慶陽現代肉羊產業現狀及建議

文│劉剛（甘肅省慶陽市農業科學研究院 全國畜牧總站） 趙福平（甘肅省慶陽市農業科學研究院 中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所） 張強（甘肅省慶陽市農牧局） 張春義 李世恩 朱正生（甘肅省慶陽市農業科學研究院）

慶陽現代肉羊產業現狀及建議

文│劉剛（甘肅省慶陽市農業科學研究院 全國畜牧總站） 趙福平（甘肅省慶陽市農業科學研究院 中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所） 張強（甘肅省慶陽市農牧局） 張春義 李世恩 朱正生（甘肅省慶陽市農業科學研究院）

甘肅省慶陽市地處北方農牧交錯區，有著悠久的養羊歷史、豐富的飼草料資源和獨特的生態地理條件，發展以肉羊產業為核心的草食畜牧業是當地政府一貫倡導支持的主導產業。近年來，在環縣、華池、慶城三個省級養羊大縣的帶動下，全市肉羊生產布局不斷優化，養殖方式加快轉變，養殖規模持續擴張，發展后勁明顯增強。但近兩年受全國整體肉羊市場行情低迷及小反芻獸疫疫情影響，慶陽肉羊產業組織化、標準化程度低，品牌化不明顯等問題集中凸顯。如何響應國家農業供給側結構性改革要求，推動慶陽肉羊產業轉型升級，提高產業發展的質量效益和市場競爭力，是當前慶陽乃至全國肉羊產業發展亟待探索研究的問題。筆者在調查研究、座談交流、查閱資料的基礎上，總結了慶陽市農牧業基本概況，分析了目前慶陽市肉羊產業的發展機遇、存在問題，探索推動慶陽肉羊產業實現可持續發展的對策建議。

一、慶陽市農牧業基本概況

1.種植業。2016年，全市糧食播種面積699萬畝，糧食總產量156.7萬噸，連續四年達到150萬噸以上，實現了“八連豐”。完成全膜雙壟溝播技術推廣355.9萬畝；蘋果種植面積167萬畝，產量達到79.5萬噸；瓜菜種植面積149.3萬畝，其中設施瓜菜15.2萬畝；小雜糧101.8萬畝。

2.畜牧業。2016年，全市肉蛋奶總產量達到14.1萬噸，肉羊、肉牛、生豬、肉蛋雞飼養量分別達到660萬只、79萬頭、171萬頭、2802萬只。更新種植紫花苜蓿102萬畝，留存面積達到490萬畝。青貯玉米秸稈212萬噸，秸稈飼料化利用率達到43%。草原植被蓋度達到71.6%。

3.農業產業化。2016年，全市農業產業化經營組織達到820個，市級以上農業產業化重點龍頭企業104家（其中：國家級1家，省級32家，市級71家），其中銷售收入過億元的8家，過2000萬元的49家，銷售收入500萬元以上92家。建辦各類農民專業合作組織累計達到7474個，創建縣級以上示范社、家庭農場221個。國家地理標志登記農產品12個，獲得省以上名牌產品或著名（馳名）商標23個，無公害、綠色、有機農產品認證累計達到77個。主要農產品加工率為51%。

二、慶陽現代肉羊產業發展迎來新機遇

1.結合實際情況，符合國家農業戰略規劃。近年來，國家也在大力促進草食畜牧業的發展。有關部門先后發布了相關指導意見和規劃。2013年國家發改委出臺《全國牛羊肉生產發展規劃（2013—2020）》，推行“畜禽良種化、養殖設施化、生產規模化、防疫制度化、糞污處理無害化”，同時強調西部8省區為我國羊肉的主產區。該規劃還指出到2020年，我國羊肉產量達518萬噸，而預測羊肉消費量537萬噸，未來的這種供不應求的狀態，進一步體現出發展肉羊的重要性和必要性。2015年，農業部發布《全國肉羊遺傳改良計劃（2015—2025）》，這對完善肉羊良種繁育體系，增強肉羊綜合生產能力，促進肉羊產業可持續發展起到重要作用。2016年農業部發布的《關于北方農牧交錯帶農業結構調整的指導意見》明確指出，北方農牧交錯帶是草食畜牧業發展的優勢區域，支持發展肉羊的適度規模養殖，并推行羊標準化屠宰，發展冷鮮肉及肉制品精深加工。同年公布的《關于促進現代畜禽種業發展的意見》建議選擇適應性強、產羔率高、母性好等優良特性的湖羊等地方遺傳資源。

2.地方政府高度重視，主導產業定位清晰。2016年10月，慶陽市委、市政府組織召開了全市肉羊產業開發領導小組會議，會議重新審視了慶陽市發展肉羊產業的獨特區位資源優勢，分析研判了國內外肉羊產業發展趨勢，理清了怎么從市場化、農業供給側結構性改革的角度，看待肉羊產業發展的問題，提出全市要以更堅定的信心和決心發展肉羊產業的政策導向，會議強調運用規模化養殖、標準化生產、品牌化經營的發展方式，依靠龍頭企業建立良種繁育、飼料生產、肉羊育肥、屠宰加工、冷鏈物流、有機肥生產等各環節相鏈接、一條龍的生產經營體系，走出一條農牧互補、種養結合、生產高效、生態循環、良性互動的農牧業可持續發展路徑。會議決定成立全市肉羊產業開發領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市發改委、市科技局、市委統戰部等市直34個部門為成員單位組成，市農牧局負責辦理日常工作。會議制定印發了關于《大力推廣中盛模式加快現代肉羊產業發展的意見》和配套的9個體系建設實施方案。這些相關政策的出臺為慶陽市肉羊產業發展提供了重大的機遇。

3.龍頭企業帶動，大力推廣“企業＋合作社＋農戶”的模式。規模化養殖場是穩定肉羊生產的重要力量，培育壯大產業龍頭企業，扶持發展養殖大戶、家庭農場和養殖專業合作組織，培育新型經營主體，通過“統一飼養品種、統一飼料配方、統一技術服務、統一防疫體系、統一回收肉羊”的五統一利益聯結體系，大力發展“企業＋合作社＋農戶”的生產模式，推進產業化經營，扶持發展養殖大戶、家庭牧場和養殖專業合作組織，提高農牧民的組織化程度。目前，甘肅中盛農牧發展有限公司立足慶陽市，發揮自身資金、科技、管理和市場優勢，著眼慶陽肉羊產業發展實際、投資建設千萬只肉羊產業化項目，通過引進繁育國內優質湖羊良種，建設現代化肉羊屠宰、分割、加工、冷鏈生產線，建成專業化肉羊飼料加工廠和糞污資源化利用有機肥廠，實現肉羊品種良種化、生產標準化，管理現代化、開發產業化、產品品牌化、糞污無害化和利用循環化。

三、肉羊產業存在的問題

1.良種覆蓋率偏低。在現代畜牧業中，良種的貢獻率至少為40%，因此選育出優良的種公羊和種母羊是慶陽現代肉羊產業發展的基礎。目前我國尚未培育出一個公認的專門化肉羊品種，肉羊繁殖仍以地方品種或者細毛雜種為主，其產肉性能與國外相比有較大差距。科研與生產脫節，國外良種尚未得到大面積推廣，其覆蓋率及雜交利用水平與發達國家差距仍然比較大。慶陽市飼養羊品種雜亂，目前飼養的綿羊品種有薩福克羊、杜泊羊、陶賽特羊、灘羊、湖羊、小尾寒羊、新疆細毛羊等，飼養的山羊品種有波爾山羊、遼寧絨山羊、內蒙古絨山羊、中衛山羊、隴東黑山羊等。從分布上看，綿羊除灘羊在北部的環縣幾個鄉鎮，其余大部分在南部塬區；山羊主要分布在北部山區以及子午嶺林緣地帶。

2.當地飼草料開發利用不足。慶陽市飼草資源比較豐富，有面積廣闊的天然草場，有以紫花苜蓿為主的人工栽培牧草，大量的農作物秸稈。境內有天然草面積1920.04萬畝，占總土地面積的54.2%，人工種植面積454.28萬畝。2015年更新種植紫花苜蓿104.5萬畝，青貯玉米秸稈228萬噸。由于科學技術能力和思想觀念相對落后，對草畜產業開發認識不到位，例如丟棄、焚燒作物秸稈的現象在一些鄉村常常出現，造成了飼草資源的浪費。另外，青貯技術不完善，也造成豐富的農作物副產品秸稈資源不能轉化為優質草料加以利用。

3.飼養模式和方式比較落后。長期以來發展肉羊產業單純追求飼養量，提倡漫山遍野種草、千家萬戶養羊的模式，生產效益較低，且給生態帶來了一定的破壞。規模化、標準化和信息化等飼養程度較低，造成適合肉羊生產發育特點的現代化飼養管理技術難以實施推廣。

4.動物疾病防控形勢復雜。慶陽市正處于傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的起步階段，農戶分散養殖和企業規模并存，疫病防控和獸醫衛生監管執法規范化水平低，活畜禽調運流動頻繁，分散養殖戶防控意識淡薄，直接或者間接導致病原增多，從而增加了疫病防控形勢的復雜性。

5.肉羊產業體系建設滯后。雖然慶陽市肉羊養殖規模化水平已經大幅提高，但距離“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、產業生態化、品牌特色化”標準化規模養殖生產要求還有較大差距，管理模式粗放，科技含量低，給肉羊產業整體帶來不利影響。特色肉羊產品沒有形成具體有市場影響力的品牌，肉羊產品附加值低，市場競爭力不強，產業優勢未能充分發揮。

四、肉羊產業發展對策

1.運用科學技術加強肉羊良繁體系的建設。構建“企業主導、政府引導、農戶參與、利益聯結”的現代肉羊良種高產繁殖體系。一是建立全國肉羊生產性能測定中心。牽頭組織全國科研院所、高校和推廣體系有序開展肉羊育種和生產性能測定工作，提供給當地適合的雜交組合。應根據不同品種特性并結合當地生態來確定合適雜交組合，一般以生產肉羊為主的養羊業，需要發揮當地品種或者我國地方優秀品種應有的作用，以當地母羊或者我國地方優秀母羊為雜交母本，以引進的國外優良肉羊品種作為雜交父本，建立肉羊雜交生產體系和選育體系。二是建立基礎數據記錄分析系統。個體基本信息、系譜信息、生產性能信息、繁殖性能信息等基礎數據記錄，是進行個體遺傳評估的基礎。因此，有必要建立科學、準確的育種數據記錄才可以進行遺傳評估，采用BLUP估計育種值選育優良的種公畜和種母畜。三是運用成熟的繁殖技術。對于優秀的個體，可以通過人工授精、同期發情和胚胎移植加快優良基因的擴散。

2.利用當地飼草資源建立優質安全飼草供應體系。飼草料是肉羊的主要食物來源，優質安全飼草料供應體系建設是發展現代肉羊產業的物質保障。積極響應中央一號文件提出的“要加快發展畜牧業，支持青貯玉米和苜蓿等飼草種植，開展糧改飼和種養結合試點，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協調發展”等政策。要大力種植優質牧草，特別鼓勵農戶大力種植紫花苜蓿，有條件的可以種植燕麥草、甜高粱、高丹草等，引導牧草加工企業發展訂單模式，集中優勢產區統一收獲。另外，要大力宣傳和指導作物秸稈青貯氨化技術的應用與推廣，進一步提高其營養價值和儲運價值，解決牧草在空間和時間上供應的不平衡，從而構建優質安全飼草供應體系。

3.支持龍頭企業推動規模化養殖模式。肉羊規模化養殖可以滿足市場的需求，保證充足的數量、優質的品質和穩定的渠道，分散的個體養殖和銷運方式不合適產業長遠穩定發展的要求。在發展肉羊規模化養殖的過程中，龍頭企業起到了提高組織化和產業化程度的作用，可以采用多種方式輻射帶動一定數量的農戶，有利于逐步形成“公司＋基地＋農戶”或者“公司＋合作社＋農戶”等多種經營模式。同時，龍頭企業一要注重科研單位的技術合作，技術是企業競爭的核心要素之一，積極探索切實可行的產學研運行機制。二要充分發揮企業自身資金、管理和市場營銷等優勢，不斷整合各種信息資源，帶動專業合作社和農戶共同參與，擴大肉羊良種“金字塔形”結構的壯大。

4.提高預防意識加強防疫體系的建設。按照“完善市級、加強縣級、建設鄉級、發展村級”思路，理順優化鄉鎮獸醫站管理制度，將鄉鎮獸醫作為縣級獸醫主管部門派出機構設置，加強基礎設施建設和業務指導。一是加強口蹄疫、布氏桿菌病、小反芻獸疫等重大動物疫病防控，實現肉羊重大疾病的有效控制。二是加強對飼料、獸藥、添加劑等投入的使用監管，規范從業主體的生產運營行為，切實保障羊肉質量安全。

5.挖掘行業潛力加快肉羊產業體系的完善。加快良種覆蓋、飼料生產、健康養殖、屠宰加工、品牌建設、技術服務“六位一體”的現代肉羊產業體系建設，促進肉羊產業向高產、優質、生態、安全的方向發展。根據當地生態環境結合適應性好的品種確定最優雜交組合方案，采用高效繁殖技術，利用當地飼草料資源科學飼養，按照防疫規程定期免疫，培育適應隴東地區生態環境的肉羊新品種（系）。

當前，慶陽市正處在由傳統農業向現代農業轉型升級的關鍵階段，尤其是通過發展現代肉羊產業，以種養加結合發展循環農業的生產方式，替代以化肥為主的石油農業的生產方式。全力推進“國家級農業可持續發展試驗示范區”和“國家生態農牧區”的創建。慶陽市現代肉羊產業的發展能夠帶動隴東地區畜牧業的全面發展，不僅能滿足人們對肉類產品的消費需求，而且能夠帶動上游飼草料加工業、下游肉羊屠宰加工業的快速發展，在提高農業效益、促進農村勞動力就近就業和國內外貿易等方面，發揮重要作用。