構(gòu)建軍民融合全要素多領(lǐng)域合作

呂天驕

軍民融合發(fā)展現(xiàn)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略，是我國(guó)長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。發(fā)展軍民融合是推動(dòng)供給側(cè)改革和科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略的重要驅(qū)動(dòng)力，軍民融合是國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)。

軍民融合戰(zhàn)略作為“興國(guó)之舉，強(qiáng)軍之策”，現(xiàn)階段正在從組織管理、工作運(yùn)行、政策制度方面系統(tǒng)融合推進(jìn)。為了解現(xiàn)階段軍民融合情況，《中國(guó)名牌》專訪了中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體常務(wù)副秘書長(zhǎng)楊俊華，針對(duì)中國(guó)科協(xié)軍民融合工作內(nèi)容和未來發(fā)展等問題，解答了軍民融合對(duì)于國(guó)防科技發(fā)展的重要意義，推動(dòng)軍民融合發(fā)展助力國(guó)防科技與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深度融合。

軍民融合的大格局

中國(guó)的軍民融合戰(zhàn)略從總體布局和統(tǒng)一規(guī)劃，都有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。2017年1月22日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)。中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)的設(shè)立，是從國(guó)家中央層面設(shè)立決策和議事的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展。

楊俊華表示：“為適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和全面深化改革的時(shí)代要求，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)揮推動(dòng)科技體制改革和群團(tuán)工作改革、促進(jìn)軍民融合的作用，將多個(gè)專業(yè)學(xué)會(huì)形成有力紐帶，于2016年6月成立中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體，由中國(guó)工程院院士杜祥琬任軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體第一屆主席團(tuán)主席。”

在2016年中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體的籌建工作座談會(huì)上，籌建學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)家進(jìn)行科技改革、軍隊(duì)改革和群團(tuán)改革的大形勢(shì)下，籌建軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體可說是順勢(shì)而為，勢(shì)在必行。

記者了解，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體是由中國(guó)兵工學(xué)會(huì)、中國(guó)航空學(xué)會(huì)、中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)、中國(guó)核學(xué)會(huì)、中國(guó)宇航學(xué)會(huì)、中國(guó)電子學(xué)會(huì)、中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)、中國(guó)復(fù)合材料學(xué)會(huì)8家中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)共同發(fā)起成立，目前學(xué)會(huì)聯(lián)合體擁有個(gè)人會(huì)員187893人，其中有256位院士、高級(jí)會(huì)員14711名；會(huì)員單位2744家，包括852家研究所、1383家企業(yè)和509所院校。

學(xué)會(huì)聯(lián)合體職責(zé)重要

眾多的科研領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)會(huì)、高校等成員是學(xué)會(huì)聯(lián)合體的支撐力。楊俊華指出，發(fā)起成立中國(guó)科協(xié)軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體的8家學(xué)會(huì)，是以國(guó)防科技大型企業(yè)或高等院校等為支撐單位，與軍工領(lǐng)域有著密切的聯(lián)系，能夠通過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和國(guó)防領(lǐng)域技術(shù)、人才、資金、信息等資源要素的交流共享，助力軍民融合、跨界協(xié)同的科技社團(tuán)力量的凝聚體，是一支在軍隊(duì)和地方科研院所、高校、企業(yè)之間搭建聯(lián)合協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享大平臺(tái)，推動(dòng)全社會(huì)工業(yè)軍民大融合的有生力量。

學(xué)會(huì)聯(lián)合體可以匯聚多方力量，打破企業(yè)、行業(yè)壁壘，推動(dòng)軍民協(xié)同創(chuàng)新、需求對(duì)接、軍民科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、軍民融合發(fā)展，在軍民科技戰(zhàn)略研究、科技智庫(kù)建設(shè)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、承接政府轉(zhuǎn)移職能、軍民標(biāo)準(zhǔn)體系融合等方面大有作為。軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體的組建，明確了在國(guó)防科技領(lǐng)域的推動(dòng)作用，作為平衡“國(guó)防科技”與“民企創(chuàng)新”的合作橋梁，也是開展后續(xù)工作的有力保障。

“高端智庫(kù)”“創(chuàng)新平臺(tái)”“合作機(jī)制”是中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體的三大核心任務(wù)。楊俊華解釋，軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體是建立其科技創(chuàng)新高端智庫(kù)，匯聚了與國(guó)防科技工業(yè)相關(guān)的多學(xué)科領(lǐng)域的高端科技人才，在推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展方面有著強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。

學(xué)會(huì)聯(lián)合體已組建專家委員會(huì)，積極開展與軍民融合相關(guān)的科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、軍轉(zhuǎn)民、民參軍等方面的前瞻性、戰(zhàn)略性決策咨詢研究和重大政策制定的評(píng)估評(píng)價(jià)工作，為國(guó)家實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略提供科技智力支持。

學(xué)會(huì)聯(lián)合體還將搭建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的大平臺(tái)，構(gòu)建軍隊(duì)和地方科研院所、高校、企業(yè)之間聯(lián)合協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。楊俊華介紹，通過軍民融合學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇、建立軍民科技人才資源庫(kù)、聯(lián)合攻關(guān)等多種手段，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，創(chuàng)新軍民人才互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互通的新模式。

將軍民融合真正落地

軍民融合工作必須真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍富國(guó)的目標(biāo)。楊俊華強(qiáng)調(diào)學(xué)會(huì)聯(lián)合的重要性：“未來，軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體將推動(dòng)建立起軍民科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化形成長(zhǎng)效合作機(jī)制，通過搭建技術(shù)與需求對(duì)接平臺(tái)、舉辦科技成果展覽展示活動(dòng)等形式促進(jìn)軍民科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。”

回顧學(xué)會(huì)工作，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦的主題為“軍民融合促進(jìn)發(fā)展、科技創(chuàng)新改變未來”的軍民融合科技創(chuàng)新展覽會(huì)和高峰論壇在西安舉行。楊俊華介紹，為期三天的展覽會(huì)吸引了五萬人次的參觀，匯聚了國(guó)防科技戰(zhàn)線、軍工企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)，在軍民融合、軍轉(zhuǎn)民、民參軍方面最新的科技成果，設(shè)立了國(guó)家軍民融合成果、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)及產(chǎn)品、民參軍技術(shù)及產(chǎn)品和陜西省軍民融合專題展區(qū)。同時(shí)為了社會(huì)人士了解軍民融合戰(zhàn)略實(shí)況，特別設(shè)置了國(guó)防科技互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、航空科技互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、軍民融合眾創(chuàng)空間、VR互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)等區(qū)域。

面對(duì)民企人才進(jìn)入軍隊(duì)科研的積極參與熱度，如何界定民用技術(shù)在同等領(lǐng)域的水平高低，專業(yè)學(xué)會(huì)聯(lián)合體的專業(yè)咨詢和評(píng)定能力就顯得尤為重要了。據(jù)了解，目前中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)軍民融合學(xué)會(huì)聯(lián)合體正在逐步策劃制定、梳理8家組成學(xué)會(huì)的“軍民融合技術(shù)指南”，為“民參軍”規(guī)范相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。