國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟第一屆理事會第一次副理事長會議在京召開

文│國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟

國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟第一屆理事會第一次副理事長會議在京召開

文│國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟

5月22日，全國畜牧總站國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟在北京召開第一屆理事會第一次副理事長會議。全國畜牧總站站長、中國飼料工業協會秘書長、國家畜禽養殖廢棄物資源化利用科技創新聯盟（以下簡稱聯盟）理事長楊振海出席會議并講話，全國畜牧總站總畜牧師、聯盟秘書長石有龍主持會議。聯盟第一屆理事會副理事長及聯盟秘書處、相關媒體代表等近40人參加了會議。

楊振海指出，畜禽養殖廢棄物資源化利用是農業部的一項全新工作，也是今年重點工作之一。畜禽糞污資源化利用工作在推動畜牧業轉型升級過程中發揮了重要的作用，畜禽生產并沒有因為畜禽糞污治理工作而受到太大影響，畜產品市場供給充裕。主要表現在以下幾個方面：一是生豬方面，作為畜禽糞污治理的重點領域，在畜禽糞污治理的大背景下，能繁母豬存欄有所恢復，產能逐步增加。2017年前4個月平均每頭豬收益200多元，雖然收益不如去年，但總體處于合理區間，生產者還是有積極性的。二是奶牛方面，奶牛同樣是畜禽糞污處理利用的重點。目前規模化奶牛場加快發展，散戶加快退出；奶牛總存欄量下降，但單產提高，預計今年奶產量總體穩步提升，奶牛數量繼續穩步下降，對糞污資源化治理是利好消息。三是家禽方面，受前幾年生產擴張造成的產能嚴重過剩和H7N9流感的影響，今年家禽生產形勢不好，家禽方面更多是要解決消費信心的問題。家禽養殖規模化程度高，需要集中處理。四是肉牛肉羊方面，從2000年到現在，肉牛價格持續上漲；肉羊價格除2013—2015年受小反芻獸疫影響價格有小幅波動，價格也總體上漲。肉牛肉羊規模化程度較低（30%左右），糞污治理難度相對沒有生豬、奶牛大。調度數據初步顯示，目前我國規模養殖場約有127萬家，其中40萬家大型養殖場必須進行重點治理，今后計劃建立規模養殖場直報系統，對規模養殖場的生產和糞污利用等實現動態跟蹤和監測。

楊振海表示，在畜禽養殖廢棄物資源化利用進程中，畜牧業轉型升級也在加快，并未因為糞污治理造成畜產品斷檔脫銷，由此可見，生態和生產是能統一的。只要下定決心，就能實現生態好轉和生產發展。另外，在近期貧困地區產業扶貧行動中，很多地方都選擇了通過發展畜牧業脫貧，對這些新建立的養殖場要按新標準要求設計建場，不能欠環境賬，現有養殖場要逐步升級改造，切實做到還清老賬，不欠新賬。

楊振海介紹了聯盟下半年的工作重點，聯盟成立三個月來做出了卓有成效的工作。今年下半年，聯盟要集中力量辦好三個活動，一是畜禽糞污資源化利用典型技術模式推介行動，組織各單位總結篩選優秀技術模式，通過專家考評考察和論證評估，向社會推介發布。二是畜牧業綠色發展中國行活動，農業部畜牧業司2017年創建21個省56個畜牧業綠色發展示范縣，聯盟需要進一步理清思路，積極配合畜牧業司開展示范創建活動，收集梳理以縣為單位的技術模式。三是走進畜禽糞污資源化利用試點縣活動，農業部畜牧業司今年在16個省建設50個試點縣，共20億項目資金，聯盟舉辦合作洽談交流活動，為試點縣和聯盟成員單位提供交流平臺，進行資源共享。

石有龍在主持中談到，一要把創新作為聯盟工作生命線。創新既是根也是本，是聯盟工作的生命線。聯盟既要開展原始創新，也要進行集成創新、引進吸收再創新。二要抓住示范點建設，將其作為開展培訓、進行推廣的抓手。三要與農業部整縣推進工作相結合，為聯盟工作創造條件，主動入位。四要關注畜牧業大的布局變化，受禁養限養影響，目前生豬養殖由南向北轉移，大概8000萬頭生豬已經布局在北方，產能逐漸形成并釋放，這些新產能的糞污同樣需要處理，聯盟應該提前主動跟進。

聯盟副秘書長楊軍香介紹了聯盟2017年的工作計劃，主要內容包括理事會秘書處、國內專家委員會、國際專家委員會以及重點實驗室等四個方面工作。

第一，理事會秘書處工作。一是會員管理，會員通訊錄、微信群等；二是會議管理，年初召開工作計劃會議和年末召開工作總結會議；三是舉辦活動，今年擬開展一個行動、兩個活動，即：一個行動是畜禽糞污資源化利用典型技術模式推介行動，兩個活動分別是畜牧業綠色發展中國行活動和走進畜禽糞污資源化利用試點縣活動；四是兩個沙龍，分別為領軍人物主題沙龍與同行者主題沙龍；五是大數據平臺，收集全國不同畜種養殖量、糞便產生量，展示糞污的肥料化和能源化利用工程，測算土地承載力和碳減排，監測糞便和土壤養分；六是宣傳工作，包括網站、微信、工作簡訊、報紙雜志及電視電臺等。

第二，國內專家委員會工作。一是召開2期工作會議；二是舉辦2期技術培訓班；三是整理匯編國內法律法規、標準規范和政策補貼；四是草擬《關于促進畜禽養殖場廢棄物處理和資源化技術指導意見》；五是編印《源頭減量模式》書籍；六是草擬飼料減排、養殖節水、微生物菌劑應用、糞便檢測方法、土地承載力測算、碳排放與碳交易、肥料化利用、能源化利用、飼料化利用、基質化利用及工業化利用等11方面《畜禽糞污資源化利用技術指南》，并匯編成冊；七是編制標準規范6項；八是組織專家組從源頭減量、過程控制及末端利用三方面開展技術研究。

第三，國際專家委員會工作。一是整理匯編國際法律法規、標準規范和政策補貼等；二是邀請國際專家分別在北京、重慶舉辦兩期國際交流培訓班。

第四，重點實驗室工作。與農業部5個學科群16個重點實驗室合作，開展飼料減排、功能微生物應用、能源化利用、糞便及土壤檢測、碳排放方法學開發等工作。

與會代表紛紛表示，聯盟成立以來，工作開展得有聲有色有行動，提出的工作計劃系統具體，發展思路清晰明確。

代表們建議，對聯盟工作分工進行進一步細化分解，提高聯盟各理事單位工作效率，提高聯盟服務意識。在頂層設計上，加強政策機制創新方面的探索，做好大聯合大協作，協調農業與環保、養殖與種植各部門工作，呼吁出臺更多促進行業發展的相關補貼政策，加強已出臺相關政策法規的宣傳，提醒相關單位規避政策法律風險；在技術模式凝練上，針對不同區域、不同畜種、不同養殖規模和養殖場不同需求，有針對性地開展技術模式集成創新和推介，對養殖工藝、設施設備等薄弱環節進行進一步研究，積極開展相關標準制定工作；在活動開展上，既要推廣技術模式，也要加強管理方面培訓，推動適用技術轉化與應用，多開展互動式、對話式活動，加強宣傳推介。在數據平臺建設上，為農業部畜牧業司提供具體、有價值、能應用的技術支撐數據。

最后，楊振海進行會議總結，他對大家提出的問題進行了答復，表示將根據大家提出的意見建議，尤其是在頂層設計、工作機制方面，進一步聚焦聯盟工作計劃，突出重點關鍵問題，抓基礎，做實事，推亮點。同時，利用現代化手段，采取多種方式與聯盟成員進行互動交流，打造現代化的創新聯盟。