增強教育服務經濟社會發展的有效途徑

一、推動普通本科高校轉型發展

引導部分本科高校向應用技術類型轉變，不斷增強服務區域經濟發展的能力。鼓勵和支持部分地方本科高校面向經濟社會發展需要，積極調整發展思路、改革人才培養模式、創新科學研究方法等，開展由普通本科向應用技術類型轉型，建設一批應用型專業（集群），提高支撐經濟轉型和產業升級的能力。實施示范性應用技術類型本科院校建設計劃，將示范校建設成為深化高等教育綜合改革的試驗區，普通本科學校轉型發展的示范區，高水平技術技能性人才培養的重要基地，先進技術創新、轉移與服務的重要基地，產教融合、校企合作的重要平臺。提高轉型發展高校資金投入水平，重點用于支持高水平專業（集群）建設、“雙師型”教師隊伍建設以及校企共建協同創新中心、創新創業綜合體、技術轉移中心、工程實踐中心、實習實訓基地等基礎設施建設。調整高校招生計劃安排結構，適度擴大符合產業規劃、就業質量高和貢獻力強的專業招生，提高招收中高職優秀畢業生的比例。

二、增強高校科技服務能力

充分發揮市場的引導作用，探索面向經濟社會發展需求的科技服務新機制。健全完善產學研協同創新體系，鼓勵高校與科研院所、行業、企業等聯合建立重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心等創新平臺，推動知識創新和技術創新與區域創新戰略的深度融合。支持高校建立大學科教園、產業技術研究院或參與組建產業技術創新戰略聯盟，鼓勵高校建設“眾創空間”和“雙創基地”，推動大眾創業、萬眾創新。支持有條件的高校與企業建立產學研人才培養基地，共同開展創新型、實用性人才培養。

健全主動服務區域經濟社會發展的高校技術創新評價機制，研究制定高校教師和科研人員為企業服務的激勵政策。引導高校科研與市場需求密切結合，建立企業科技需求與高校科技資源對接機制，搭建高校科研成果與企業需求對接服務平臺。加強高校科技成果孵化平臺建設，鼓勵高等學校科研成果以參股形式與國際和國內資本、國有和民間資本等相結合，形成以產權為紐帶的科技創新利益共同體。鼓勵高校實施專利發展戰略，引導高校建立專利成果中試基地，擴大高校專利出售規模，提高專利出售效益。建立行業需求與高等學校成果信息對接發布制度，提高重大應用項目設立的精確性、研發成果的可行性和推廣成果的成熟性。

三、加強高校新型智庫建設

以服務決策為導向，以提升能力為核心，以改革創新為動力，努力培育建設一批高水平新型智庫。統籌規劃高校各類科研機構、人才團隊和項目設置，推動形成特色鮮明、結構合理、形式多樣的智庫發展新格局。建立一套治理完善、充滿活力、監管有力的智庫管理體制和運行機制。造就一支政治方向正確、德才兼備、富于創新精神的高校公共政策研究和決策咨詢隊伍。重點建設若干個核心智庫，形成在全省有較大影響力、知名度的智庫品牌。充分發揮其在戰略研究、咨政建言、人才培養、輿論引導、公共外交等方面的重要功能，加大前瞻性、戰略性、針對性和具有可操作性的政策研究，力求在河南經濟社會發展關鍵領域、關鍵環節和亟待解決的問題上取得重大突破，為省委省政府科學決策提供高質量的智力支持。

四、增強職業教育與區域經濟社會發展的契合度

鼓勵職業院校融入國家和區域技術創新體系，為產業集聚區提供滿足生產需要的技術技能人才。支持職業院校同行業、企業建立人才培養和技術技能積累創新共同體，推動職業教育與區域產業、企業在技術技能人才培養培訓、產品研發等方面開展深度合作，引導職業院校根據區域產業布局特點，加快調整專業結構，優化專業布局，培育專業特色，提升專業建設與產業發展的符合度、依存度和貢獻度。打造多種校企合作培訓模式，提高技能培訓與產業發展的吻合度，職業院校根據企業用工需求，有針對性地開展定向、定崗和訂單式培訓，使學校培訓與企業需求實現最大程度的契合。

五、促進大學生就業創業

提高大學生創新創業就業能力。堅持創新引領創業、創業帶動就業，主動適應經濟發展新常態，實施創新驅動發展戰略。加快高校創新創業教育改革，提升教師創新創業教育教學能力，面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐，增強學生的創新精神、創業意識和就業能力，促進學生全面發展，造就一大批大眾創業、萬眾創新的生力軍。

建立全日制學生休學創業制度和彈性學制。健全鼓勵畢業生到基層就業參軍入伍等服務保障機制，落實和完善學費補償和助學貸款代償、后續升學和就業服務等政策。采取開放式的學業評價方法，設立創業就業專項學分。將高校畢業生就業創業指導服務機構納入公共就業服務體系，實施高校畢業生就業創業促進計劃和就業創業工作信息化工程。

實施大學生創業引領計劃。建設一批校地、校企共建的區域性大學生創新創業綜合服務平臺。大力扶持省級大學生創新創業園建設，重點建設或認定一批大學生創新創業教育示范學校、創新創業實踐示范基地，推動大學科教園、創業園、創業孵化基地和實習實踐基地建設。

六、推動學習型社會建設

構建終身教育體制機制。推動學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互聯通、職前教育和職后教育有效銜接。大力發展社區教育，建立覆蓋全省的社區教育網絡，加強社區教育實驗區與示范區建設。廣泛開展各類學習型組織創建活動，推動學習型城市建設。積極應對人口老齡化趨勢，創新老年教育體制機制，鼓勵全社會力量參與老年教育，重點擴大基層與農村的老年教育供給，辦好老年教育機構，建立養老服務人才培養培訓體系，大力開展養老服務相關學科與專業建設，保障老年人受教育的權利。建設河南開放大學，搭建開放、共享的數字化教育資源平臺，構建完善的學習支持服務體系，努力營造“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習環境，逐步消除區域、城鄉數字化差距，為社會成員提供不受時間和空間限制、高質量的教育和學習服務。建設終身教育學分銀行，建立個人學習賬號和學分累計制度，搭建學習成果認定和學分轉換平臺。完善培訓保障機制，建立政府、企業、個人培訓成本分擔機制。鼓勵職業院校教師參與企業職工培訓，著力提升職業院校培訓能力。以能力培養為導向發展非學歷繼續教育，建立培訓與就業緊密銜接機制，組織開展靈活多樣的訂單式培訓、定向培訓，強化就業指導課程，幫助學員獲得就業技能、就業信息和就業機會。