如何做好鐵路工程成本管理

章喜斌

摘要：由于我國經(jīng)濟水平持續(xù)提升，最近幾年，鐵路項目建設(shè)工程不斷增多。但是當前鐵路工程項目利潤空間逐漸減小。管控鐵路工程項目成本，提升鐵路項目工程管理，進而提升鐵路項目成本的利潤。因此，本文主要分析了做好鐵路工程成本管理的方式，旨在給其提供一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：鐵路；工程；成本管理；控制

中圖分類號：F530.68 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2017）06—0019—02

引言

我國鐵路建設(shè)市場在加入到WTO之后，獲得了前所未有的發(fā)展，但是也面臨著巨大的競爭壓力。另外，針對國有施工單位業(yè)績考察，我國也實施了重點變革，更加重視施工單位的質(zhì)量以及經(jīng)濟效益。由于市場經(jīng)濟競爭重點是成本和價格方面的競爭，特別是在我國鐵路工程施工市場當中，普遍采取了最低價中標這個招標政策，這相當于是對于工程施工成本管控方面提出了更加嚴格的要求。因此，下面將進一步分析怎樣做好鐵路工程成本管理工作。

1簡述鐵路工程成本管理工作

這里所說的鐵路工程成本，實際上就是鐵路在建設(shè)的時候，想要保證具體一個項目的正常施工所投入的全部資金，包含很多方面的資金。例如，施工設(shè)施和材料以及人工費用等等。整體上而言，鐵路工程成本屬于一筆金額數(shù)目較大的資金。所以，十分有必要做好成本管理這項工作，應(yīng)該給予其高度的重視，要求管理者一定要對于所有的費用實施詳細和系統(tǒng)的計劃以及預(yù)算。并且在這個過程當中，想要最大限度提升工程經(jīng)濟方面的收益，在保證工程質(zhì)量達到規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者一定要盡量減少成本花費，節(jié)省金錢。這更表明，合理的把鐵路工程成本掌控預(yù)想的范圍當中，或者是盡量縮減成本，對于鐵路建設(shè)企業(yè)的長時間快速發(fā)展十分有必要。

2鐵路工程成本控制必須堅持的原則

2.1項目成本全員控制

項目成本是屬于一項極強的整體性指標，關(guān)系到項目組織中多個部門及單位，并且還和所有工作人員的切身利益有著密切的聯(lián)系。所以，合理掌控項目成本，僅僅依靠項目經(jīng)理以及專門的成本管理工作者通常很難達到理想的效果，其應(yīng)該組織成員群策群力，共同關(guān)注。把指標真正的落實到個人，并且構(gòu)建和改進每個部門和單位經(jīng)濟核算的機制等，避免產(chǎn)生人人有責而實際上每個人都不去管理的情況，一定要將責任落實到每個人身上。

2.2項目全過程成本控制

把成本意識貫穿到項目的整個過程當中，對施工項目而言，必須始終貫徹和落實成本控制。在投標時期，必須要對于報價實施科學有效的制定，針對項目成本實施預(yù)算并分析，簽訂好有關(guān)的合同。在中標之后的項目施工中，應(yīng)該編制好項目成本規(guī)劃以及預(yù)計成本。針對工程項目建設(shè)期間產(chǎn)生的人工和材料以及設(shè)備等各種費用，經(jīng)過使用相應(yīng)的技術(shù)以及經(jīng)濟相互結(jié)合的方式，進行掌控。在工程結(jié)束進行驗收的過程中，對于成本核算一定要進行必要的分析，針對工程結(jié)算和追加合同價款一定要及時的處理。

3鐵路工程成本管理工作存在的問題

3.1管理者綜合素質(zhì)不高

當前，絕大多數(shù)的鐵路工程項目管理者對成本的重要性認識方面存在嚴重的不足，成本管理意識不是十分充分。并且，工程成本預(yù)算均是單一部門獨立完成的，缺少應(yīng)有的成本管理團隊，這樣就導致成本管理的效果無法真正滿足，鐵路工程發(fā)展所提出的條件。另外，由于市場經(jīng)濟體制加快改革，企業(yè)對于管理者整體素質(zhì)方面也提出了更加苛刻的條件，但是針對鐵路項目建設(shè)單位管理者整體素質(zhì)去看，還需要進一步的加強。成本管理這項工作的正常開展能夠提升企業(yè)經(jīng)營效益，管理人員一定要給予其絕對的重視。但是針對當前鐵路工程建設(shè)現(xiàn)狀去看，管理者沒有足夠的責任心，對于自己的工作缺乏責任感，沒有端正的態(tài)度，僅僅當作外表的功夫，并沒有把成本管理深入到具體工作中。進而造成前期成本管理預(yù)算與計劃工作沒有辦法真正發(fā)揮其功能，這是因為管理人員責任心不強引起的。所以表明，必須要進一步提升管理者的綜合素質(zhì)。

3.2施工階段缺少健全的獎懲制度

構(gòu)建健全有效的獎懲制度，目的就是充分激發(fā)出成本管理者工作的熱情。企業(yè)可以制定相應(yīng)的規(guī)則，利用成本管理提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，那樣管理者也要獲得物質(zhì)方面的獎勵。反過來講，若促使企業(yè)遭受經(jīng)濟方面的損失，那樣管理者必須要接受嚴厲的懲罰。這樣，想要得到物質(zhì)方面的獎勵，管理者一定會采取認真的態(tài)度開展成本管理工作，盡可能的使用各種方式加強成本管理。但是針對當前鐵路成本的實際情況去看，缺少對應(yīng)的獎懲制度，進而導致管理者缺少工作熱情，工作效率不理想。

3.3成本標準預(yù)算沒有真正發(fā)揮作用

因為沒有重視成本管理，所以造成鐵路工程成本管理者在對于成本進行預(yù)算的時候，并沒有將工程建設(shè)具體情況當作主要參考，僅僅借助之前的經(jīng)驗實施成本標準預(yù)算，進而就會造成成本預(yù)算針對性較差。其本身的功能很難在鐵路工程建設(shè)當中最大限度的發(fā)揮出來。另外，部分成本管理部門，沒有給予成本規(guī)劃應(yīng)有的重視，過于形式化，并沒有將其真正的運用到鐵路施工里面，導致工程真正的情況與預(yù)算成本二者存在顯著的卻別，最后導致建設(shè)成本全面提高，導致企業(yè)的經(jīng)濟收益下降。

3.4存在于工程經(jīng)營理念上誤區(qū)

在工程的經(jīng)營理念上，目前很多鐵路工程施工企業(yè)存在一定誤區(qū)，主要表現(xiàn)為：忽視了整個施工過程的成本管理和控制，只重點關(guān)注施工階段，這樣的理念是很有局限性的。對于工程項目的成本管理和控制，大多數(shù)鐵路施工企業(yè)認為就是要節(jié)約施工原材料的消耗和其他間接的費用，整個工程的成本和質(zhì)量卻沒合理的平衡。如為了最大限度的減少施工成本，忽略了在施工技術(shù)和施工質(zhì)量方面的關(guān)注，這樣的結(jié)果往往是導致施工質(zhì)量低下和事故頻發(fā)。施工企業(yè)的名聲不僅被破壞了，并且也沒有從真正意義上達到降低施工成本的目的。

3.5施工成本管理體制不完善

目前很多鐵路施工企業(yè)都把施工成本的管理和控制交給企業(yè)的財務(wù)部門。但是，這些財務(wù)部門對于如何有效的進行施工成本管理和控制方面沒有起到較大的作用，他們的主要任務(wù)只放在了施工成本的核算。鐵路施工的成本管理和控制基于成本管理和控制理論，并不是單純的財務(wù)成本預(yù)算和審核問題，項目施工的各個環(huán)節(jié)都會牽涉到，只片面的依靠財務(wù)部門不能進行科學有效的成本管理和控制。

3.6施工方案導致的成本管理和控制不合理

施工企業(yè)在成本最小化的基礎(chǔ)上保質(zhì)保量的完成施工的前提是制定經(jīng)濟合理，同時技術(shù)可行的施工方案。目前，很多鐵路施工企業(yè)過多的考慮的是施工方案的可實際操作性，盡量的加快工程進度，盡量選擇簡易的施工方案，而忽略了施工成本，造成了很多不必要的資金浪費。此外，某些鐵路施工企業(yè)不根據(jù)實際工程項目的具體情況，為圖方便，脫離了實際，只是簡單的套用以往的方案，成本管理和控制也就無從談起。再次，施工技術(shù)的創(chuàng)新和新技術(shù)成功的應(yīng)用很多鐵路施工企業(yè)不重視，導致施工成本維持在原有的高成本基礎(chǔ)上。

4提升鐵路工程成本管理的策略

4.1構(gòu)建健全的項目經(jīng)理考核機制

想要深入推動成本管理能力的增強，鐵路工程項目施工之前，管理部門一定要針對工程的現(xiàn)狀，構(gòu)建科學的項目經(jīng)理考核體系，選任項目經(jīng)理當作管理的核心負責人，賦予其相應(yīng)權(quán)利，把成本管理責任落實到每個小組的每個人身上。對于在成本管理當中表現(xiàn)優(yōu)異的工作者，必須要給予其應(yīng)有的獎勵。反之，要對其進行相應(yīng)的懲罰。進而產(chǎn)生激勵和警告的作用。構(gòu)建成本管理體制，還要和施工計劃以及財務(wù)管理以及物資儲備這些緊密結(jié)合起來，以成本核算為中心，構(gòu)建合理健全的核算體系，重視成本預(yù)算和掌控，并且還要及時的改進計劃。

4.2提升成本核算者綜合素養(yǎng)及責任心

成本管理是不是可以獲得明顯的提升，和成本核算工作者整體素質(zhì)以及責任心擁有直接的關(guān)系。因此，針對目前鐵路工程成本核算工作者素質(zhì)的基本情況，必須要使用有效的方式提升其綜合素質(zhì)。

第一點，必須要保證成本核算工作者樹立先進的管理理念，給予成本管理高度的重視。第二點，還應(yīng)該在規(guī)定時間內(nèi)對工作人員進行崗位培訓，同時在實際工作中引導員工，不應(yīng)該僅僅為了達到任務(wù)去工作，這樣，才能夠提升成本管理工作者的素質(zhì)，在工作過程中才能夠真正替項目著想，才能讓項目管理工作變成一個整體，并且通過制度管理工作者，嚴格的獎懲，這樣才能夠有效提升工作人員責任心。

4.3施工過程中充分發(fā)揮成本管理作用

鐵路工程招標實際上是把剛開始的設(shè)計資料作為根本組織招標，前期設(shè)計和施工圖對比差異較大，特別是現(xiàn)在鐵路建設(shè)項目數(shù)量幾句增多，而可以擔任鐵路工程項目的設(shè)計單位不是很多，并且鐵路設(shè)計單位工作飽和狀態(tài)，致使部分施工圖是在項目即將開工之前，有關(guān)部門才將施工圖設(shè)計出來。因此，項目部進場的那一刻，必須要安排理論和經(jīng)驗扎實的技術(shù)工作者，針對施工現(xiàn)場的真實情況，把易虧損和利潤微薄，風險過大，進程遲緩，實施難度較大的項目，通過設(shè)計方案優(yōu)化，轉(zhuǎn)變成盈利或者是虧損不打，利潤保證，風險不高，進度較快，容易開展的項目，進而提升項目收益。

4.4建立兩級核算體系

①建立健全公司——項目經(jīng)理部的領(lǐng)導體系，組建項目管理小組和考核小組（通常由相關(guān)科室、部門、人員組成），為了進一步加強對項目成本核算的領(lǐng)導，在每一級組織都對成本核算的第一責任人進行明確。②建立和完善各級項目成本管理責任制。首先，研究和制定項目管理、成本核算的有關(guān)政策，需要由公司項目管理領(lǐng)導小組進行負責，同時進行明確，通過督促、指導、檢查和考核的方式，對公司項目成本管理考核小組貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定過程情況進行監(jiān)管，同時分析和審查上交的考核報告和成本臺帳報表。其次，全面貫徹落實成本核算要求，對公司項目成本管理考核小組進行明確，同時考核、指導所屬項目經(jīng)理部的各項管理工作。并且需要根據(jù)工程項目的實際情況，制定相應(yīng)的承包合同或項目目標責任制，核實、簽字上報的報表數(shù)據(jù)，同時進行上報。③對于公司所屬項目，項目成本管理考核小組需要進行定期的全面檢查，同時制定相應(yīng)的檢查制度，并且進行不定期的抽檢。對于項目的成本情況，項目部在每季度末都要進行相應(yīng)的整理和分析，進而在一定程度上形成成本報表，上報公司成本合同部。

4.5建立健全成本核算報表報送制度

項目經(jīng)理部按照一定的時間段（季、年），填報相應(yīng)的目標成本、預(yù)算收入，實際材料、人工、機械等成本費用。同時對預(yù)算收入工料分析和實際耗用進行對比，同時編制成項目成本核算報表，上報公司成本合同部，由公司成本合同部對收集的成本信息進行匯總，書面報告給公司項目管理領(lǐng)導小組。

4.6實行成本否決制

為了將成本管理落到實處，需要對項目經(jīng)理部進行相應(yīng)的績效考核。在考核過程中，如果發(fā)現(xiàn)成本虧損，則進行處罰。同時，通過一票否決制對項目經(jīng)理部成員的收入進行管理，如果成本出現(xiàn)虧損，只發(fā)放基本工資。

4.7項目部的控制措施

①確定項目目標成本。對工程的合同條件、施工過程的施工條件、圖紙變更、場地、地區(qū)、材料和設(shè)備漲價、業(yè)主人員及項目部人員的水平等進行綜合考慮，同時制定相應(yīng)的項目目標。在確定項目目標的過程中，需要結(jié)合實際情況，確保目標的科學性與合理性，執(zhí)行過程中，將項目目標與實際情況進行及時的對照，同時進行糾偏，在一定程度上對工程成本進行有效控制，進而實現(xiàn)目標。②控制生產(chǎn)要素。在對生產(chǎn)要素進行控制的過程中，需要控制人工費、材料費和機械費等幾個方面。

4.8強化完工后的成本考核施工企業(yè)經(jīng)常發(fā)生這種情況

前一個項目尚未完工，一部分人員、機械已轉(zhuǎn)入新項目，出現(xiàn)賬目不清、新舊項目糾纏不清、遺留問題多的現(xiàn)象。因此，必須按項目周期來考核項目業(yè)績，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。

5結(jié)束語

綜合以上的敘述，對于鐵路施工企業(yè)施工成本管理和控制，我們需要在確立工程項目全過程管理的理念的基礎(chǔ)，采取科學的技術(shù)手段切實對施工各個環(huán)節(jié)的成本進行管理和控制，才能從根本上使我國鐵路建設(shè)行業(yè)處于可控的發(fā)展，并走在世界的前沿，立于不敗之地。通過本文對如何做好鐵路工程成本管理的進一步分析和闡述，使我們了解到通過實施有效的成本管理，能夠在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少成本，提升經(jīng)濟效益。因此，希望通過本文的闡述，能夠給鐵路施工成本管理方面提供一定的參考和幫助。