“健康中國(guó)”離不開中醫(yī)藥

呂天驕

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中單獨(dú)設(shè)立了“發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”的篇章內(nèi)容，明確了中醫(yī)藥的重點(diǎn)地位和任務(wù)，將其融入“健康中國(guó)2030”建設(shè)的各方面?？梢哉f，推動(dòng)健康、科學(xué)系統(tǒng)的“健康中國(guó)2030”建設(shè)，離不開優(yōu)秀中國(guó)文化的經(jīng)典代表——中醫(yī)藥。

2016年底，中國(guó)政府第一次以八種以上語(yǔ)言面向世界發(fā)表了《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書，同時(shí)我國(guó)首部《中醫(yī)藥法》也引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，將于2017年7月1日正式實(shí)施的《中醫(yī)藥法》背后，中醫(yī)藥文化精髓仍然是中國(guó)醫(yī)學(xué)界的知識(shí)寶庫(kù)。

立法條件成熟

2017年兩會(huì)期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明曾透露，早在1983年，已故著名中醫(yī)學(xué)家、中國(guó)工程院院士董建華等全國(guó)人大代表首次提議出臺(tái)《中醫(yī)藥法》。進(jìn)入21世紀(jì)初，中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)部對(duì)立法呼聲很高，2003年，國(guó)務(wù)院先行出臺(tái)《中醫(yī)藥條例》；2008年《中醫(yī)藥法》立法工作終于被列入十一屆全國(guó)人大常委立法規(guī)劃。

2014年7月，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《中醫(yī)藥法（征求意見稿）》，后經(jīng)社會(huì)各界、相關(guān)部委反饋意見，2016年12月9日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布了《中醫(yī)藥法》，并將于2017年7月1日起施行。

據(jù)悉，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上表示，2017年是推動(dòng)《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》全面落實(shí)的重要一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，2017年將著力推動(dòng)中醫(yī)藥法的貫徹實(shí)施。

參與到《中醫(yī)藥法》調(diào)研的國(guó)家中醫(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，立法推進(jìn)的過程，也是中醫(yī)藥界不斷通過發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，贏得認(rèn)同的過程。隨著對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)需求的加大，社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)依法行政和依法治理提出了新的要求。國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥日益關(guān)注，迫切需要出臺(tái)專門法律，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予扶持和保障。

當(dāng)前，國(guó)家中醫(yī)藥管理局正在抓緊研究制訂中醫(yī)診所備案管理、師承和確有專長(zhǎng)人員分類考核、經(jīng)典名方注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套法規(guī)制度，確?！吨嗅t(yī)藥法》各項(xiàng)規(guī)定得到全面落實(shí)。

中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化

“過去的2016年是中醫(yī)藥發(fā)展史上具有里程碑意義的一年?！蓖鯂?guó)強(qiáng)表示，目前，河北、內(nèi)蒙古、山西、吉林、廣西、重慶、云南、寧夏等地出臺(tái)了貫徹落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實(shí)施方案，新遴選江西、廣東深圳、北京豐臺(tái)、河南南陽(yáng)為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，深化對(duì)中醫(yī)藥振興發(fā)展政策機(jī)制的實(shí)踐與探索。

全國(guó)中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果還顯示，全國(guó)中醫(yī)藥科普普及率達(dá)到了84.02%，其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥科普閱讀率為60.46%，成為中醫(yī)藥科普宣傳的主陣地。對(duì)此，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)劉清泉坦言，近100年內(nèi)，中國(guó)人由于受到了較多的西方科學(xué)教育，不少青少年對(duì)中醫(yī)加深了一層神秘感。隨著生活水平的提高，人們對(duì)于中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)度也逐年上升，但距離全民素質(zhì)優(yōu)化還需經(jīng)歷一個(gè)緩慢的發(fā)展過程，這就需要中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)將適宜中醫(yī)觀念結(jié)合現(xiàn)在生活理念做推廣。

記者了解到，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表的《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書，文字語(yǔ)言通俗地回顧了中醫(yī)藥發(fā)展的歷史脈絡(luò)，詳細(xì)介紹了我國(guó)發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施及成效，著重展示了中醫(yī)藥的文化內(nèi)涵和科學(xué)價(jià)值。對(duì)此劉清泉表示，《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書是一本簡(jiǎn)練濃縮版本的中醫(yī)藥理論，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥這個(gè)中華民族瑰寶的高度重視，向世界宣告了中國(guó)堅(jiān)定發(fā)展中醫(yī)藥的信心和決心。

提高中醫(yī)保健能力

在2017年5月2日的第19個(gè)世界哮喘日，北京中醫(yī)院大型科普活動(dòng)上，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院呼吸科主治醫(yī)師孟廣松介紹，目前全球哮喘患者約為3億人，其中中國(guó)哮喘患者約3000萬，而在哮喘病的治療上，西醫(yī)吸入性藥物治療是首要推薦應(yīng)用的，配合中醫(yī)的個(gè)性化體質(zhì)調(diào)理，中西合璧，多數(shù)患者的哮喘病可以達(dá)到完全控制的狀態(tài)。

記者了解，像這樣的中醫(yī)科普公益講堂在北京中醫(yī)院開展卓有成效，“科普+義診”的模式讓患者既了解自己的病癥又能對(duì)癥下藥，在院長(zhǎng)劉清泉看來，中醫(yī)除了醫(yī)治重病患者之外，中醫(yī)對(duì)于健康人群日常養(yǎng)生功效大有優(yōu)勢(shì)，百姓常說的“少得病，晚得病”就是中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)中“治未病”的傳統(tǒng)理念。

“由于中國(guó)的版圖遼闊，每個(gè)地區(qū)人群的生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)狀況、風(fēng)土人情不同，養(yǎng)生保健素養(yǎng)水平也不同。”劉清泉表示，推崇中醫(yī)養(yǎng)生觀念工作中，中國(guó)的整體化和個(gè)體化差異凸顯，中國(guó)根據(jù)人群和地區(qū)的劃分中，年齡層和生活習(xí)慣不同的人群養(yǎng)生觀念不盡相同，這便需要中醫(yī)人才制定不同受眾的養(yǎng)生之道。

劉清泉舉例說：“中醫(yī)通過食膳、藥膳、針灸、按摩等養(yǎng)生方式，達(dá)到人體平衡的健康狀態(tài)。中醫(yī)養(yǎng)生中的‘春夏養(yǎng)陽(yáng) 秋冬養(yǎng)陰的養(yǎng)生之道，遵循四季自然規(guī)律，推薦現(xiàn)代人練習(xí)中醫(yī)保健中的太極拳、五禽戲等，鍛煉時(shí)動(dòng)作和呼吸之間的配合協(xié)調(diào)，可以讓人們調(diào)節(jié)心情并理清煩惱，使人們達(dá)到保健養(yǎng)生的功效。”