我國利用外商直接投資問題分析

魏靜+蔣龍玉

改革開放以來，外國直接投資的地位越發重要，我國經濟發展離不開外商直接投資，外商直接投資對我們將來的合法性問題是一個重要的方面，以促進經濟的發展。

對外直接投資地區結構產業結構

一、我國利用外商直接投資的現狀與特點

中國企業海外投資、工業生產和出口可以賣一部分國外企業在中國的外商投資企業回購率更高，在過去幾年里，外國直接投有各種各樣的形式，這種情況將更多。

目前，外商在中國并購的數量增加了，然而，比例仍然很小。第二產業特別是工業部門投資較多，第一和第三產業投資很少。在發展領域的改革以來，中國東部地區，主要是外國直接投資情況是主要的歷史和自然的因素很多，如地理位置。

外商直接投資主要分為中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業、合作開發和新的投資方式

例如：1月12日，普華永道發布的2016年中國企業并購市場回顧報告顯示，2016年，中國大陸企業海外并購實現大幅增長，交易量同比增加142%（接近2.5倍），交易金額同比增加246%（接近3.5倍）達到2，210億美元，超過前四年（2012年至2015年）中企海外并購交易金額總和。

不過，與總量上爆發式增長相比，更值得關注的是，2016年海外并購主體在結構上呈現出與此前不同的特征。

普華永道報告顯示，2016年民營企業在海外并購上大放異彩，交易數量達到了2015年的三倍，并且第一次在金額上（以大約兩倍的量級）超過國有企業的交易總額。

不過，展望未來，該報告認為受2017年外匯新政的影響，海外并購數量預期下滑，部分計劃流出的資金可能重回國內。

近年來，我國利用外商直接投資的投資方向不平衡，大部分集中在我國的東部地區，這樣使發展更加的不平衡，外商對于東部的投資愈加集中，東西部的發展差異越大，最后國家只能通過各種戰略計劃來調整這個問題，其中，最為突出的就是西部大開發戰略。在日益增加的外商在我國的投資同時，我國對外國的投資也明顯增加。響應國家“一帶一路”的政策落實，我國對外直接投資增長迅速。然而，我國利用外商直接投資還存在許多問題。

二、我國利用外商直接投資存在的問題

1、地區結構失衡

外商直接投資主要集中在中國東部地區，由于東部地區的有利地形條件，外國直接投資高度集中在東部沿海地區和經濟發展較快的地方，導致外商直接投資的結構失衡。

2、產業結構失衡

外商直接投資主要是制造業，屬于第二產業。而其他部門，投資比較少。尤其第一和第三產業存在嚴重的問題和缺陷，只有得到有效地解決才能是第一和第三產業更為迅速的增長。在各個產業中，外商直接投資合同項目數量、投資比例分別為3.8%和2.8%。這些數據明顯過小。這表明，外國投資在產業結構完善中占據著有力的地位。

3、存在重復引進現象，且未能有效地消化、吸收

在我國，建立一個共同的方式是從外國進口的先進的技術，獲得引進外國技術的許可，這個規定涉及到各個產業，造成中國企業不太嚴重的外側。目前為止，我國的技術相較于西方等的發達國家仍然存在許多不足，只有自主研發才能占據不敗之地。

4、稅收問題

一些外商投資I企業存在逃避稅收的現象，最常用的方式，避免稅收轉讓合資企業避稅現象.在國外，在我國的稅收負擔，合營企業仍在國外轉移利潤，可謂是國外轉移利潤分配比例不低的合資企業和外商投資企業，仍有濫用稅收問題，即可以享受折扣后，外資撤離后，再設立外商投資企業享受外商投資企業優惠。甚至存在逃稅問題。

三、我國有效利用外商直接投資的對策

1、地區均衡性

我國實施西部大開發戰略，通過一個個開放的優惠措施。在投資領域的自由化，國外分支機構的設立代表機構在這一領域的外商直接投資給予稅收優惠，開展了一些相關的政策，并取得了明顯的效果。

2、稅收優惠政策

選擇在我國進行直接投資由于低廉的價格，減稅是其中的一個稅收優惠。我們必須有清楚的知道，在執行中央政府的法律法規時，各地方政府要嚴格遵守，不能擅自出臺自己的優惠政策。

3、優化升級稅收優惠政策

參考APEC亞太經合組織的做法，稅收減免，這是他們的選擇不同，靈活的形式出現在我國的稅收優惠政策中，優惠的稅收減免，直接優惠。當外國的稅率高于我國或者在國外保存的外國政府貸款時，稅收優惠政策，吸引外國企業，外國投資者的間接好處。

4、完善法律法規

打擊騙取退稅行為，營造外資企業生產經營的公平公正的市場氛圍。在日常工作中嚴厲監管國內外資企業的偷稅漏稅行為，要嚴格按照稅法處理可以使企業公平競爭。

5、積極進行反避稅工作，防止稅收流失

對關聯企業的定價進行避稅檢查時，加強要求企業提供境外會計師事務所出具的檢驗證明。加強收集和管理網絡應用技術，掌握價格浮動情況，實現全球的信息共享。

6、做到稅法公開透明

稅收是固定的，強制性的。FDI企業應將適用，常用的稅收規則進行整理，編輯成冊，給外國企業發行并要求企業遵守和落實，并時時進行檢查，監督。

參考文獻：

[1]陳繼勇.國際直接投資的新發展與外商對華直接投資研究[M].北京：人民出版社，2004.

[2]黃東澤，羅婉容.我國吸收外商投資的分析與思考[J].商業研究，2003.

[3]潘素昆.FDI會引發發展中國家金融危機嗎？[J].云南財經大學學報，2007.

[4]江小娟，馮遠.合意性、一致性與政策作用的空間[J].管理世界，2000.

[5]彭有軒.國際直接投資理論與政策研究[M].北京：中國財政經濟出版社，2003.