發揮群團優勢合力聚焦富民

◎ 江蘇省科協黨組書記、副主席 陳惠娟

發揮群團優勢合力聚焦富民

◎ 江蘇省科協黨組書記、副主席 陳惠娟

在實施創新驅動發展戰略的大背景下，作為團結凝聚著科技第一生產力、人才第一資源、創新第一驅動力的科協組織，理所應當充分發揮群團組織優勢，動員科技類社會組織將力量聚焦到富民上來，讓創新資源要素競相迸發，讓富民增收源泉充分涌流，為“兩聚一高”作出積極貢獻。

一、全力服務大眾創業萬眾創新，發掘富民的源泉

《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見》指出，要把富民增收與推進大眾創業萬眾創新結合起來、與加快經濟轉型升級結合起來，充分發揮市場配置資源的決定性作用，創造條件拓展居民增收空間。作為省推進大眾創業萬眾創新聯席會議單位之一，我們要將服務創新創業放在首位，持續深入實施“十百千萬”計劃，目標建立50個創新創業服務基地、100個科技中介服務機構、1000名的創業培訓導師隊伍，每年培育10000名創新創業人才進入科技孵化平臺，通過服務推動創新創業實現富民增收。

打造“科創匯”服務平臺。圍繞建設“平臺型、樞紐型、開放型”科協組織要求，建設大眾創業、萬眾創新支撐平臺——江蘇省科協創新創業公共服務平臺（簡稱“科創匯”），利用“互聯網+”，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，為科技創客提供眾創服務。健全完善集培訓實訓、評估評價、創投風投、孵化轉化于一體的全鏈條服務平臺，把精英和草根、線上和線下的創新活動融合起來，把千千萬萬市場主體的“微行動”，匯聚成創業富民的“眾力量”。積極依托學會、高校、海智等創新資源，連接各地雙創平臺資源，確保全年培訓超兩萬人。充分發揮省級學會和地方科協組織作用，實時征集線下創新要素和科技需求，加強與科創匯線上平臺的互聯互通，共同創建雙創服務基地和眾創社區，引導激勵更多的學會會員、在校大學生投身創新創業。

激發“創客”主體活力。著力推動中青年科技工作者為主體的創新創業，培育發展留學歸國創業者、在校大學生創業者、學會會員創業者、企業科協會員創業者為代表的創業“新四軍”。精心組織第二屆江蘇省科協青年會員創新創業大賽，通過網上報名、網上參賽、網上選拔、網上評審、網上對接等方式，不斷提升大賽的品牌影響力、雙創項目成熟度和市場認可度，全年力爭引導2000人以上進入孵化平臺。積極支持學會會員、高校科協會員在服務地方和企業轉型升級中創新創業，激發引導科技工作者深入基層、深入一線、深入企業，開展科技創新服務。

強化“眾創”服務功能。建立健全創新創業服務機制，在省級學會和科協事業單位，發展100個科技中介服務機構。鼓勵成功創業者、天使投資人、知名企業家和專家學者擔任創新創業導師、產業教授，組建1000名的創業教育師資隊伍。引導學會提供創新創業咨詢服務和創業輔導，舉辦創業創新周、創業大講堂、起點訓練營等創業培訓活動，鼓勵青年科技工作者、學生會員將奇思妙想轉化為創新創業項目。鼓勵推動高校重點實驗室向社會開放，充分發揮好工程中心、研發中心、檢測中心等公共服務平臺作用，為創業者實驗、檢驗、檢測等提供便利條件。

二、努力促進科技成果加快轉化，放大富民的能量

江蘇省科協現有所屬省級學會組織141家，團結凝聚著全省各行各業科技工作者380萬名，專業范圍覆蓋理、工、農、醫以及綜合交叉等各領域，科技創新人才薈萃、要素集聚、成果豐富，為我們推動科技成果轉化提供了重要渠道，同時也為促進產業轉型、結構調整、富民增收提供了重要條件。

持續推進學會服務創新驅動。近四年來，省科協搶抓實施學會服務科技創新能力提升計劃專項機遇，積極引導省級學會服務經濟建設主戰場。先后建成省級綜合示范學會38家、特色學會24家，評選認定創新創業服務示范基地40個、科技服務站400家，選派首席專家400名。依托已建學會服務平臺，推廣新技術1200項，培育專利740件，落地創業項目448個。下一步，我們將繼續以學會服務科技創新能力提升計劃為引領，深入推進學會服務經濟社會轉型升級。持續做好已建840個提升計劃項目平臺的跟蹤服務，力爭雙創示范基地、科技服務站等成效凸顯，建立服務實績導向和績效追溯機制。配合實施創新驅動助力工程，繼續推進省級學會服務蘇北行動，開展淮安等創新發展對接活動。圍繞寧鎮揚一體化戰略，深入開展服務揚州創新發展活動。

匯聚海外創新資源要素。充分發揮科協組織廣泛聯系海外科技社團的優勢，樹立“眼球經濟”的思路理念，持續放大“江蘇海智大會”品牌效應，集聚更多海外人才來蘇創新創業。鞏固與海外特別是歐美發達國家科技交流，拓展與俄羅斯、以色列、日本等國際科技社團合作渠道，持續開展港澳臺合作交流。推進中國科協（蘇州）海外人才離岸創新創業基地建設，適時組建江蘇科協海外人才離岸創新創業聯盟，探索建立江蘇科協海外創新創業基地5個以上。發揮江蘇海智網、中國（江蘇）國際科技資源轉移網作用，每年舉辦國際科技頻道視頻連線12次以上，打造永不落幕的網上海智洽談會。

持續開展科技信息推送。積極依托科協非政府組織屬性，充分發揮所擁有的2000多萬條海外專利成果優勢，持續深入開展科技專利信息推送服務。以企業科協等基層組織為紐帶，以企會協作平臺為依托，全面提升科技信息服務水平，不斷滿足企業轉型升級的需要。開展專利信息推送示范市建設，輻射帶動全省縣市區典型案例的全面覆蓋，全年力爭實現專利應用注冊企業3000家、典型案例500個，通過提升企業經濟效益，促進企業從業者增收致富。

三、著力提升公眾科學素質水平，夯實富民的基礎

要扶貧先扶智，要富口袋得先富腦袋。美國、日本等發達國家的實踐證明：科學素質決定公民的思維方式和行為方式，事關人力資源質量提升，同時也是實現致富增收的基礎。特別是在江蘇正面臨中等收入陷阱的發展新挑戰面前，加快提升公眾科學素質水平顯得尤為重要。為此，我們要按照總書記在“科技三會”上提出的“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”的要求，不斷強化科普產品供給側改革，創新科普公共服務機制，提升科普信息化服務水平。

以科普信息化為手段提升公民素質。積極策應現代社會信息網絡發展趨勢，建好用好江蘇“科普云”信息服務平臺，強化科普資訊精準推送，運用大數據分析不斷提升接入終端連接指數、正常指數和活躍指數，力爭今年實現全省所有縣（市、區）城鎮社區“科普云”終端全覆蓋。有序推進科普大屏進學校，爭取省級“科學教育綜合示范學校”“科學教育特色學校”和STEM教育試點學校校園e站全覆蓋，通過青少年特定群體的科普，促進全社會科學素質的提升。依托科普惠農基地，試點開展鄉村e站建設，為現代農業提供科技服務。加快建設大眾創業萬眾創新APP平臺，服務領導干部、大學生、企業家創新創業，通過重點人群科學素質的提升實現人的全面發展、促進致富能力增強。

以“三新”推廣應用為重點促進經濟提質增效。在面向公眾開展科學普及的同時，我們也要面向經濟建設主戰場，大力開展以“新技術、新產品、新成果”為重點的科學普及與推廣運用。著眼于我省經濟持續增長環境約束加劇、資源要素投入邊際效益遞減的形勢，我們要積極開展“三新”推廣運用，通過新技術實現節能降耗，通過新產品實現供給側改革，通過新成果實現產業升級。鼓勵引導科技工作者運用信息化技術及手段，依法依規通過科技成果推廣應用取得合法報酬，以增加知識價值為導向，帶動在全社會營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。以首個“全國科技工作者日”活動為載體，廣泛開展創新爭先行動，引導廣大科技工作者兼職做科普、帶頭做科普，弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，更好地為公眾解惑、為民生出力，讓公眾通過科學的方法實現資源節約、開源節流、惠民富民。

以科技培訓為抓手持續提升勞動者技能。積極依托省級學會專業技術優勢，充分利用科普機構、科普場館、科普學校等載體平臺，開展實用新型技術等技能培訓，全方位多層次培養城鄉實用人才。著力激發城鎮勞動者和農民的科學理念和就業創業能力，增強進城務工和失業人員在城鎮穩定就業、科學生活的能力，努力打造具有“工匠精神”的高素質產業大軍，帶動廣大產業勞動者增技能、增本領、增收入，促進城鄉宜居宜業和可持續發展。圍繞深入實施創新驅動發展戰略，聯合開展江蘇省職業教育創新大賽等崗位練兵和技能比武活動，厚植創新創造的文化土壤。加大對經濟薄弱地區特殊困難群體開展養生健康、食品安全等知識普及和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育，推動減少因病致貧返貧問題，努力減少相對貧困、促進共同富裕，確保小康路上一個不少、一戶不落。

四、大力實施科技扶貧奔小康工程，補齊富民的短板

組織動員江蘇全省各級科協組織和廣大科技工作者，扎實開展科技扶貧工程，省市縣聯動落實十村示范、百個團隊、萬名科技工作者開展服務，實施“六個一”扶貧工程。

組建一支服務團隊。由江蘇省科協黨組成員以及兼職副主席等12人牽頭，帶領8個職能部室及12個直屬事業單位，在12個重點幫扶村分別建立1支科技服務隊伍，每支隊伍8-10人，其中鄉土人才5-8人，建立對口幫扶關系。

制訂一個主導產業規劃。以打造“一村一品”產業特色品牌為重點，根據特色產業現狀、環境和規模，幫助選擇確定市場相對穩定、獲益期相對快、適合村級經濟發展的產業，為幫扶村制定1套主導產業發展規劃，增強村級集體自我發展能力。

培育一個新型經營主體。根據幫扶村基礎條件和實際情況，培育發展新型農業經營主體1個，作為農技協實體化和實施村級主導產業規劃的試點主體，組織開展農業生產、加工、銷售，建設示范基地，為低收入農戶提供就業崗位，帶動周邊農戶增收致富。組織實施一個科技項目。注重智慧農業、休閑農業、生態農業、循環農業等新領域和農村電子商務、特色小鎮、無人機服務等新業態，持續開展關鍵領域、新興領域的農民創業培訓與輔導，將“高、新、尖”科技和實用技術轉化為農業生產力，幫助創建1個自主品牌。

建立一個農技協組織。以“互聯網+”思維為突破口，以體制機制創新為保障，為幫扶村建立1個農村專業技術協會，推動所在鄉鎮、縣（市、區）建立農技協聯合會，開展“農會對接”，規范建立穩定的服務關系，帶動低收入農戶增收致富。

建設一個鄉村e站。精準對接農業生產、農產品流通、農民日常生活和農村社會管理需求，完善農業技術全程服務、農村科學普及、農產品電商等功能。充分發揮“江蘇農產品館”平臺作用，引領帶動新型職業農民創新創業。

五、充分發揮科協的橋梁紐帶作用，搭建富民的平臺

我們將按照改革方案要求，打造“三型”科協組織，力爭建成對科技工作者有強大吸引力凝聚力、能夠為黨委政府和社會各界提供高質量科技類社會化公共服務產品的群團組織，團結帶領廣大科技工作者為實現“兩聚一高”作出積極貢獻。

搭建網上服務平臺。牢固樹立“互聯網思維”，加快建設科技工作者網、科普網、科協網三網合一的“網上科協”，完善科技人才、雙創、科普、智庫和政務信息化等服務功能。牢固樹立“大數據將是未來最重要的生產資料”的理念，充分發揮科協組織優勢，健全完善科技人才大數據系統，整合共享學術權威、雙創人才、科普專家、海智人才、智庫專家等信息資源，形成分類明確、內容詳實、對接精準的會員庫、專家庫、成果庫、項目庫、需求庫等基礎數據庫。緊緊圍繞地方科技人才需求，強化網上服務供需有效對接，提升信息更新率、服務針對性和實效性，逐步實現信息快速傳遞、資源精準對接、要素高效配置等目標，不斷提升網上服務價值量和廣大民眾獲得感。

搭建組織支撐平臺。牢固確立學會工作的主體地位，最大限度激發社會組織發展活力，從而更加凸顯學會在現代市場體系、社會治理體系和治理能力現代化中的重要作用。大力發展學會等社會組織，新設與全省經濟社會轉型升級相適應的新型現代學會，鼓勵推動有條件的市縣成立工程師學會，通過第三方社會組織的蓬勃發展帶動富民。深入實施縣級科協創新發展能力提升計劃，不斷強化各級科協組織在富民增收中的橋梁紐帶作用。大力發展企業、園區科協，重點在新經濟組織建立科協。在規模農業基地、合作經濟組織之上建立農技協組織，力爭實現市、縣（市、涉農區）農技協聯合會全覆蓋，服務農業現代化建設和農民增收致富。

搭建人才服務平臺。建立健全社工人才隊伍建設機制，逐步建立一支政治素質高、專業能力強、工作作風實、熱心社會服務的專職隊伍，增強社會組織聚焦富民的活力。加快推進秘書長職業化、秘書處實體化（簡稱“兩化”）進程，推動3A級以上學會和特色學會全面實現“兩化”目標，力爭不同規模學會專職人員比例達到會員數的1‰－5‰以上。加快提升學會自我發展能力，不斷強化學會科技類公共服務產品供給，力爭服務年收入穩定增長10%以上。支持引導資深學術專家、行業領軍人物、學科帶頭人等加入學會，不斷提升學術權威性和社會影響力。強化科普人才隊伍建設，建立高端科普團隊、首席科普專家常態服務機制，充分發揮老科協組織優勢，組織發揮好在校大學生假期科普志愿服務作用，深入社區、農村開展科普惠民服務。

強化制度機制保障。充分發揮科協組織大聯合大協作的優勢，建立省市縣科協上下聯動機制，形成橫向到邊、縱向到底的服務網絡；建設社會化富民動員機制，運用市場化方式不斷強化資源要素供需對接，不斷提升人才、平臺、市場和公共政策等資源整合利用能力；構建科技創新社會化評價機制，充分發揮科協組織第三方作用，積極開展區域創新創業能力指數評價等第三方評估工作，為黨委政府制定富民政策提供科學依據；建立科技社團政治引領機制，深入實施“黨建強會”計劃，積極組織開展創新爭先行動；建立考核激勵機制，最大限度激發科技社團積極性和創造性，凝聚廣大科技工作者在聚力創新、聚焦富民一線建功立業。