案例分析、財政投資績效評價操作規程及文書寫作、會計師事務所信息化建設與信息化咨詢服務等。

（三）創新培訓形式

通過創新培訓管理和教學方法，不斷增強遠程培訓的實效。一是引入“互聯網+”培訓模式，探索開展“3+2”培訓方式，將集中學習與網絡點播、特色課程、網絡培訓、自學、案例討論、自由交流結合起來，增加培訓的靈活性和實效性。二是創新培訓方式方法，指導地方注協綜合運用課堂講授、座談討論、經驗交流等方式，增強培訓的針對性。三是豐富學習內容，將課堂講義與拓展閱讀相結合。除上課使用的課件講義外，收集整理與培訓主題相關的參考資料、參考資料目錄，增加拓展閱讀材料，使學員對培訓相關內容有更加深刻和全面地了解。

（中注協繼續教育部 劉栩）