清淤：凈化生態土壤

“果然，反腐從未停息?！?/p>

“身邊干部的案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。”

這是今年“五一”前的連續兩天，自貢市水務集團公司董事長陽躍平和副總經理駱利的名字先后出現在省、市紀委網站的紀律審查欄目后，全市上下一些干部的熱議內容，可謂形成了較大的震懾效應。然而，自貢反腐敗壓倒性態勢的始終保持，遠不止這兩例。今年以來，自貢市各級紀檢監察機關處置問題線索655件，同比增長97.29%，立案208件，同比增長49.64%。

“堅決減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量，發現一個查處一個，不搞下不為例，讓想搞腐敗的人斷了念頭、讓搞了腐敗的人付出代價?！?月24日，李剛在自貢市紀委十二屆二次全會上的這番話，讓不少與會干部至今記憶深刻。

有人回憶，當時明確提出今年目標就是要統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，著力打造“清風鹽都·廉潔自貢”，始終保持堅強政治定力和懲治腐敗定力。

崇廉尚實成為自貢所有干部群眾的共識，與此對應的是，自貢市落實“四個一批”要求，聚焦“三方面人”“三個時間節點”，堅持反腐敗力度不減、節奏不變、尺度不松，加強了自辦、領辦、交辦、督辦，形成了強大震懾。

以當前最為重要的脫貧攻堅為例，自貢市加強監督檢查促進懲防聯動，對93個鄉鎮開展脫貧攻堅精準督查，全市處置問題線索128件，立案審查14起，紀律處分41人，通報典型案件6起10人?！袄习傩兆钔春弈欠N在雞腳桿上刮油的干部，我覺得紀委查得好，大家覺得全市要創造風清氣正的環境不是一句空話。”榮縣鼎新鎮紅勝村三組建檔脫貧村民王正文說。

“要治病樹、拔爛根，壯樹干、繁枝葉，才能維護整片‘森林，凈化政治生態?！弊载暿形Ｎ⑹屑o委書記李清表示。

護林：切實抓早抓小

實踐運用“四種形態”，主責在黨委。第一種形態如果不能成為常態，全面從嚴治黨就將失去基礎。談話，是問題線索處置方式之一，也是“紅臉出汗”的有力抓手。

今年以來，自貢市委書記和市紀委書記對黨委（黨組）和紀委（紀檢組）主要負責人開展雙責約談的，就有46人次。全市分層分類開展提醒談話1.2萬余人次，避免了小問題演變為大問題。

“紀委作為黨內監督的專責機關，全面從嚴治黨重任在肩。把握好‘四種形態之間的政策界限，是體現執紀、量紀的工作方法?！弊载暿屑o委相關負責人表示。

這些工作方法，包括了去年制定的《執紀審查適用“四種形態”疑難重大問題專業討論工作規程》《關于對黨員領導干部進行誡勉的工作規程》《自貢市開展黨風廉潔建設提醒談話和雙責約談實施辦法》等。2016年，全市“四種形態”的比例分別為61.96%、32.60%、4.86%、0.58%，有效防止了小問題演變成大問題。

當地紀檢干部的一個普遍感受是，中央紀委要求抓早抓小，有病就治。要真正能及時發現這些病患，需要平時的點滴積累。在自貢，推動正風肅紀常態化、長效化，開展了五大專項整治，公開曝光干部作風問題典型案件，推行機關干部“差評”淘汰、村組干部“駕照式扣分”、“歇職”管理等系列行動。在落實中央八項規定精神時，緊盯重要節點明察暗訪，探索運用大數據平臺篩查問題，今年以來就通報曝光了典型案例10起12人。

懲處從來都不是目的，圍繞全面從嚴管黨治黨大局，自貢市深化懲防銜接，健全外部聯動機制，建立經濟責任審計“監審聯動”辦法等一批制度，強化與中省駐市單位的雙向互動，推進與檢察、公安、審判機關及執法部門溝通協調、信息互聯，促進懲治資源向預防資源轉化。

擔當：苦干實干加油干

“2017年，是新一屆班子的開局之年，也是推動老工業城市振興發展的攻堅之年?！弊载暿形谀瓿跆岢?，“能不能在這個時期率先突破、轉型發展，關鍵要看我們有沒有一支能干事、敢干事、干成事的干部隊伍，有沒有一個風清氣正、干事創業的政治生態?！?/p>

去年以來，富順縣級部門一把手有個共同感受：縣委書記鄒登權在每次開會前都要先講講招商。這并非一句空話，先是富順縣投資促進局在縣發展改革局掛牌調整為縣政府直屬機構，全面推進“放開放活”。緊接著，當地新一屆縣委縣政府主要領導在去年10月里先后4次帶隊，馬不停蹄外出招商。行程緊湊，效果明顯，引進了衡水第一中學川南分校等項目。

“我們應該珍惜當下的干事創業環境，親清的政商關系正在成形。”近一年多來，自貢市投資促進委員會主任朱斌深感成效明顯：到位市外資金由前年的負增長到去年超30%，今年一季度延續了好的勢頭，同比增長103%，可謂是招商逆襲。

為擔當者擔當、為干事者撐腰。去年自貢市“兩辦”發布了《關于充分調動干部積極性激勵改革創新干事創業的實施意見》，讓干部放下包袱，輕裝上陣。比如在大安區，干部們就對區委提出的“三干三看”很熟悉：有規定的就按法律法規規定干，有經驗的就學習借鑒干，兩者皆無就探索創新干，鼓勵大家干事創業，更要遵紀守法。

今年2月，自貢高新區出臺自貢首個創新“容錯糾錯機制”，明確了“先行先試與有規不依、探索性實驗與明知故犯、無意之過與故意之錯”的七個界線，以及9種情形可容錯免責或從輕處理的容錯辦法。

選人用人是政治生態的風向標。去年的縣（區）換屆中，自貢按照好干部標準，突出“三個一線”選人，不搞論資排輩、平衡照顧，提拔重用了55名縣鄉領導干部，選配了9名“80后”年輕干部。同時，創新推行黨組織生活不嚴不實預警制度，整頓軟弱渙散基層黨組織134個。

在自貢，黨內政治生活正在規范嚴肅，反腐敗壓倒性態勢持續鞏固。然而，良好政治生態的鞏固和發展，是一個系統性工程。嚴峻復雜，更需恒心韌勁；任重道遠，更要久久為功。