新加坡：“彈丸之地”如何消納每天2.1萬噸垃圾

走在新加坡街頭，你不得不感慨這個“花園城市”的名副其實。各類綠化隨處可見，即便你努力尋找也可能找不到一片垃圾。在這背后，新加坡貢獻給世人一個驕人的成績：新加坡每天產(chǎn)生垃圾約21000噸，其中僅有3%的不可回收、不可焚燒的垃圾被直接填埋處理。而即便是焚燒處理的生活垃圾，也會利用其產(chǎn)生的熱能進行發(fā)電。

位于新加坡西部的大士南垃圾焚化廠，從外觀看，除了高聳的煙囪，這座位于工業(yè)園內(nèi)的焚化廠與普通工廠無異。當天天氣晴好，煙囪口幾乎看不到明顯的煙霧排放，焚化廠內(nèi)也幾乎聞不到異味。新加坡大士南垃圾焚化廠高級經(jīng)理黃華榮笑稱：“我們的焚化廠其實比一般工廠還干凈。”

當然對于一間垃圾焚燒廠來說，僅僅做好這些“表面功夫”還不夠。從合理的規(guī)劃、先進的技術(shù)，到高標的排放、嚴格的監(jiān)管，再到信息的公開、公眾的教育等，黃華榮說：“這些從技術(shù)上看并不復(fù)雜，但難的是始終如一地貫徹，整個系統(tǒng)的高效運行，以及對細節(jié)的注重。”

新加坡處理垃圾的核心經(jīng)驗，恐怕就在于此。

焚燒的必然性選擇

新加坡國土面積約710平方公里，尚不足廣州面積的1/10大，人口卻有531萬，人口密度是廣州的4倍多。而根據(jù)2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，新加坡每天產(chǎn)生垃圾約21000噸，對于這個“彈丸之地”來說，“如果不經(jīng)處理直接填埋，那我們新加坡很快就沒地了”，黃華榮說。

1979年，新加坡第一家垃圾焚化廠—烏魯班丹垃圾焚化廠正式投入使用。烏魯班丹垃圾焚化廠日焚化垃圾1200噸，在運作期間，由于當時的垃圾運輸車密封性不好，偶爾會有臭味散出，也會遭到投訴。不過每有投訴，環(huán)境局就會馬上派人處理，再加上新加坡人知曉國情，因此總體輿論還是對垃圾焚燒表示支持。

此后隨著生活垃圾日益增多，幾乎每七八年，新加坡就會投入重金建設(shè)一座焚化廠，垃圾處理技術(shù)也不斷得到完善。

“焚化的一大好處就是可以使垃圾體積大幅減小”，黃華榮解釋，目前新加坡每天產(chǎn)生的垃圾中，約61%進行再循環(huán)利用；而約3%即550噸垃圾既不可回收，也無法焚燒，因而只能直接填埋；而剩余的約36%即7700噸垃圾全部通過焚燒處理，而焚燒后的余燼垃圾僅約1800噸。也就是說，雖然新加坡每天產(chǎn)生的垃圾多達21000噸，但最終填埋的量僅約2300噸，大大節(jié)約了土地資源。

焚燒中的“三廢”處理

從外觀察位于新加坡西部工業(yè)園內(nèi)的大士南垃圾焚化廠，還有與它一墻之隔的吉寶西格斯大士垃圾焚化廠，幾乎與工業(yè)園中的其他工廠無異，唯有高高聳立的煙囪在證明著它的身份。

當走進大士南垃圾焚化廠的垃圾抓斗操作室，一位工作人員正在抓取垃圾投入焚燒爐內(nèi)。這位工人已在大士南垃圾焚化廠服務(wù)多年，動作嫻熟。他介紹，抓斗一次抓取近8噸垃圾，投入焚化爐入口后，再一點點推進焚化爐內(nèi)，“這樣可以防止一次性投入垃圾太多，積壓在一起燃燒不充分”。

黃華榮介紹了焚化爐運作的過程：先是點火，使爐內(nèi)溫度升高到800攝氏度，然后再投入垃圾，這時候垃圾本身燃燒也會產(chǎn)生熱量。

生活垃圾往往含水量較大，不要小看了它的用途。垃圾槽中滲漏出來的廢水會在槽內(nèi)噴灑以除塵；焚燒中產(chǎn)生的水蒸氣則會通過蒸汽渦輪發(fā)電機進行發(fā)電。黃華榮介紹，大士南垃圾焚化廠每天可以發(fā)電1600兆瓦，其中20%自用，80%可以輸入電網(wǎng)，而最后剩下的廢水則會經(jīng)過初步處理后送污水處理廠。

焚燒產(chǎn)生的廢氣則經(jīng)過三個步驟處理：一是通過高壓靜電除塵器過濾掉約90%的粉塵；二是注射熟石灰粉來處理氯化氫和二氧化硫；三是在過濾袋上使用催化劑分解二噁英。最終使得排放的氣體中，二噁英少于0.1納克/立方米，粉塵少于5微克/立方米。

此外，垃圾焚燒產(chǎn)生的廢渣，也會利用磁鐵分離器吸取其中含有的廢鐵，最后才送到實馬高岸外垃圾埋置場填埋。

黃華榮介紹，大士南垃圾焚化廠一共有6個焚化爐，通常會有5個焚化爐作業(yè)，另一個則停工檢修，“一般一臺焚化爐操作8000小時，就會進行一個月的檢修”，“因此自2000年以來，整個焚化廠運作良好，沒有出現(xiàn)過重大事故”。

完整的垃圾處理體系

新加坡國家環(huán)境局一位官員介紹，首先要從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。2007年，新加坡政府和工商業(yè)界、非政府組織制定了《新加坡產(chǎn)品包裝協(xié)定》，旨在設(shè)計、使用更小的包裝和使用可再循環(huán)材料作為包裝。

實際上，大士南垃圾焚化廠的這些技術(shù)并不稀奇，在國內(nèi)的垃圾焚燒廠中也已基本實現(xiàn)。但難得的是，新加坡有一套完整的生活垃圾管理體系。

除了在源頭上減少垃圾，新加坡也很重視可回收垃圾的再循環(huán)利用。新加坡國家環(huán)境局上述官員介紹，在《新加坡產(chǎn)品包裝協(xié)定》發(fā)布后，2007—2012年，新加坡共減少了大約1萬噸包裝材料，并節(jié)省了大約2200萬元新幣。目前新加坡的工業(yè)和商業(yè)垃圾中，99%的建筑及拆卸廢料、97%的工業(yè)鐵渣和有色金屬、77%的木料、54%的廢紙、48%的園藝業(yè)垃圾和11%的塑料都已循環(huán)利用，總體可循環(huán)再利用率高達61%。在新加坡的酒店、組屋、學(xué)校等，也隨處可見垃圾分類回收桶。

新加坡還有一套很完善的垃圾收集系統(tǒng)。從2001年起，新加坡的生活垃圾搜集全部委托給4家私營的垃圾回收服務(wù)企業(yè)。為此，每戶居民須每月向它們付費4.5-23.19元不等；商鋪則根據(jù)垃圾量付費23.18-705元不等。這些企業(yè)對垃圾分類后，不可回收但可焚燒的可送往任意一家焚化廠焚燒，不可回收也不可焚燒的則直接送往實馬高岸外垃圾埋置場填埋。

把疑慮交給時間去驗證

談及目前中國國內(nèi)垃圾焚燒廠屢屢遭受公眾抵制，以及部分民眾對其的擔(dān)憂后，黃華榮隨即表示慶幸，“我們開始建垃圾焚燒廠比較早，當時周邊5公里都還沒有人居住，自然不存在這個問題”。

黃華榮以烏魯班丹垃圾焚化廠為例說，“起初烏魯班丹周邊5公里都沒有居民，但隨著新加坡的發(fā)展，組屋（注：類似國內(nèi)的經(jīng)濟適用房，大部分新加坡人的住所）也逐漸逼近，最后，最靠近的居民區(qū)離垃圾焚化廠只有500米。”“因此政府在制定這部分組屋的房價時，也比其他組屋要低”，“再加上居民對這間廠很有信心，還是有很多人愿意來這里買房”。

“如果公眾再有疑慮，也不妨交給時間去驗證”，他拿實馬高岸外垃圾埋置場舉例：這個垃圾填埋場建在兩個離岸的小島間，通過堤岸連接，并用高密度的塑料膜包覆，確保不會有污染泄漏，“起初也有不少環(huán)保組織擔(dān)心它會污染海水，會影響生態(tài)系統(tǒng)。但你看那么久過去了，一是監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有問題，二是島上的生態(tài)環(huán)境也沒有遭到破壞。這里仍然棲息著很多鳥類，甚至還有海豚，疑慮也就逐漸打消了”。（盧軼 周鵬程 溫柔）

（本文綜合編輯自《人民日報》《新華僑報》《新民周刊》環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)等媒體報道）