推動“兩學一做”深入開展的實際行動

推動“兩學一做”深入開展的實際行動

在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央加強黨的思想政治建設的一項重大部署。民政部黨組根據中央要求，結合民政實際，深入推進“兩學一做”學習教育，努力探尋推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效路徑和管用模式。

深入基層，加強基層民政工作，成為全國民政系統深化“兩學一做”學習教育的重要抓手和實踐平臺。

早在2016年11月，為籌備2017年的全國民政工作會議，剛剛到任的民政部黨組書記、部長黃樹賢和各位黨組成員，分別到14個省開展集中調研。調研結果顯示，基層民政工作薄弱，是地方反映最集中、最強烈、最突出的問題；經過廣泛討論和認真分析，得出的結論是：加強基層民政工作迫在眉睫。

民政工作要實現改革創新，就必須全力以赴啃掉基層民政工作薄弱這個“硬骨頭”——這也是2017年全國民政工作會議上全國各省市區民政廳局長和民政部機關干部深入研討形成的共識。

解決制約民政事業科學發展的瓶頸問題，是當務之急，是為民之要。造成基層力量薄弱的原因是多方面的，既有長期以來經濟社會發展不平衡帶來的“一條腿長一條腿短”的影響，也有權利和責任相脫節，財權和事權不匹配的因素。化解基層任務重與力量弱的矛盾，需要在改革創新中尋找辦法。

解決民政服務對象最關心最直接最現實的利益問題，是政治責任，是愛民情懷。民政與基層聯系最緊密，與群眾關系最密切，民政服務對象的根本利益能否得到維護和保障，人民群眾能否對民政政策和服務認可和滿意，基層是衡量平臺，是檢驗標尺。

解決黨中央國務院決策部署有效落實的“最后一公里”問題，是責任擔當，是履職要求。為政之道，貴在落實。把黨中央國務院有關民政工作的法律法規、方針政策、決策部署落實到位，是以實際行動同黨中央保持高度一致的根本要求，是深入基層加強基層民政工作的重要指導原則，更是堅持知行合一，深化“兩學一做”學習教育的重要實踐。

黨中央、國務院高度重視基層基礎工作。習近平總書記指出，“基層工作很重要,基礎不牢，地動山搖”,“必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松”,“要針對基層工作特點和難點，推動職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實際需要相匹配的權責體系”。習近平總書記的重要論述,深刻闡述了基層基礎工作的重要地位和作用,是推動基層基礎工作創新發展的行動指南和根本遵循,為進一步加強基層民政工作指明了方向。

更為重要的是，習近平總書記無論是在地方工作時還是到中央工作后，始終重視基層，堅持下基層就要到最基層，與群眾直接接觸，了解最真實的民情；始終牽掛困難群眾，把下基層作為體驗群眾甘苦、問計于民問需于民問政于民的最好機會，為廣大黨員干部作出了表率和示范。

“我們要按照中央要求，攻堅克難、迎難而上，把加強基層民政工作擺到優先解決事項，盡一切努力抓好這項工作，抓出成效。” 3月28日民政部機關加強基層民政工作動員會上，黃樹賢部長的講話鏗鏘有力、決心堅定。

第3工作組走訪廣西三江縣林溪鎮冠洞村低保對象和建檔立卡貧困戶

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，基礎在“學”，關鍵在“做”，重點在堅持“學”“做”結合，著力解決突出問題，集中力量攻堅克難。

為了用好深入基層加強基層民政工作這個抓手和平臺，部黨組堅持高標準定位，高起點謀劃，高質量推進。

充分利用黨組中心組學習、民主生活會、“三會一課”等平臺載體，著力在深化學習上下功夫，以強化這次加強基層行動的思想引領。緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，特別是關于民生民政工作的重要指示精神，專門下發通知，編寫培訓材料，組織專題學習，有力地增強了學習教育的針對性和實效性。

部黨組書記、部長黃樹賢專門為大家講黨課。他指出，習近平總書記關于基層工作系列重要論述，是習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的組成部分，是習近平總書記運用馬克思主義立場、觀點、方法對基層工作的科學概括，堅持和發展了馬克思主義實踐觀，繼承和發揚了我們黨重視基層、深入基層、依靠群眾的優良傳統，對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢，對于推動民政事業改革創新特別是加強基層民政工作，具有重大的指導意義。

扎實深入的學習，增強了大家的政治自覺性，提高了思想境界高度，進一步筑牢了思想根基。大家普遍反映，習近平總書記關于基層工作的系列重要論述，全面闡釋了如何認識和看待基層，怎樣加強和支持基層的重大理論和現實問題，是馬克思主義基本原理與當代社會主義實踐相結合的典范，體現了馬克思主義的基本觀點方法，是我們推動民政事業改革創新特別是加強基層民政工作的基本遵循。

第4工作組在云南省峨山縣富良棚鄉開展蹲點工作，走訪看望迭舍莫村低保對象。

這次大規模深入基層行動，事實上也是一次引導黨員干部以學促做、學做結合，把學習成果轉化為履職盡責，服務群眾的實際行動。5月23日下午，黃樹賢部長在民政部黨組理論中心組學習（擴大）會議上總結分析了前段時間蹲點工作情況。黃樹賢指出，此次基層調研初步摸清了多數地方在加強基層民政能力建設、落實五項重點工作的情況和問題，各項工作任務有了不同程度的推動,有力帶動了地方對基層民政工作的重視，江西、河南、福建、云南、內蒙古、陜西、貴州、海南等省學習借鑒部里的做法，組織力量深入一線，對口加強各地基層民政工作，形成了推動和加強基層民政工作的濃厚氛圍。蹲點以來，工作組同志近距離接觸基層干部群眾，與基層干部群眾同吃、同住，對基層干部的不易有了更加深入的了解，對困難群眾的艱辛有了更加深切的感受，大家在思想上普遍受到了教育，“為民愛民”理念得到強化，工作作風有了明顯轉變。

深入基層加強基層民政工作，就是堅持問題導向，攻堅克難，努力交出學習教育的合格答卷。各工作組和地方同志對此次蹲點調研督導很重視、對這種做法也很歡迎，感到深入基層加強基層民政工作，確實抓住了民政事業發展的關鍵和根本。

一是認為抓住了牛鼻子。省、市、縣民政部門同志說，這次蹲點調研，把加強基層民政能力建設作為重點，定位非常準確，找準了當前民政工作的關鍵和制約民政事業發展的癥結所在，針對性、實效性非常強，對于下一步有的放矢解決民政重點難點問題，加強基層民政工作打下了堅實基礎。第1工作組的同志們由衷表示，“這是貫徹落實習近平總書記加強基層民政工作重要論述、踐行以人民為中心發展思想的需要，是破解民政工作難題、推動民政事業發展的需要，是落實‘民政為民、民政愛民’理念、順應基層民政干部職工期盼的需要，抓對了、抓準了、抓實了。”他們在河北省多地調研時，民政系統和當地黨政領導都稱贊這一行動“是用‘菩薩之心、大愛之心’做好民政工作、切實增進與人民群眾情感的最務實的舉措，是解決基層民政矛盾問題最有力的推動。”

二是認為工作力度大。民政部這次派出32個工作組，深入到各省（市、區）蹲點調研，“部領導和各司局領導親自帶隊，這在民政工作歷史上前所未有，體現了民政部對加強基層民政工作的高度重視和決心信心。”“要從全面貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的高度，深刻認識加強基層民政工作的重要意義。”第15工作組在動身前往浙江省前召開動員學習會之際便形成共識。進駐云南省的第4工作組的同志則在工作中感悟到此次行動的意義，“對于全面掌握基層民政工作情況，發現、分析、解決實際問題，總結典型經驗，推進民政事業健康發展非常重要。”

三是認為有利于落實中央重大決策部署。很多同志說，今年是實施“十三五”規劃，全面建成小康社會的關鍵之年，民政部門所面臨的形勢任務非常復雜繁重。民政部在這個時間節點上做出加強基層民政工作的決策部署，派出工作組深入到各地調研指導督查五項重點工作落實，是一場“及時雨”，既傳遞了責任壓力，也在關鍵時刻為全國民政干部傳遞了正能量和信心。

四是認為一竿子插到底的方法好。許多基層民政干部說，干了很多年民政工作，一直希望能有機會和部里的同志多點時間深入交流工作情況、說說心里話、訴訴酸甜苦辣，這次終于有了機會。一位鎮黨委書記深有感觸說，工作組的同志直接蹲到鄉鎮，深入村社民居，面對面接觸基層同志和困難群眾，像解剖麻雀一樣了解研究基層工作，很接地氣，特別是經常開展隨機性抽查，體現了嚴謹務實的工作作風。奔赴江蘇省的第20工作組隨著各項工作的深入開展，感到蹲點地區的民政干部從被動配合工作到主動參與調研，思想認識有了明顯提高。蹲點貴州省的第22工作組堅持每天結合當日工作，與總書記指示精神和部里要求“對表”。“在學習和工作過程中，越發感到，蹲點工作就是落實總書記重要指示的具體舉措，就是與黨中央保持高度一致的具體行動。”一位工作組成員在蹲點日志中寫道。他們表示，“要全面貫徹六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，用中央的要求指導行動，從上到下把加強基層民政工作作為重點，讓基層民政工作薄弱的突出問題得到明顯改善。”

閱讀各工作組的蹲點日志，很容易發現他們都有近乎一致的相同感受：通過深入學習，深入基層，摸實情、查問題、找原因、謀對策，對基層民政工作存在的困難和問題有了更真切的了解，對推進五項重點工作的落實有了更多的辦法，對轉變工作作風、更好服務群眾有了更深刻的體會，特別對推動基層建立加強民政工作長效機制有了更清晰的思路。

工作組深化學思踐悟的一幀幀畫面，真情為民愛民的一個個身影，這些鏡頭濃縮在一起，匯成了最鮮亮的底色，書寫了工作組成員踐行“兩學一做”的生動故事。