社區教育高效管理途徑與相關問題闡述

章耀芳

摘要：社區教育是基層民眾與基層管理組織進行互動的媒介，對于社會治理而言，作用極大。但社區教育在實際開展過程中，還是因為一些因素而對其管理質量造成了一定的影響。以社區教育內涵為切入點，對該教育實施現狀以及相應的優化管理策略展開全面論述，希望能夠探索出一條高效的社區教育管理之路。

關鍵詞：政府 社會教育 管理方式 教育資源

世界的快速發展格局，使當今的人才市場競爭日益激烈，為了能夠培養出更多綜合能力較強的全面性人才，社會各界都加大了對人才教育的培養力度，社區教育這種新型人才培養模式開始興起。但目前的社區教育管理模式并沒有達到預期值，想要有效解決這一現狀，為中華民族偉大復興輸出更多的人才，我們首先應對“社區教育”這一概念進行全方位理解。

一、社區教育

所謂“社會教育”指的就是，對社區內部教育資源進行充分開發與運用，為社會全體成員提供優質文化學習環境的教育方式。實施社區教育的主要目標，就是為了切實對社區成員的生活質量以及基本文化素養進行強化，使成員在得到全面性發展的同時，能夠更好的為社會進行服務，使社會可以保持持續性的發展態勢。目前我國社區教育主要分為三種類型：一種以社區為主，由區級政府與街道共同組成；一種以學校為主，是由當地政府、學校以及當地工廠共同組合而成的；另一種是農村地區或工業區類型的教育，這種教育是以提高農村勞動者綜合素養以及企業員工綜合能力為目標的。

對社區教育實施高效管理，能夠以人們實際需要為出發點，幫助民眾選擇適合自己的教育課程。同時還能確保社區教育活動的順利進行，使各項教育資源能夠得到科學的分配與應用，從而使社區教育主體作用能夠被完全體現出來，對于社區教育發展以及被教育人員而言，助益極大。但現階段，該教育管理工作還是也存在著一些需要改進之處。

二、現階段，社區教育管理存在的問題

（一）群眾認知不足，參與意識不強

群眾作為社區教育主體，其對于社區教育的認知與參與熱情和社會教育管理質量有著直接聯系，而群眾的參與行為屬于一種內在型動力，與民眾自身的參與動機、價值理念以及教育認知程度都有著密切關聯。但由于社區教育興起時間相對較短，不僅該教育推行范圍有限，而且宣傳力度還有待提高，導致部分民眾對于該類型教育的認知程度始終沒有達到理想水平，無法成功激發出民眾的參與興趣。同時一些民眾對于社區教育的本質與作用的了解程度有限，很容易出現價值觀念以及認知方面的誤區，致使社會教育管理工作發展受到了一定的束縛。

（二）教育資源整合程度有待加強

由于社區教育還處于發展階段，一些地區的教育人員配置以及其他教育資源相對較為薄弱，而管理人員的專業性也有待加強，整體教育資源整合程度并沒有達到預期值。同時，人員的保障機制以及激勵機制的完善程度也需要進一步提高，這些都對教育工作團隊的穩定性造成了影響。此外，該項教育的教學內容以及課程設置也較為單一，由于課程設置時間相對較短，一些學校對于社會組織培養、慕課以及微課程等類型課程的研究并不夠深入，這對于該教育理論研究的廣度和深度造成了間接阻礙。

（三）自治管理觀念薄弱，現代化技術引進不足

現代教育更加注重個性化教學，強調應給予學習個體自主選擇權，使其能夠在按照自身需求以及興趣愛好自主對學習內容進行選擇。但目前部分社區教育課程設置相對較少，民眾自主進行選擇的機會相對有限，民眾整體自治管理觀念有待加強。同時現代化技術的引進程度也有待改善，一些教育組織還停留在傳統的教育模式之中，這對于課程教育質量以及課程教育效率都是十分不利的。

三、社區教育高效管理途徑與優化建議

（一）建立社區教育網，優化社會教育組織

社區教育屬于組織型教育，是以提高社區整體民眾綜合素養為目標的教育組織。為了將組織教育優勢發揮到最大，有效提高整體教育管理水平，有關部門應通過合理手段，建立起相應的“社區教育網”。要按照學習個體的具體需要，根據培訓對象實際情況設置出不同的課程培訓內容，并要采用課程理論與實踐相結合的方式，來帶動民眾學習的積極性，以此來對民眾素養的提高提供保障。且管理人員還應對民眾的意見進行聽取，要根據民眾意見對培訓網絡內部培訓課程以及相應培訓資源進行合理調整，并要實施“專項專人”管理制度，以確保社區教育各項項目的順利落實。

社區教育管理人員還應對社會教育組織進行合理優化，要將政府職能完全發揮出來，為社會組織建立提供有利條件。此外，還要設置起相應的溝通交流平臺，確保社區教育組織與社會組織之間能夠保持良好地交流狀態，不斷對社區內部社會組織進行拓展，真正將民眾對于社區教育的參與熱情帶動起來。

（二）強化政府職能，加大教育財政投入

作為社區教育的重要主體，政府在社區教育管理中作用極大，所以政府應對自身職能進行強化，要改變以往對于政府作用過度重視的狀態，要實施多元主體協同性治理方式。并要對政府主導模式進行適當調整，要給予基層民眾與組織足夠的權利，使他們能夠真正參與到管理工作之中。同時要對政府職能進行合理優化，要打破以往“單中心”的管理模式，開始向“多中心”管理模式進行轉化，要對政府部分權利和職能進行調整，且要對所有管理主體的教育功能進行明確，以實現多主體共同治理的高效管理模式。同時，還要對教育財政投入數額進行增加，為社區教育工作的開展提供可靠保障。政府相關部門應對社區教育進行實地調查，并參考社區教育發展規劃，科學對撥款數額進行確定，避免教育資金濫用情況的發生。

（三）合理設置教學課程，科學整合教育資源

作為教育管理的重要內容，教學課程與教育資源始終是管理工作中不容忽視的內容。針對目前社區教育課程設置與資源整合等方面的問題，管理人員應深入研究問題本質，并按照民眾實際教育需要，來對課程以及教育資源進行合理設置。管理人員要按照學習個體的年齡結構以及文化層次等方面的特點，來對課程特色進行設計。為了實現這一點，管理人員必須要在課程設置之前，對本地區民眾進行實地調查。在設計調查問卷時，應盡量以開放性問題為主，以便對課程范圍進行合理拓展，且要對民眾進行適當引導，使民眾能夠在引導下真正了解到學習個體的需要。

同時，還要對本社區以及各個社區的資源進行科學整合與共享，要借助現代化技術建立起社區教育資源平臺，使教育資源能夠得到最大化的運用。并要運用現代化技術，對現有的教育模式以及教學手段進行合理改革，可以利用微課及慕課等新穎教學方式，來提高學習者的學習興趣，保證課程質量。此外，不僅要開設技術性與學術性類型的課程，也可以開設一些益智類以及休閑類的課程，像樂器課程以及廣場舞課程等，保證學習者在提升自身素養的同時，還能使自身身心得到完善。

四、結束語

鑒于社區教育對于基層民眾文化培養的重要意義，相關管理人員必須要對社區教育特點以及教育開展現狀進行深層次分析，找到管理問題的本質原因，并按照社區教育實際情況以及當地民眾實際需求，制定出合理的管理優化方案，像完善教育課程設置、強化政府職能以及建立社區教育網等，都是可以借鑒的高效管理模式。期望本文的闡述，可以為社區教育管理水平的提高提供一些啟示。

參考文獻：

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