熊瑜
摘要:在建筑工程發展過程中,招標投標工作扮演著重要的角色,其管理成效對建筑行業的發展有著直接的影響,但目前,我國建筑工程招標投標管理工作難度較大,但是由于市場經濟處于不斷變化中,市場的發展形式也比較多變,建筑工程招投標工作還有很多違規現象和不正當競爭行為存在,只有客觀的分析這些現象,才能有助于建筑行業的健康發展。
關鍵詞:建筑工程;招投標現狀;控制
引言
隨著我國國民經濟的迅速發展,人們的生活水平正在持續的提升,與此同時,我國的建筑工程行業也取得了蓬勃的發展。在建筑工程發展過程中,招標投標工作是影響建筑業穩定和諧發展的重要環節。但工作實踐中,部分建筑工程的招標投標管理仍存在暗箱操作、關系標及權利標等現象,在此情況下,不僅擾亂了建筑行業市場秩序,也影響著各方的效益,因此,本文探討了建筑工程招標投標管理的問題及對策。
1建筑工程招投標現狀分析
1.1建筑工程招投標法規問題。隨著社會城市化進程的不斷加劇,建筑行業迅速發展,建筑企業猶如雨后春筍一般大規模的成立起來,這就導致社會投標競爭日益激烈。但是由于各個建筑工程公司投標技術部分沒有較大的差異基本拉不開距離,法律彈性空間有限,導致評標結果受到很大影響。無論是政府工程招標還是社會工程招標,都需要嚴格遵守國家的規章制度,營造相對公平的招標環境,但是由于很多招標項目目前沒有明確的法律規范,導致混亂現象存在,為了營造良好的招標環境需要不斷完善相關的法律法規,讓招標工作有法可依。
1.2在參與招標投標過程中。部分施工單位還存在違背公平公正原則的現象,他們往往為了謀求額外的利益不顧及企業而弄虛作假。目前,我國建筑工程招標投標中就存在部分施工單位通過采取高資質企業掛靠的方式來達成自身目的的現象,同時也存在偽造企業中長期發展方向與狀況、偽造施工單位先前與目前營業績效等現象。他們通過在招標投標過程中大量弄虛作假的手段來達到中標的目的,從而來實現自身的利益。除此之外,還有部分施工單位的代理人員,不遵循公平公正的原則,徇私枉法,并且他們的素質水平不高,私下受賄,從而嚴重阻礙了我國建筑工程招標投標工作的順利開展。
2建筑工程招投標工作對策分析
2.1建立健全國家的法律法規。隨著國民經濟的快速發展,各行業的規章制度也日益規范,建筑市場也越來越規范,所有建筑行業內的企業,都需要按照市場要求規范企業內部結構,只有按照相關規定的建筑工程企業,在具有一定的專業資質且滿足相關部門的資質審查后才能夠參與到行業競爭活動中來,只有提高了建筑工程競爭的公平性,才能保證建筑工程招投標行業的公開性和規范性。目前西方國家對于工程招標項目采用的是強制性的程序規范,效果明顯。我國也要積極的參照西方良好成果,對于國家投資建設項目,對招標方式要嚴格規定,并且按照制度規范進行強制執行,杜絕暗箱操作和受賄行為出現,杜絕浪費國家資源的情況出現。因此,這就要求建筑工程企業在進行工程招投標工作時,要堅持以國家法規為行為準繩,在國家法律規定的范圍內制定完善的實施流程,保證招投標細節的標準,并逐步實現整個建筑行業法規的完整性。
2.2評標要深入研究招投標組織信息。建筑工程投資項目的風險較高,且資金投入比重較大,且地方市場下的操作模式也有一定差異,在一定程度都使項目本身具備的投資風險損益程度提高了,即高風險投資的同時具備較高的市場收益。因此,基于此種環境下,參與投標的各承包單位在投標環節也存在著一定差異,受地方相關的政策的調控、項目所投的信用風險、對地方投標信息的調研等方面的影響。因此,為了保證投標扎實、穩妥的順利進行,保證建筑業主招標組織活動的權益,評標就應當對的市場招投標信息的調研工作做到位,能夠掌握市場信息咨詢、承包企業的資金實力、項目組織管理能力、技術水準等情況作出客觀調研分析,從而才能制定出合理的風險控制方案,降低投資損益風險,為評標工作提供堅實基礎。
2.3嚴格監督與管理建筑工程招標投標的操作工程。對建筑工程招標投標的操作進行監督與管理就是指在工程招投標之前,就要公開公正的對相關評定標準與辦法進行監督。同時,在開技術標時,要對技術標的相關部門進行合理的監督,并且還要采用公開、公正的方式。另外,啟封投標書與唱標必須要在軟分確定之后才能進行。若商務標的底價受其他因素影響而不在業主規定的幅度之內的話,那么該商務標則無效。除此之外,評標成員對相關的技術進行打分時,必須要在對技術保密的基礎之上才能開展,在評標的過程中,相關委員會的成員要以保密性為原則,防止一些施工單位在評標結果出來之前就得知自己技術標的分數,從而造成分數調動現象的發生。對于業主方面,業主不能向施工單位泄露自己的報價,同時還要確保交送標書時間的合理性。
3結束語
建筑工程項目招投標按照規定進行能夠保證工程的質量,對企業自身發展有著重要的意義。由于招投標過程中,部分人不能夠按照規定辦事,為了獲取私利違背投標法的有關規定,而且,關于招投標的監督體系不夠完善,導致招投標管理中存在著許多問題,我們需要積極采取有效措施,進一步完善各種規定及監督系統,相信今后的建筑工程項目招投標體系會越來越完善。