管理村級財務須把選擇權交給農民

文│師高康（農業部經營管理司）

管理村級財務須把選擇權交給農民

文│師高康（農業部經營管理司）

長期以來，村級財務管理始終是農民群眾十分關注的熱點，也是極易引發黨群干群關系緊張的焦點，一度成為農村矛盾糾紛的難點所在。“三農”發展步入新的階段，如何有效管理好村財，讓農民既放心又安心，值得我們認真思量。

眾所周知，農村經管事業最初是從抓村級財務管理和會計核算起家的。作為經管工作的基礎業務，財務管理根基牢不牢，會計賬務核算實不實，直接關系到經管事業一損俱損，一榮俱榮，千萬不可漠然置之。衡量經管工作優劣，財務管理是“晴雨表”，一定程度上起著風向標的作用。全面建成小康社會，農村和諧是前提，社會穩定是保障。老話說“基礎不牢，地動山搖”，這個樸素真理同樣適用于農村。不同時期經管工作各有側重點，只有把住中心、找準問題、各個擊破，才能攻堅克難、補齊短板、浴火重生。完善農村治理，夯實經管基礎，愿財務管理不再成為農村社會熱點，但也不放任成為社會盲點。做實做細管好村級財務工作，要堅持問題思維，守住道德底線，唯有瞄準熱點、監管盲點、把握重點，才能抓住焦點、干出亮點、贏得贊點。

管理村級財務，要充分尊重群眾意愿，把選擇權真正交給農民，村財怎么管，百姓說了算，要以農民滿意不滿意、認可不認可作為檢驗工作的惟一標準；管理村級財務，不論采取委托代理、會計委派或是村財自管哪種模式，都可能利害相伴，須在現實中權衡利弊取舍，趨利避害，邊探索邊實踐邊完善；管理村級財務，必定是把“雙刃劍”，須謹防劍走偏鋒，顧此失彼，要創新機制，打磨整合，克弱補短，最大限度發揮其作用。這樣，管理村財才能有的放矢，工作才會主動有所作為。

現階段村級財務管理工作，已由過去單純注重財務管理轉為民主理財、民主管理并行，由單純注重集體資金管理轉為集體資金資產資源全方位管理并進，由單純注重財務收支審計轉為常規審計與專項審計并重，初步形成集村級財務規范化管理、會計業務電算化操作、經濟審計常態化監督于一體的農村集體財務管理運行機制。適應村財管理新情況新問題新特點新走向，當前要著重在落實民主理財、完善財務公開、開展股份合作、健全審計監督、防止和糾正發生在群眾身邊的腐敗行為上下功夫，不斷創新舉措，建章立制，完善手段，以強化審計工作促進村級財務管理規范有序運行。