試論混合所有制企業黨組織作用的有效發揮

李琳琳+

摘要：伴隨著社會經濟的發展，各個類型的資本相互滲透、融合以及持股的發展進程越發明顯，以投資主體為主要特征的混合所有制企業不斷增多。在混合所有制企業當中，因為領導體系、運行體系以及管理模式都有明顯的改變，所以黨組織發揮作用的途徑、方法、形式都需要適當的改變。對此，本文詳細分析混合所有制企業黨組織作用的有效發揮。

關鍵詞：混合所有制 企業黨組織 有效發揮

中圖分類號： D267文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）11-0042-01

中國共產黨北京市機械施工有限公司第三次代表大會是在深入實施“十三五”發展規劃、推動公司轉型發展的關鍵時期召開的一次重要會議。這次會議不僅為黨組織的工作提供了全新的指導，同時還間接地提高了對黨組織工作的要求。對此，探討混合所有制企業黨組織作用的有效發揮具有顯著意義。

一、建立規范制度

混合所有制企業的黨組織要想真正發揮政治核心作用，就需要根據企業本身的特殊情況，明確企業黨組織在其中的任務、職能、作用以及地位等的表現方式和途徑。但是，這些內容在規定方面并沒有明確指出，所以必然會一定程度導致企業黨組織政治核心無法發揮相應作用。對此，便出現了個別企業、個別領導對黨組織的政治核心不認可、不理解、不買賬的現象，導致混合所有制企業當中的黨組織被“架空”。針對這一問題，可以從制度及其機制層面著手，探索一套行之有效的決策和指導體系。

結合企業的實際情況，可以根據北京市機械施工有限公司的實際情況，制定相應的重大決策問題黨組織參與的實施細節，各個黨組織制定相應的規范性制度，促使黨組織從以往的為企業提供建議、意見的情況轉變為直接參與，促使黨組織更好地發揮政治核心作用。

黨委領導滲透到企業的決策層、經營層以及監督層，并且擔任重要角色時，需要從組織層面上發揮黨委政治核心作用，為企業決策提供更為有效的黨政意見。除此之外，在每年調整領導干部時，可以通過調換部分黨政領導崗位的方式，提高黨政干部在不同崗位上的工作能力以及角色意識。其次，在機制方面，必須創建一個黨組織發揮政治核心作用的生態環境，促使規章制度本質上具備較強的可行性以及權威性，并在此基礎上，明確黨組織展現政治核心作用的方式與途徑，根據法規進行決策，促使黨組織最大限度發揮重大決策問題的參與政治核心作用。最后，從領導體制層面上確保人才選擇的可靠性，在企業混合所有制的情況下，企業應當堅持改革改制工作，并按照企業實際情況，采用總經理兼黨組織核心負責人的方式，從根本上保障黨組織的政治核心作用得以展現。

二、合理參與重大決策

伴隨著企業改革不斷深化，企業黨組織展現政治核心作用，尤其是參與到各種企業重大問題的決策工作中所面臨的問題和挑戰也越發明顯，從主觀理論上來看，存在著許多不敢參與、不好參與、不知道如何參與的現象，從客觀理論上來看，存在著不讓參與的問題。假設黨組織在企業重大決策問題方面無法有效參與，便會導致企業無法接受及時的監督，黨組織無法發揮政治指導作用，政治核心作用便會被架空。對此，應當著眼于企業運行的規律，真正參與到重大決策當中。

重點參與關乎企業生產與發展的核心問題。這方面的參與主要包含企業經營理念、戰略發展方向、中期長期發展規劃以及年度計劃等方面的決策項目。例如，如果某一年企業存在預虧的情況，企業黨委便可以及時召開民主生活會、黨委擴大會、企業中高層管理人員大會，自查班子和成員中的問題等，并研究關于企業改革、發展的關鍵性問題，提出相應的危機管理思想，并堅定信念，優化決策效果。在改革方面也需要重點參與。例如，在企業黨委以及各個層級黨組織全面參與到各種行政組織的扶持性就業工作時，需要為下崗員工爭取到各種政策優惠、創造條件、提供就業機會，并努力提升下崗員工的職業工作能力，展現員工的扶持性再就業。除此之外，還需要參與到各種重要人事調動決策中。其中，主要包括企業中層以上所有管理人員的獎懲、任免、薪酬獎勵等方面的管理，并且參與到高級管理人員、控股子公司董事、監事的推薦以及委派等方面的決策工作中，真正在人事方面為混合所有制企業的管理和決策提供幫助，并依法展現人權結合的原則。但是無論如何，在參與各種決策活動時，都需要與企業管理人員預先溝通，并且在達成基本意見之后才可以提交給黨委常委會進行分析和討論。

三、結語

綜上所述，本文所指出的混合所有制企業黨組織作用發揮途徑并不是唯一且一成不變的，伴隨著我國市場經濟的不斷發展和轉型，黨組織如何有效破解傳統經營“一放就亂、一亂就統、一統就死”的困局，尋求一種新的社會活力與政治之間的平衡性，對于國家的發展有著明顯的意義和作用。

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責任編輯：孫瑤endprint