新形勢下如何提高運用互聯網推進兵團黨建的能力

王琳

【摘要】本文立足當前新形勢下，如何回應新時代、新形勢和新要求，結合現代信息技術的發展，采用快捷、高效、新穎生動的信息傳播手段，增強黨的吸引力和引導公眾的能力，更有效地使黨建工作向深度和廣度發展，運用信息網絡技術來加強和改進黨的建設提高黨建工作效率，提升黨的建設科學化水平，進一步創新黨建工作的手段和方式，拓展黨建工作新領域。

【關鍵詞】互聯網 黨建 信息化

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）11-0254-02

當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定不確定因素增多，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見，黨要適應這樣的新形勢，統籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實現黨的十八大宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息‘大動脈”。目的就是要運用信息網絡技術來加強和改進黨的建設提高黨建工作效率，提升黨的建設科學化水平。因此，如何找準執政黨自身變化和時代變化的結合點，緊跟時代發展步伐，運用互聯網加強黨的自身建設，夯實黨的執政基礎，提高黨建工作效率，不斷提升黨建科學化水平和執政能力，成為擺在當的面前的一個重要而緊迫的時代課題，研究和探索互聯網推動黨建工作勢在必行。

一、加強兵團互聯網黨建的重要性和迫切性

（一）運用互聯網推進黨建，是適當鞏固執政地位，保持黨的先進性的重要保證

兵團是肩負屯墾戍邊歷史使命的黨政軍企合一的特殊組織，是新疆維吾爾自治區的組成部分。兵團解放思想、深化改革的首要任務是正確處理好“三大關系”，更好地發揮“三大作用”，堅持發揮黨組織的核心領導作用，以改革創新精神加強和改進黨的建設，是促進兵團各項事業健康發展的關鍵所在。隨著市場經濟的不斷發展和互聯網時代的無形推動，黨員中的“網民”越來越多，對互聯網的依賴性也越來越強。要求我們黨必須主動適應新形勢下各個社會階層結構的發展變化，打破傳統的黨組織的設置模式，主動占領網絡陣地，用現代手段開辟網絡虛擬空間的黨建新領域；通過互聯網黨建工作建立“網上黨支部”，進行黨建工作的組織創新，管理創新和技術創新，使黨建工作不受時間和空間的限制，把互聯網作為聯系群眾、組織群眾、動員群眾的沃土，使分散在不同領域、不同地區、不同階層的黨員群眾能夠通過互聯網緊密聯系在一起，夯實黨的組織基礎，意識形態基礎，群眾基礎和階級基礎，不斷鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性。

（二）推進互聯網黨建，是兵團貫徹群眾路線的重要手段

網絡時代造就了一個特殊的社會階層——“網民”，他們是社會穩定的重要群眾基礎。同時，龐大的網絡社會群體利用網絡的公開、透明、快捷、影響面廣的特性，不斷進行信息的溝通、交流和集聚。伴隨著這一趨勢的發展，網絡不僅成為廣大人民群眾交往、溝通、娛樂的信息平臺，也逐漸成為廣大人民群眾形式行使民主權利的新平臺，積極適應信息技術發展、傳播方式變革，運用互聯網轉變職能、創新管理服務、提升治理能力，使政務網站成為信息公開、回應關切、提供服務的重要載體。網絡空間已成為人民獲取信息傳遞消息的重要場所。截止2016年6月，我國微博用戶規模為2.42億，2016年8月明星王寶強離婚事件凸顯了新浪微博作為社交媒體的快速傳播的速度、深遠的傳播范圍和其他社交平臺無法超越的社會影響力。同樣，群眾對黨組織和黨員的工作滿不滿意，有什么看法和意見，以至于對黨和政府，發揮黨的社會整合功能，增強黨在全社會的影響力，凝聚力和吸引力，進而密切黨同各階層群眾的聯系，不斷鞏固和擴大黨的執政基礎和社會基礎。

（三）運用互聯網推進黨建，是兵團提高黨建科學化水平的重要途徑

網絡黨建實質上就是利用現代網絡技術對傳統黨建模式、內容的創新和發展，目的是使用網絡媒體更好地為黨的建設服務，以推進黨的建設新的偉大工程。從這個意義上講，網絡黨建是跟上時代步伐、緊抓先進要素進一步加強和改進黨的建設的重要任務。可以促使各級黨組織不斷發展新平臺、創造新模式，增強黨建工作的影響力、吸引力、號召力、凝聚力，力求實現黨建工作的新突破，開創黨建工作的新局面。

網絡黨建，作為網絡信息技術和黨建工作相結合的重要平臺，相對于傳統黨建而言，本身就是一種創新，同時也是執政理念和黨建理論的進一步升華和發展，它將現代網絡技術導入黨建工作，構筑網上黨建陣地不僅是手段和方式創新問題，更重要的是拓寬了一個全新的工作領域，找到了一個在繼承傳統黨建有效經驗的基礎上與現代社會發展相融合的接口。

二、互聯網時代兵團黨建工作面臨的新挑戰

（一）互聯網對黨的意識形態主導權的挑戰

互聯網自1994年登陸我國以來，其異乎尋常的增長速度席卷著全球，震驚了世界，給我們帶來了社會生產力的極大飛躍，給人類社會帶來了前所未有的繁榮和發展機遇，掀起了一場數字化革命。隨著網絡技術的不斷發展成熟，互聯網日益成為了人們生活中不可或缺的獲取信息重要手段和交往工具，并以其信息量大、傳播速度快、開放程度高、隱秘交往性強等特點，正在越來越深入的滲透著我們的社會、經濟、政治、文化和生活的各個領域，深刻改變著人們的思想觀念、價值觀念和精神狀態，使意識形態的行程受到了極大沖擊，并直接影響著黨的領導和黨的建設的內外環境，使我們黨的工作面臨著大量的新課題、新矛盾和新挑戰，迫切需要我們回應新時代、新形勢和新要求，結合現代信息技術的發展，采用快捷、高效、新穎、生動的信息傳播手段，增強黨的吸引力和引導公眾的能力，更有效地使黨建工作向深度和廣度發展。

（二）互聯網對兵團黨員干部思想價值形態的沖擊

當前兵團所處的嚴峻形勢，異質化的觀念觀點相互激蕩，使得黨的主流意識形態遭到弱化并面臨多方面挑戰：拜金主義、享樂主義、奢靡之風等西方資本主義腐朽觀念乘機而入，部分黨員對社會主義理想信念產生懷疑甚至動搖；敵對勢力策劃的分裂破壞活動被網絡無止境放大或曲解，一定程度上造成黨群、干群關系緊張等等。習近平總書記指出，堅定的信仰始終是黨員、干部站穩政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。因此，在傳統信息傳播模式受到挑戰的背景下，如何做好思想宣傳工作的主動性、掌握主動權、打好主動仗，旗幟鮮明地反對各種錯誤思潮，教育和引導黨員干部群眾不斷增強政治敏銳性和鑒別力，增強主流價值觀的感召力和影響力，是黨在互聯網信息化時代背景下面臨的又一巨大挑戰。

（三）互聯網對兵團黨組織行為的影響

互聯網增強了社會的開放性和透明度，近幾年首先通過網絡曝光再經相關部門查處的數個腐敗案件，極大地鼓舞了人民群眾通過網絡提供反腐線索、舉報黨員干部違法違紀案件的熱情。兵團黨委的紀檢監察部門也及時順應這種發展趨勢，把網絡反腐作為與傳統反腐方式相互銜接、相互配合的重要方式，公布了中央巡視組舉報中心的網址，得到人民群眾的積極擁護。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》也對黨的各級組織和領導干部正確對待并接受輿論監督，提出了明確要求：一是要重視和支持輿論監督；二是要自覺和主動地聽取來自新聞媒體的意見；三是要根據輿論監督的要求，推動和改進各項工作。但是，在網民通過網絡行使民主監督權利過程中，也出現了一些惡意誹謗、中傷、虛假投訴等“網絡暴力”事件。如何合理開發網絡平臺的監督功能，避免匿名虛假舉報、不實揭發等負面影響，是值得進一步研究的新課題。

三、利用互聯網創新兵團黨建工作的主要方法和途徑

（一）正確定位與認識互聯網黨建的內涵，創新黨建工作理念和方法

互聯網黨建是新形勢下黨建實踐領域技術創新的一項重要內容，所謂互聯網黨建，就是運用以互聯網技術為代表的現代信息技術手段對傳統黨建在信息、傳播、信息溝通等領域所進行的一種創新、拓展和延伸，不斷創新黨組織設置形式和組織活動方式，拓展服務廣大人民群眾的有效載體，變革黨員教育管理和服務模式，打破地域、時空界限和黨組織間的壁壘，有效整合黨的組織資源。作為“先進生產力和先進文化的示范區”的兵團，要運用互聯網理念、技術和手段。實現黨的組織建設、思想工作以及黨員教育、黨員管理、黨員服務黨員活動的網絡化、智能化、現代化，構建黨員與組織、組織與組織、組織與社會、黨員與群眾等多個良性互動平臺，把互聯網建設成為黨建工作的新陣地，為提高基層黨建成效和水平提供一個新手段，同時開掘一條密切聯系黨員群眾和創新社會管理的新渠道，使黨建工作在改進中加強、轉變中適應、發展中提高。運用現代媒體創新兵團黨的思想建設的方式和方法，更好地宣講黨的理念，兵團的政策，科學制定黨的政策、凝聚黨內公示。運用互聯網創新黨的組織工作形式，擴大黨組織的吸引力，密切黨員和組織的關系，加強組織管理。利用現代傳媒創新黨內民主機制和工作方法，推動黨內生活民主化。

（二）建立完善網絡黨建工作信息化平臺，促進黨建工作創新發展

互聯網所承載的新媒體形式形形色色，這些網絡新媒體為黨建工作的開展提供了非常便利的網絡載體，通過這些新媒體可以構建豐富多彩的黨建工作信息化平臺。繼續完善信息采集發布平臺。利用互聯網信息來源廣、容量大、傳播速度快等特點，各級黨組織可以通過互聯網第一時間瀏覽兵團黨和政府的各項路線方針政策和動態，檢索黨的知識、法規、制度和論述，下載上級文件、工作部署和學習材料。

構建多樣化教育培訓平臺。“網絡黨建”能夠拓展黨員干部教育培訓的時空領域，通過網絡平臺可以隨時獲得多方面的教育信息和資源，學習內容不僅包含必學材料，同時提供大量選學內容，進行“點菜式”學習，學習的自由度和選擇性大大提高，黨員教育內容的豐富性、生動性、多樣性也得到很大增強。利用技術手段，推行網上辦公、電子辦公、電子信息傳遞，簡化程序，減少會議文件及交通等費用支出，提高兵團黨建工作效率和時效性。

構建互動交流平臺。通過開展“學習心得網上交流”、“網上調查”、“網上討論”、“網上征求意見”等活動，引導黨員群眾利用電子郵件、黨員群眾QQ、微信公眾平臺留言等方式，表達自己的心得、想法、意愿和建議，黨組織可以隨時掌握黨員的學習工作情況和思想動態，并針對黨員群眾的思想問題及時答疑解惑，對于他們的意見和要求及時協調解決。從而在黨組織和黨員群眾之間、黨員群眾和黨員群眾之間建立起一座互相溝通的橋梁，使其成為密切聯系群眾平臺。

（三）構建完善的網絡管理平臺，擴大黨建工作覆蓋面

構建黨員網絡管理平臺要堅持以人為本的工作理念，圍繞“服務黨員、服務群眾、服務發展”這個主題，創新黨員管理機制和方法，健全黨組織為黨員服務體系，發揮黨員在服務群眾、服務發展中的先鋒模范作用，從而進一步凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，不斷增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。

應當促進基層黨建工作的方式轉變，既強調黨員教育管理工作，又突出服務，寓教育管理于服務之中。既注重提供活動場所、學習資料、問題協調等有形服務，又要重視提供思想交流、信仰關懷等無形服務；既突出為流動黨員、新經濟組織和新社會組織的黨組織黨員提供服務，又要面向黨員、群眾和基層黨組織，擴大黨的工作覆蓋面和服務受益面。具體要求要做到：因地制宜，創新載體，樹立形象，突出服務。

（四）建立高素質黨員干部隊伍，開辟黨群溝通新渠道

互聯網催生的信息化社會已是高度發達的信息社會，各種信息鋪天蓋地。每個人都有自己的理解和認識，導致每個人的世界觀、人生觀、價值觀都有所不同。面對這樣的情況，我們要對之進行思想的引導，建設一支必須具有駕馭信息化對黨群關系影響的能力的隊伍在信息化條件下，是否能保持黨與群眾的密切關系，這個跟黨員干部的自身素質和能力水平是密切相關的，這也是信息化社會對黨員提出的一個考驗。

信息化時代密切黨群關系的具體方法和途徑，可以從以下一些方面來考慮：一是完善黨務政務公開制度，督促黨政部門對法定公開的政府信息依法主動、及時公開，并接受公眾查證、質詢、監督，對隱瞞、屏蔽應公開信息的機關和官員追究責任、予以懲戒，切實提高政府公信力。二是重視公民權益維護，建立黨委領導、公檢法司法制信訪監察緊密聯動的公民權益維護機制，對人民群眾的上訪、投訴、申訴依法立案處理，完善相關政策措施和保障制度，變堵為疏，從根本上化解社會矛盾，防止群體性事件。三是正確引導社會輿論，加強對媒體和網絡輿論的正確運用和科學管理，黨政領導要勇于傾聽、善于回應社會輿論，形成輿情分析、疏導機制，制止封堵消息、打壓輿論的錯誤做法，使媒體和網絡成為政務公開和公民政治參與的良性互動方式。四是加強公民教育，開展試點。逐步推廣，不斷總結提升，通過教育增強人民群眾的權利意識和責任意識，提高公民的政治覺悟和政治參與能力，激發當家作主的積極性，為改善公共治理奠定良好基礎。