目標價格管理在軍民品發展中的應用

中國運載火箭技術研究院航天材料及工藝研究所 李云寬 凌銘博 胡京強 羅 方

中國運載火箭技術研究院 于 亮

優秀論文

目標價格管理在軍民品發展中的應用

中國運載火箭技術研究院航天材料及工藝研究所 李云寬 凌銘博 胡京強 羅 方

中國運載火箭技術研究院 于 亮

目標價格管理起始于20世紀60年代，是一種以目標成本為基礎的戰略性產品和成本管理方法。其以客戶需求的產品價格為導向，通過全面把握工程、技術信息，監控整個產品開發過程中的各項生產成本，以達到產品設計完成時的成本“筑入”。目標價格管理與傳統的成本管理思想完全相反。其首先測定產品在市場上可獲得的價格，然后產品的研發才真正開始。其核心問題是：產品的售價是多少？由此得出產品的允許成本是多少？這些成本是否能夠生產出此類產品？這樣，產品的開發就不再單由技術可行性來決定，而是要同時兼顧市場上可獲得的產品價格。采用這種方法，產品成本在開發初期便已明確。如果開發過程中實際的成本超出了目標成本限額，就要通過針對性的成本消減措施及時進行調整。

在市場化轉型背景下，軍品企業推行目標價格管理，不僅可以更好地應對軍品價格改革，而且有利于開拓相關民品市場，對企業發展具有重要意義。本文對目標價格管理在軍品、民品中的應用進行了探討，并在實踐中驗證了其可行性、有效性。

目標價格管理的實現方式

成本是指為實現某種目標所發生的各種形式的資源投入。企業要獲得經濟利益，必須為之付出必要的成本。必要的成本投入是獲得收入的前提，沒有成本投入就不會產生效益。在市場經濟條件下，誰能夠用更低的成本，為用戶提供更好的產品和服務，更好地滿足用戶的需求，誰就擁有市場競爭的主動權，就能夠在市場競爭中占據有利的地位。通過強化目標成本管理，可以創造更多價值，拓展利潤空間，提高經濟效益。

目標價格管理因具有“先定價，后控制成本”的特點，要求企業在制定目標價格時就要分析項目運行“設計—研發—試驗—生產—銷售”等環節涉及的全部因素，并將全部因素進行量化。為此，實行目標價格管理，需要具備以下兩個基礎條件：一是建立成本價格管理信息系統；二是建立一支跨部門、跨專業的項目管理團隊。

一、建立成本價格管理信息系統

目標價格的制定離不開成本數據支撐，而這些成本數據必須包含項目的整個生產流程，以及項目管理運行的方方面面。解決這個問題的關鍵就是建立成本價格管理信息系統，建立價格數據收集、上報、信息共享機制，建立原材料、外購、外協、重要配套設備等基礎價格信息庫，收集國內外同類產品的歷史價格資料，使之與財務管理系統、生產計劃管理系統、物資采購及庫房管理系統、試驗測試數據管理系統、專項工裝管理系統、定額（材料和工時）管理系統、外協合同管理系統、技術保障設備管理系統、質量成本管理等數據信息集成在統一的平臺上。成本價格管理信息系統一方面可為產品價格預測提供有效的信息支撐，另一方面也可為研制過程中的成本優化提供充足的調整空間。

二、建立一支跨部門、跨專業的項目管理團隊

一方面，目標價格的制定發生在項目生產之前，在制定目標價格時，需要根據任務指標要求制定總方案，并參照國內外同類產品的歷史價格資料和可比成本，評估測算、協商確定購置目標價格。顯而易見，這不是某個人或單個部門就能夠完成的，尤其是涉及到全新的項目或產品時。另一方面，好的方案需要通過好的執行力來落實，目標價格的管理貫穿于整個產品“設計—研發—試驗—生產—銷售”的全周期，而影響產品成本和價格的因素涉及方方面面，為了控制各方面的成本，需要諸多部門通力合作。

為了獲得更好的經濟效益，有必要建立一支跨部門、跨專業的項目管理團隊，這個團隊既要有計劃、財務等方面的管理人員，也要有設計、生產等方面的工程技術人員。項目管理團隊的主要任務是將項目的目標價格按項目組成或功能進行分解，從而制定各組成或功能的成本設計方案。此外，隨著項目研制工作的深入，項目的成本信息逐漸增多，可以逐步優化調整技術方案，并實時制定各項措施以消除導致成本超出目標值的因素，逐步實現目標價格的經濟效益。

目標價格管理在軍、民品中的應用

在市場化轉型過程中，軍工企業要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，打破內部利益壁壘，在更大的范圍內選擇優質供應商承擔軍品任務，同時，利用軍品優勢技術資源，積極開拓民品市場，實現技術、人才、資源效能最大化，實現軍民互動、雙贏共進。

在軍品生產中，往往存在為保證技術指標而犧牲成本的情況，在這種情況下，開展目標價格管理工作的重點在于有針對性地制定成本消減措施，以控制生產成本，其中，主要措施就是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，打破內部利益壁壘，在更大的范圍內選擇優質供應商承擔軍品型號任務。而針對民品項目，由于其以經濟營利為目的，目標價格管理的應用重點是在利用軍品優勢技術資源，積極開拓民品市場時能夠有效判別其可行性，以及在民品項目經營過程中保持其經濟性。

一、目標價格管理在軍品中的應用

在科研經費一定的情況下，成本控制直接影響到企業的經濟效益和長期發展。近年來，隨著市場競爭的日益激烈，成本控制在航天型號科研生產中的作用也越來越重要，特別是在推進二次創業、加快市場化轉型的今天，加強目標成本管理已成為科研生產單位求生存、求發展的一項重要措施。

（一）設計階段進行經濟性分析

實踐證明，在產品設計結束之前的研制投入極少，而對產品的成本影響卻很大，設計結束時成本的85%已經確定。因此，設計階段是控制產品成本的最佳時期。而目標價格管理是在設計階段有效控制產品成本、保證其經濟性的重要措施之一。

目標成本管理不是消極地限制和監督，而是積極地干預、指導和調控；也不是要抑制發展，而是為了更好地、可持續地發展。過去的成本管理主要以節流為目的，通過精打細算，節約開支，減少浪費，嚴格按照成本開支范圍和各項規章制度進行監督和限制，是被動的、防護性控制。而目標成本管理更關注成本前饋性控制，即在任務開始前找出能夠實現利潤最大化的最佳成本點，把損失和浪費消滅在成本產生之前，更好地進行成本前饋性控制。

例如，在新產品研制過程中，首先由課題負責人對圖紙進行分析，提出工藝方案及其與之相應的工裝圖紙，然后組織內部技術人員進行討論，集思廣益，分析技術方案的優、缺點和工裝圖紙的尺寸匹配性，在進行技術可行性分析的基礎上進行產品經濟性分析，選擇工藝流程簡單、節約生產成本的技術方案。

（二）使用價值工程方法加強過程成本控制

價值工程的目的是力圖以最低的成本使產品或作業具有適當的價值，亦即實現其應該具備的必要功能。因此，價值、功能和成本三者之間的關系應該是：價值=功能（或效用）/成本（或生產費用），數學公式表達如下：

上式表明，在總成本不變的情況下，產品或作業的價值與功能成正比，即功能越大，價值就越大；反之，功能越小，價值也越小。

（1）材料采購控制

過去，軍品項目通常是定點采購原材料，要購買指定廠家的設備、儀器、勞保用品，指定外協廠家等，以“賣方市場”為主，采購價格優惠力度很小，供貨周期長，售后服務較差，即“投入”了較多的金錢和時間卻獲得了較少的原材料“產出”，價值偏低。2015年，某廠所試行《大額物資采購管理辦法》，并加強了工裝及外協織物審價等工作，引入了公開競標和多方審價機制，最終在年生產產品數量不變的情況下，節約了大量的成本開支。

（2）項目外協控制

以前，不管是關鍵產品還是螺絲釘，軍品生產全部局限于軍工企業內部。而在市場化轉型的今天，這種模式存在的“成本較高、創造的價值偏低”的問題越來越明顯。為此，合理的外協外包是十分必要的，通過將低增加值項目進行外協外包，不僅可以降低軍品生產成本，還可以將節約下來的資源集中到關鍵技術研發上來，以提高軍工企業的核心競爭力。

另外，在外協管理上，某廠所采用招標及商業談判的方式來控制外協成本，僅2016年就開展了外協加工類談判50余次，節約資金數百萬元。

（3）提高資源利用率

在軍品生產過程中，可以通過調節、優化工藝過程等措施，提高資源利用率，以在成本不變的情況下提高效能，創造價值。比如，加強人員培訓，提高操作技能，可以減少產品缺陷，提高產品合格率；在進行工裝設計時，盡量標準化、通用化，實現一件工裝功能多用；采用服務外包等方式加強設備維護管理，提高設備的使用率，創造更多產值；合理安排生產流程，可能的情況下在瓶頸工序同時生產多件產品，可縮短產品生產周期；持續改進生產過程工藝，做到工藝精優化，盡量采用簡單、易實現的方法進行操作，可提高效率；加強設備技術改造，可減少人為出錯幾率，提高產量。

例如，某廠所在旋壓設備的維護與保養方面，與相關單位簽訂了長期維護保養合同，與設備出現問題再與維修廠家聯系的方式相比，由于設備不易經常發現故障，其維護保養成本較高，但當設備出現問題時，長期維修保養單位在24h之內即能到達現場并解決問題，縮短了設備故障時間，提高了設備效率。某廠所的熱等靜壓機，由于操作工人在日常工作中注意保養和維護，基本未出現過大故障，設備全年開爐200余次，基本滿負荷工作，設備利用率極高。

二、目標價格管理在民品中的應用——粉末冶金項目分析

（一）市場需求及目標價格分析

高性能粉末冶金技術是指采用金屬粉末（或金屬粉末與非金屬粉末的混合物）作為原料，經過熔融成形和燒結（熱等靜壓）制造金屬材料、復合材料及其各種類型制品的技術。高性能粉末冶金在技術上能夠生產普通熔煉過程無法生產的復雜結構件、特殊性能的功能件、復合件，以及難熔金屬制品，與傳統生產方法相比，其所生產的產品具有微觀晶粒細小、無夾雜氣孔、成分均勻無偏析、材料致密、性能優異等優點。在經濟上，高性能粉末冶金產品為近凈成形，少切削或無切削，大幅減少了機加工量，節約了金屬材料，提高了勞動生產率。

2010年，我國市場對濺射靶材的需求量約為4000t，其中，采用粉末冶金壓制燒結工藝生產各類濺射靶材約600t（各類噴涂管靶材總需求量約為20000根），市場銷售額約為9億元人民幣。據預測，到2015年，我國粉末冶金靶材的年需求量將達到1500t，2011～2015年，我國粉末冶金濺射靶材需求量年增長約15%左右，2015年銷售額達到近22.5億元人民幣，詳細數據見表1。

表1 預計2011～2015年粉末冶金濺射靶材需求量、產值及價格

（二）目標成本分析

經分析，本項目初期設備等投資約為3億元，投產后廠房、設備等固定成本每年約為1200萬元，每噸產品所需材料、人工等變動成本約為100萬元，稅率17%。

盈虧平衡分析也稱為“量本利分析”，將產量作為不確定因素，通過計算分析不確定因素對技術方案經濟效果的影響程度，判別項目風險大小，為項目立項與否提供科學依據。根據項目需求，可以估算單位產品投入的材料、人工等變動成本及廠房、設備等固定成本，據此可以計算生產多少產量才能保證盈虧平衡。

圖1即為盈虧平衡圖，此圖能夠直觀反映產量、成本和盈利間的關系，當產值正好與各項成本費用（固定成本和適當的可變成本費用總和）抵扣時，即當利潤為零時的產能為盈虧平衡點產量。

圖1 盈虧平衡圖

根據表2數據可知，每噸產品收入S=每噸單價（150萬元×1）

每噸產品成本C=固定成本（1200萬元）+每噸變動成本（100萬元×1）+每噸稅費（150萬元×1×0.17）

盈虧平衡點產量計算：每噸收入為150萬元，每噸變動成本為100萬元，不變成本為1200萬元，每噸稅費為25.5萬元。則盈虧平衡點（即C=S時）產量P=1200/（150-100-150×0.17）=49t

根據分析，本項目具備生產能力后，年產量為200t，遠大于盈虧平衡點產量，說明項目風險較小。

按照計劃，第一年建設、第二年投產后，實際年生產能力可達到年產各類靶材產品200t左右，年銷售收入約為3億元（含稅），每年實現利潤總額8800萬元。經計算，本項目在第5年即可收回全部投資，并實現凈利潤29216萬元。預計2011～2015年項目收支情況詳見表2。

根據分析，本項目投資風險較小，且可以在5年內收回投資，說明此項目可投資性較強。

表2 預計2011～2015年項目收支表

1009-8119（2017）05（1）-0046-03