全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用

全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用

5月26日，習近平總書記在主持中共中央政治局第四十一次集體學習中時強調，推動形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求，必須把生態文明建設擺在全局工作的突出地位。

而抓好畜禽養殖廢棄物資源化利用，關系著畜產品有效供給和農村居民生產生活環境改善。為加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，促進農業可持續發展，6月12日，國務院辦公廳發布了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國畜牧發展史上第一個針對畜禽養殖廢棄物處理和利用的指導性文件。

《意見》指出，要堅持保供給與保環境并重，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規模養殖場為重點，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，健全制度體系，強化責任落實，完善扶持政策，嚴格執法監管，加強科技支撐，強化裝備保障，全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，為全面建成小康社會提供有力支撐。

《意見》提出的主要目標是，到2020年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環發展機制，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大規模養殖場提前一年達到100%。畜牧大縣、國家現代農業示范區、農業可持續發展試驗示范區和現代農業產業園率先實現上述目標。

建立健全畜禽養殖廢棄物資源化利用制度將是今后的重點工作。《意見》明確，一要嚴格落實畜禽規模養殖環評制度，規范環評內容和要求。二要完善畜禽養殖污染監管制度，建立畜禽規模養殖場直連直報信息系統，構建統一管理、分級使用、共享直聯的管理平臺。三要建立屬地管理責任制度，地方各級人民政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責。四要落實規模養殖場主體責任制度，確保糞污資源化利用。五要健全績效評價考核制度，農業部、環境保護部聯合制定具體考核辦法，對各省（區、市）人民政府開展考核。六要構建種養循環發展機制，實行以地定畜，鼓勵沼液和經無害化處理的畜禽養殖廢水還田利用。

E-mail：cahb＠263.net