海城市耕地質量提升項目實踐

李海龍

摘要：結合耕地保護與質量提升項目積累的經驗，介紹海城市在項目實施過程中采取的主要技術模式及管理措施，總結項目實施取得的主要成效，為全面提高耕地質量提供理論參考。

關鍵詞：耕地保護；耕地質量；有機肥；補貼

中圖分類號：S156 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）03-0078-02

為做好耕地保護與質量提升項目，落實有機肥推廣工作，海城市對土肥新技術及種植大戶施肥情況進行調查了解。在確定耕地保護與質量提升項目區的基礎上，探索專業化、規模化技術服務模式，強化專家技術指導，以全面提升海城地區耕地綜合生產能力，達到耕地保護與質量提升的雙重效果。

1 海城市耕地質量概況

海城市位于遼寧省南部、遼河下游之左岸、遼東半島之北端；屬于大陸性季風型氣候，年平均降水量691.1 mm，年平均氣溫8.4 ℃；耕地面積9.24萬hm2，其中旱田面積5.37萬hm2，水田面積1.80萬hm2；主要農作物有玉米、水稻、大豆、設施疏菜。

據測土配方施肥土壤檢測結果，全市土壤肥力中等，土壤有機質含量17.2 g/kg，全氮含量1.1 g/kg，堿解氮含量92.8 mg/kg，有效磷含量38.6 mg/kg，速效鉀含量111.8 mg/kg，有機質含量偏低。

2 海城市耕地質量提升目標

2016年省級耕地質量保護與提升補助的重點是在糧食作物上推廣增施有機肥技術，通過給予適當的政策扶持，加上農業技術部門的科學指導，使耕地質量得到保護與提升，充分發揮土地的增產潛力。

結合海城氣候條件、種植制度、耕作模式、農民生產習慣，重點推廣糧食作物增施有機肥技術。在糧食作物上推廣以畜禽糞便為原料的商品有機肥，消納畜禽糞便等有機廢棄物，提升耕地綜合生產能力，平均增產5%以上。

3 海城市耕地質量提升措施

3.1 選擇適宜的商品有機肥產品

有機肥料需經省級農業部門登記，主要來源于植物和（或）動物經過發酵腐熟的含碳有機物料，其有機質、總養分、水分及酸堿度（pH）指標符合有機肥料農業行業標準（NY525-2012），重金屬、蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數等必須達到無害化要求。

3.2 確定合理的商品有機肥施用量

應用測土配方施肥成果，在確定作物目標產量和需肥總量的基礎上，采用同效當量法確定商品有機肥與化肥施用量。在施用商品有機肥的基礎上，實現作物目標產量時需肥量不足部分通過施用化肥調節。原則上，推薦玉米、水稻基施商品有機肥2 250～3 000 kg/hm2。

3.3 采用科學的補貼形式

2016年省級耕地質量保護與提升補助項目對海城縣的補助費用為75萬元，用于增施有機肥。補助資金優先向種植大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體傾斜。在糧食作物上施用以畜禽糞便為原料的商品有機肥，省級財政補助1 500元/hm2，補助面積0.05萬hm2。

3.4 建立嚴密的管理措施

3.4.1 加強組織領導 成立以主要領導為組長的項目實施領導小組，并建立技術小組，加強技術指導服務。

3.4.2 規范項目實施 海城市農業部門會同財政部門編制耕地質量保護與提升補助項目實施方案，確定具體實施區域、技術模式、實施面積、補助數量和補助物資發放程序、實施措施、進度安排等。市農業部門組織鄉鎮農技推廣機構對企業供應的商品有機肥進行核實、發放、登記造冊，建立項目檔案，將項目名稱、實施地點、實施面積、物資品種、發放對象、發放數量及市農業部門舉報電話在村級公示7 d，并拍照存檔。同時，開展技術指導服務，指導農民科學合理使用商品有機肥。

3.4.3 嚴格招標采購 根據企業的生產能力、生產工藝、產品質量、經營業績、產品價格、售后服務及商品有機肥在項目區的有效性和適宜性等，公開招標確定商品有機肥生產企業。與供貨企業簽訂供貨及服務合同，報省農委備案，并對招標采購的商品有機肥進行抽樣封存，送由省農委統一檢測。

3.4.4 擴大示范推廣 結合現代農業示范區、高產創建示范區建設，選擇種植大戶建立耕地質量保護與提升示范區，設立標識牌，擴大宣傳影響。

在關鍵農時召開現場觀摩會，集中展示項目實施效果，充分發揮示范帶動作用。結合基地示范縣建設、陽光工程項目、配方施肥工作，在西四鎮、感王鎮、騰鰲鎮等地開展培訓11期，宣傳有機質提升項目實施的重大意義，培訓技術人員和農民達865人次。

3.4.5 強化監督檢查 對項目執行情況進行定期檢查和驗收考核，并將考核結果作為項目資金安排的重要依據。在接到商品有機肥供應企業提出的驗收申請后，按照績效評價規范標準對商品有機肥供應企業、領取戶進行檢查驗收。

4 海城市耕地質量提升項目實施效果

海城市2016年耕地質量保護與提升實施地點及規模見表1。

2016年全市實施玉米和水稻施用商品有機肥面積累計500.0 hm2，其中玉米260.0 hm2，水稻面積240.0 hm2；商品有機肥施用總量1 699.97 t。

該項目在海城市感王鎮以海城市科信種養殖專業合作社為實施主體，涉及東上、下夾、東糧、范家、廟山、鄧家臺、西感王、樓峪、前祥、西上、于官、西糧、東感王、中糧、雙卜村等15個村，應用面積155.7 hm2，其中玉米面積135.7 hm2、水稻面積20.0 hm2，施用商品有機肥529.41 t。在騰鰲鎮接官、前甘、老墻、單家村、西開村應用面積240.8 hm2，其中玉米面積124.3 hm2、水稻面積116.5 hm2，施用商品有機肥818.82 t。在西四鎮水稻應用面積103.5 hm2，施用商品有機肥351.74 t。

抽查結果表明，商品有機肥為農戶免費發放且數量準確。統計調查結果表明：通過耕地質量提升項目實施，可以消納畜禽糞便等有機廢棄物，提升耕地綜合生產能力，改善土壤理化性狀，同時，項目區的土壤有機質含量有所提高，耕地環境質量也有一定程度改善，平均增產5%以上。

參考文獻

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