論習近平“兩個治理”重要思想

[摘要]習近平關于“推進國家治理體系和能力現代化”和“推進全球治理更加公平合理”的重要思想反映世界潮流、中國要求，是繼往開來、深化改革的創新和創造；是新階段我們黨關于治國理政基本問題的系統觀點體系，內容涵蓋內政、外交、國防，涉及治黨、治國、治軍，政治、經濟、文化、社會、環境等。“兩個治理”的重要思想及其觀點體系有對方向的堅定自信、對問題的深刻洞察、對大勢的準確把握，豐富了中國經驗、拓展了中國道路，有特殊的歷史地位和重要的理論與實踐意義。

[關鍵詞]習近平；國家治理；全球治理；治國理政；中國道路

[作者簡介]胡振良，中共中央黨校教授

習近平總書記系列講話，內容豐富，博大精深。在學習中總體把握講話精神，是深入學習的必然要求。國內、國外是統籌的“兩個大局”，國家治理、全球治理（以下簡稱“兩個治理”）是新時期新階段中國特色社會主義面對的重大課題。習近平“兩個治理”重要思想，是適應新趨勢、新要求的創新理論，是涉及多層次、諸方面的觀點體系，是中國特色社會主義理論的新發展。抓住“兩個治理”重要思想，就抓住了系列講話最新成果，抓住了深入學習系列講話的“主線”，對進一步統一全黨認識，堅持和發展中國特色社會主義，奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，具有重要的理論價值和實踐意義。

一

“治理”是人類文明史上一項不斷發展的基礎性管理活動，是第二次世界大戰后尤其是世紀轉折時期的一種治國理政的新趨勢、新理念、新范式；也是在新條件下反映世界潮流和中國要求，繼往開來、深化改革的創新和創造。

（一）治理是人類文明史上一項不斷發展的基礎性管理活動

廣義的“治理”即治國理政。“治”“理”，都有“管理”之意，是活動、手段和狀態的統一；“國”“政”是管理對象和范圍，前者指國土及其之上的國民與社會關系，后者指政府、制度等權力系統。

“治理”是人類社會的一種重要的社會現象，是人類管理文明發展的成果，關系人類歷史不同時期，影響社會生活的各個方面。為什么、什么是、怎么樣治理，不同時期、不同文化、不同語言、不同角度，人們有不同的回答，因此治理本身的內涵在不斷變化，對其闡釋也充滿了爭議。

但人類對治國理政的探索從未中斷過，哲學、歷史學、政治學、管理學等許多學科亦以治理為對象，分析其行為、考察其關系，總結經驗、探討規律、創新理論，以指導新的實踐。歷史積累的相關經驗、理論成果，也成為今天治國理政的寶貴財富和豐富遺產。

2014年10月13日，中共中央政治局就我國歷史上的國家治理進行第十八次集體學習。習近平在主持學習時強調，歷史是人民創造的，文明也是人民創造的。對綿延5000多年的中華文明，我們應該多一份尊重，多一份思考。對古代的成功經驗，我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學態度，牢記歷史經驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有益借鑒。

習近平指出，“歷史是最好的老師。在漫長的歷史進程中，中華民族創造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經驗，其中既包括升平之世社會發展進步的成功經驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓。我國古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示”{1}。要治理好今天的中國，需要對歷史和傳統文化有深入了解，也需要對古代治國理政的探索和智慧進行深入了解和積極借鑒。

（二）“治理”是世紀轉折時期的一種治國理政的新趨勢、新理念、新范式

世紀轉折之際，世界發生了深刻的變化，變化涉及人類社會經濟、政治、社會、文化等各個方面，引發了社會各個層級和地方的、國家的、國際乃至全球的“失序”“失治”。人們在感到驚異之余，積極尋求對變化的“理解”和尋找走出困境的“出路”。西方政治哲學提出了著名的“歷史終結論”和“文明沖突論”；“政治學”作為一門專注于公共活動的實際挑戰和具體出路的傳統工具性學問，在經驗性研究的探索中，形成了廣泛影響的“治理”理念。

“治理”在其發展的進程中，大致經歷了三個階段：一是從最初分散的經驗直覺，逐漸形成為一個整體的理念，這主要涉及“治理”范疇的創新{2}；二是從一個創新的理念發展為多學科系統的學說和觀點體系，這關系到學科聯動和傳導，涉及相關的學術成果、活動及其意義；三是從一個系統的理論變成為廣泛的社會實踐。這后一個環節，既是廣泛的科學認知過程，也是一系列政治實踐活動。在這當中，英國“新左派”、世界銀行等國際組織，以及多方面、各層次的“利益相關者”起了重要的作用。

“治理”是一種怎樣的趨勢、理念和范式呢？從發生學意義上，“治理”盡管與歷史關聯，但最重要的是具有鮮明的時代特征，是當代治國理政的新趨勢，應當從客觀背景深刻認識其變化、發展的方面；從邏輯學意義上，“治理”盡管有廣泛的多樣性，但它具有貫穿其中的特殊內涵，這就是治理學者大都強調的，與“統治”“管理”不同的“多元、平等、協商”的內涵和體系、運行、過程的特點{3}；最后，盡管“治理”主要涉及的是源于當代西方的最新經驗，但也反映了治理發展的一般趨勢，是人類文明的共有成果，是治理理論與實踐的新發展。

習近平指出，“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的”，我國國家的治理體系，是“長期發展、漸進改進、內生性演化的結果”，但我們也要“兼容并蓄、海納百川”，“把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們民族的特色”。{4}

（三）“治理”反映世界潮流、中國要求，是繼往開來、深化改革的創新和創造

理論源于實踐，習近平“兩個治理”重要思想的提出有其深刻的國際國內背景。從國際上講，和平與發展仍然是當今時代的主題，世紀轉折時期國際力量對比的變動、世界內在聯系的增強，以及中國經濟社會的不斷發展，把世界治理的主題鮮明地提了出來，中國共產黨和中國人民必須現實地回答為什么、什么樣和怎樣推進世界治理的問題。從國內來看，我們開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，將新階段全面深化改革的總體目標和要求歸結為“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。此外，我們提出了“以人為本”的基本要求、“把人民的期待變成我們的行動”的理念，都內含著人民群眾不僅要分享發展的成果，而且要行使廣泛權利，同時實現民族復興和現代化，內在地要求實現“四個現代化”，以及切實推進“第五個”現代化，即國家治理體系和治理能力的現代化。endprint

可見，世界的變化和中國的發展，進一步把國家治理和全球治理的問題提了出來。正是在這樣的背景下，以習近平同志為總書記的黨中央，在治國理政的實踐中，開拓創新，適時地提出和發展了“推進國家治理體系和治理能力現代化”和“推進全球治理體制向著更加公平合理方向發展”的重要思想，開創了治理的新局面。{5}

二

“兩個治理”重要思想首先是指習近平關于“推進國家治理體系和能力現代化”和“推進全球治理更加公平合理”的相關理論；不僅如此，其廣義的內涵還指新階段我黨關于治國理政基本問題的系統觀點體系，內容涵蓋內政、外交、國防，涉及治黨、治國、治軍，政治、經濟、文化、社會、生態等。

（一）關于國家治理體系和能力的現代化

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持理論與實踐相結合，首先提出了“完善與發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并研究回答了國家治理體系和能力現代化的方向目標、國家治理現代化評價標準和中國治理模式特點和優勢、現階段國家治理體系和能力現代化戰略和手段、黨和國家治理體系和能力現代化的任務等基本問題，形成了關于國家治理體系和能力現代化的一系列重要思想。

2014年2月17日省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班在中央黨校開班，習近平在開班式上的重要講話集中闡述了國家治理體系和能力現代化的問題。

第一，從中國特色社會主義和現代化的高度認識全面深化改革總目標的由來和邏輯。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。

第二，從制度建設的歷史任務闡明了治理現代化的內容、實質，目標和手段。習近平強調，今天的任務“就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”，就是提供“一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系”，就是“治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果”。{6}

第三，從歷史和辯證思維方面分析治理體系和治理能力關系、評價體系和能力現狀，以明確不斷完善的目標和道路。習近平指出，“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成”；“我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優勢的，是適應我國國情和發展要求的”；同時，“還有許多亟待改進的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力”。{7}

第四，從總目標“兩句話”的統一，進一步強調政治方向，在認識治理建設規律的基礎上講清了完善體系和能力的原則和手段。習近平指出，“必須完整理解和把握全面深化改革的總目標”；“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果”；“全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好”；“堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久”。{8}

第五，習近平指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。他強調，“只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望”{9}。

此外，十八大后習近平在治國理政的實踐中，還不斷強調在法治下推進改革、在改革中完善法治，讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進”與法治的“穩”緊密結合起來，走出一條國家治理新路；強調黨在國家治理體系能力現代化過程中的地位和關鍵作用，指明黨與改革、黨的領導與依法治國的關系，提出全面從嚴治黨的方針和意義。

（二）關于推進更加公正、合理的全球治理格局和全球治理體制

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢，努力抓住機遇，妥善應對挑戰，統籌國內國際兩個大局，提出并推動“全球治理體制向著更加公正合理方向發展，為我國發展和世界和平創造更加有利的條件”，并形成和闡發了相關的重要思想，研究和回答了相關的基本問題。

第一，研究分析世界治理問題提出的背景，指出世界發展的新趨勢。習近平指出，“全球治理體制變革正處在歷史轉折點上”；“隨著全球性挑戰增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨”；“事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向”，事關各國在“長遠制度性安排中的地位和作用”，“參與全球治理的根本目的，就是服從服務于實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢”。{10}中國提出的“一帶一路”倡議、建立合作共贏的新型國際關系、堅持正確義利觀、構建人類命運共同體等理念和舉措，順應時代潮流，是科學正確的選擇。

第二，系統闡述了中國推進更加公平合理的全球治理體制的原則、理念、工作和路徑，并在此基礎上提出了加強相關建設和研究的任務。習近平指出，“要堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系”“積極維護開放型世界經濟體制”；“要推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經濟金融組織切實反映國際格局的變化，推動各國在國際經濟合作中的權利平等、機會平等、規則平等，推進全球治理規則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家意愿和利益”。{11}“要堅持從我國國情出發，堅持發展中國家定位，把維護我國利益同維護廣大發展中國家共同利益結合起來，堅持權利和義務相平衡，不僅要看到我國發展對世界的要求，也要看到國際社會對我國的期待。”{12}

第三，強調要提升全球治理的文化引領地位，提出增強價值共識，弘揚中國文化的問題。習近平指出，“全球治理體制變革離不開理念的引領，全球治理規則體現更加公正合理的要求離不開對人類各種優秀文明成果的吸收”；“要推動全球治理理念創新發展，積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，繼續豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念”；“要加強能力建設和戰略投入，加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養”。{13}endprint

（三）關于中國特色社會主義治國理政的觀點體系

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持理論與實踐相結合，深入探討、科學把握“三大規律”，對我們要什么樣的治理，如何治理作出了系統的回答，提出了治國理政的一系列重要思想，形成一個觀點體系。

第一，堅持和發展中國特色社會主義，強化“三個自信”（治國理政的根本方向）。黨的十八大以來一個最為鮮明的特點，是我們黨以舉旗定向，堅持和發展中國特色社會主義道路的深刻內涵，強化了全黨的道路自信、理論自信、制度自信。習近平指出，“我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻”{14}；強調中國特色社會主義是一面團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，是當代中國發展進步的根本方向，指國家治理必須堅持和發展中國特色社會主義。

第二，確立“兩個一百年”奮斗目標，提出實現中華民族偉大復興的中國夢（治國理政方向和目標具象化）。習近平指出，每個人都有理想和追求，都有自己的夢想，“我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼”{15}。

第三，從提出“五位一體”總體布局到協調推進“四個全面”戰略布局（治國理政的戰略布局）。在治國理政的實踐中，黨在“五位一體”的建設格局的基礎上，逐漸形成了“四個全面”戰略布局，從而堅定自信、立足實際、針對難題、廓清了治國理政全貌，抓住了治國理政的關鍵，提起了中國發展的總綱，確定了工作的方向、重點。

2012年11月，黨的十八大提出2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標：確保經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設獲得重大進展，為實現現代化和民族復興奠定堅實基礎。2013年10月，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決定：以經濟體制改革為重點，以處理好政府與市場的關系為核心，全面推進經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、國防和軍隊改革、黨的制度建設改革，完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和能力的現代化。2014年10月，黨的十八屆四中全會作出全面依法治國的決定：堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治制度、建設中國特色社會主義法治國家，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。2014年10月，黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上宣示全面從嚴治黨：落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，從嚴管理干部，持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民的監督作用，深入把握從嚴治黨的規律，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發展黨的先進性與純潔性。

全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措。全面深化改革，是破除利益固化藩籬和黨自我凈化、完善、革新、提高的根本途徑。全面依法治國，是建立規則秩序，為保障鞏固改革成果提供穩定性、規范性，是治國理政的基本方式。全面從嚴治黨，是鍛造領導核心強大的保證，是實現改革發展目標的根本保證、實現依法治國的前提條件。“四個全面”統一于中國特色社會主義現代化建設全過程，統一于實現中華民族偉大復興的中國夢的全過程。

第四，在把握中國經濟發展“新常態”的過程中提出牢固樹立“五大發展理念”，實現發展理念的新飛躍（破解治國理政主題的創新理念）。鑒于形勢變化，經濟發展進入變速、轉型新常態，黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，強化發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。

第五，從統籌“國內國際兩個大局”，到構建“人類命運共同體”（治國理政的重要部分和方面）。黨的十八大以來，黨中央統籌國內國際兩個大局，在保持外交大政方針連續性和穩定性的基礎上，主動謀劃，努力進取，對外工作取得顯著成績，也形成了全球治理相關的一系列重要思想，其中統籌“國內國際兩個大局”“推進世界治理更加公平、合理發展”和構建“人類命運共同體”的觀點具有重要意義。

在中央外事工作會議上，習近平強調，“要高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發展、促進民族復興這條主線，維護國家主權、安全、發展利益，為和平發展營造更加有利的國際環境，維護和延長我國發展的重要戰略機遇期，為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障”{16}，要“著眼于新形勢新任務，積極推動對外工作理論和實踐創新，注重闡述中國夢的世界意義，豐富和平發展戰略思想，強調建立以合作共贏為核心的新型國際關系，提出和貫徹正確義利觀，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推動構建新型大國關系，提出和踐行親誠惠容的周邊外交理念、真實親誠的對非工作方針”{17}，等等。

“這個世界，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深”，“越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。{18} 2013年3月，習近平在莫斯科國際關系學院演講，第一次向世界傳遞對人類文明走向的中國判斷。“這一超越民族國家和意識形態的‘全球觀，表達了中國追求和平發展的愿望，體現了中國與各國合作共贏的理念，提交出一份思考人類未來的‘中國方略。”{19}

三

“兩個治理”重要思想及其觀點體系有對方向的堅定自信、對問題的深刻洞察、對大勢的準確把握，豐富了中國經驗、拓展了中國道路，有特殊的歷史地位和重要的理論與實踐意義。

從理論上說，“兩個治理”重要思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義的新發展。怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，是一個重大理論與實踐課題，“改革開放以來，我們黨開始以新的角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”；“今天擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果”。{20}endprint

情況發生了新變化，現實有機遇和考驗，國家治理和全球治理是全面建成小康社會決勝階段的重要主題。“兩個治理”重要思想，是十八大以來我們黨一系列理論創造和實踐創新的核心和統領，是中國特色社會主義關于全球和國家治理系統的觀點體系。“兩個治理”重要思想，繼往開來，與時俱進，把馬克思主義與我國全面建成小康社會新階段國家治理的具體實踐相結合，創造性地回答了中國為什么、要什么、怎么樣推進國家治理和全球治理的現代化，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、如何建設黨，要什么發展和怎樣發展等基本問題，賦予了中國特色社會主義以時代性、人民性和世界性，開辟了我黨治國理政的新境界，是中國特色社會主義的新發展。

“兩個治理”重要思想，既堅持了馬克思主義基本原理，又賦予其鮮明的中國特色，是馬克思主義與中國特色社會主義建設實踐結合的最新成果，發展了馬克思主義的國家理論、國際關系理論，是當代中國馬克思主義理論的新發展，是統一全黨共同的思想基礎，是指導當前全黨工作的行動指南。

從實踐上說，“兩個治理”重要思想，是進一步統一全黨全國各族人民共同的思想基礎，是全面建成小康社會決戰階段的行動指南。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段，中國發展的環境、條件、任務、要求等都產生了新的演進。總的來講，“十三五”時期我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把中國自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

在這樣復雜的歷史關頭，面對宏大光榮的歷史責任，我們要實現預期的目標：決戰決勝、乘風破浪，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，就倍加需要黨的堅強領導、黨的理論的科學引領；就倍加需要凝結廣泛的共識、形成共同的理想；就倍加需要全黨和全國各族人民的團結一心，艱苦奮斗。“兩個治理”重要思想，是人們意愿的最大公約數，是未來工作的科學指導，是全面建成小康社會的實踐遵循和行動指南。

總之，習近平“兩個治理”重要思想，是適應新趨勢、新要求的創新理論，是涉及多層次、諸方面的觀點體系，是中國特色社會主義的新發展。認真研究、深入學習、系統把握、全面落實“兩個治理”重要思想，是學習習近平總書記系列講話精神的深化，對進一步增強全黨的共識、推進民族復興偉大事業、開創中國特色社會主義新局面、推進全球治理的公平合理、促進世界和平與發展有重要的價值和意義。

注釋：

{1}習近平在中共中央政治局第十八次集體學習時強調 牢記歷史經驗歷史教訓歷史警示 為國家治理能力現代化提供有益借鑒[N].人民日報，2014-10-14.

{2}“治理”（gouvernance）范疇史（三階段）：中世紀：gouverne＼gouvernement＼gou-vernance同源（gouvernail 船舵、選擇方向、調整修正），表示“主導、駕馭”某物意思；古典時期：gouvernement與國家統治、政府權力結合，gouvernance與“理政”聯系；現在：gouvernance 治理，其內涵是指一種多元、協商、合作新的公共權利關系。

{3}一系列來自政府但又不限于政府的社會公共機構和行為者；在為社會和經濟問題尋求解決方案的過程中存在著界限和責任方面的模糊性；明確肯定在涉及集體行為的各個社會公共機構之間存在著權力依賴；參與者最終將形成一個自主的網絡；辦好事情的能力并不限于政府的權力、權威，而是控制和引導（格·斯托克）。

{4}{6}{7}{8}{9}{18}{20}習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：105-106，105，105，105-106，106，272，

104-105.

{5}中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013：3.

{10}{11}{12}{13}習近平在中共中央政治局第二十七次集體學習時強調 推動全球治理體制更加公正更加合理 為我國發展和世界和平創造有利條件[N].人民日報，2015-

10-14.

{14}習近平.團結帶領全黨全國各族人民 接過歷史接力棒[EB/OL].新華網，http：//news.xinhuanet.com/18cpcnc/

2012-11/15/c_123957803.htm.

{15}習近平總書記深情闡述“中國夢”[N].人民日報，2012-

11-30.

{16}{17}中央外事工作會議在京舉行[N].人民日報，2014-

11-30.

{19}國紀平.為世界許諾一個更好的未來——論邁向人類命運共同體[N].人民日報，2015-05-18.

責任編輯：李瑞山

（本文發表于《中國特色社會主義研究》雜志2016年第2期）endprint