園林工程造價中常見問題分析及對策探討

崔明　張帆

摘 要：隨著社會的進步，城市園林綠化也得到快速發展，園林工程專業分工愈來愈細，園林工程內容也在不斷發展創新，朝著多樣化、復雜化的方向發展，當前園林工程造價控制和管理工作仍存在許多不足，但隨著造價工作的地位的轉變，對造價工作更多的關注和投入，定能提升工程造價控制和管理的成效，使得園林工程建設更高效地順利進行。文章根據園林設計及造價的特點，分析了園林預算中出現問題的原因，提出了預防措施。

關鍵詞：園林造價；特點；常見問題；預防措施

1 園林造價控制過程中存在的問題

1.1 招標階段存在的問題

行政干預導致投資效率缺乏經濟性，投資決策多由行政拍板。在招標過程中經常會出現招標文件不清楚、招標之前未進行資格審核、徇私舞弊現象、企業為節省成本盲目壓低標底等不良現象。

1.2 施工階段存在的問題

不按照施工圖紙施工，為追求利潤或利益驅動，盲目增加苗木種植密度、使用大規格綠化苗木、過多采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料，此外還存在材料管理不善、工人大量浪費材料、現場簽證制度不完善、施工合同不明確、盲目擴大工程規模等問題。

1.3 工程量計算部準確

由于計算者本人對于工程量計算規則不熟悉，自己靠想象進行計算，造成工程量計算錯誤；計算者對于圖紙不熟悉，造成漏項或多算。計算公式出現問題，造成工程量計算錯誤。有的預算人員由于沒有記住運算公式或理論換算數據也會影響工程量計算的準確性；預算人員粗心大意致使工程量計算出現錯誤，由于預算人員個人粗心大意在預算過程中少算、漏算造成工程量不準。

2 園林工程造價控制的有效措施

2.1 要多角度地科學決策，推行招投標機制

形成投資最高限額園林綠化工程設計通過公開、公平的招投標競爭，能促進設計單位自覺按設計要求提交實用、安全、經濟的設計方案。在評標過程中，引入價值工程分析方法，按各評價指標的重要程度分配權重，可選擇出最優設計方案，有利于工程投資的控制。同時，應積極推行限額設計。限額設計是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制設計，在保證使用功能的前提下，各專業按分配的投資額進行設計，以使總投資不被突破。

2.2 對園林綠化設計方案進行公開評審、論證、公示以控制造價

發布設計信息后，建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審，通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見。

2.3 施工階段的造價管理

施工階段造價管理的重點是設計變更、現場簽證以及工程造價的管理。在園林綠化施工中設計變更較多，變更費用也較大。應嚴格控制變更，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度，嚴禁通過設計變更提高設計標準，擴大建設規模，增加建設內容等。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的內容，應做到隨時掌握項目費用的額度。嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，做好各項資料和隱蔽工程的記錄，避免出現高額的經濟損失。工程造價人員在施工過程中，做好施工圖紙的會審，督促施工方按圖施工，對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進、技術合理。建設單位更應該尊重科學規律，不能要求施工企業違背自然規律反季節施工。

2.4 準確進行園林預算的的步驟

（1）認真熟悉圖紙、準確把握設計意圖。拿到圖紙后，預算人員要認真對圖紙進行熟悉，在進行工程量計算之前要確保自己對于圖紙設計意圖深刻理解，對于圖紙各部分設計了然于胸。

（2）熟練掌握定額內容。熟練掌握定額關于各個分部、分項工程的計算規則，做到不多算、不漏算，準確計算出各項工程的工程量。

（3）合理安排工程量計算順序。根據圖紙設計內容，合理安排工程量的計算順序，每個分部、分項工程從平整場地、基礎開挖開始計算，根據施工步驟從下向上，逐步計算。這樣能很好地避免漏項現象的發生。

（4）仔細核對計算出的工程量。工程量計算出來后，在上機之前，要對已經計算出的工程量進行仔細的核對，確保工程量計算的準確性。

（5）科學、合理地套用定額子目。工程量核實準確無誤后，根據設計要求對各個單位工程進行定額子目的套用工作，由于園林設計的復雜性及多樣性，就要求我們在套用子目時要根據設計的施工內容和特點科學、合理地選擇相對應的子目。確保子目套用的科學性及準確性。

2.5 工程竣工階段造價控制方法

首先，認真審核竣工驗收資料，重點審核工程量計算的準確性、預算單價套用的正確性及各項取費標準是否符合現行規定，以提高結算的準確性；其次、掌握好竣工決算，首先定期編制報表，對報表中設計變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗收、簽證、材料替換等進行分析；其次準確地計算工程量，換算好定額，防止虛報、多報及重復計算，以控制好造價。

3 結語

要有效地控制工程造價，使工程造價有效大幅度的降低，就要堅決把控制工程造價的重點轉移到建設前期階段上，也就是實現建設目標全過程工程造價控制，每一個環節都是重要的、不能松懈的，要盡可能減少目標值與實際值發生偏離，工程造價的全過程控制就是要對項目建設決策階段的投資估算，實施階段的設計概算和預算、招投標，竣工階段的結算進行連續控制，不斷進行檢查，隨時糾正發生的偏差，用科學的理論和手段，合理地確定造價和有效的控制造價。

參考文獻

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[2] 劉春桃.談園林工程建設項目的成本控制[J].黑龍江科技信息，2012（08）.

[3] 馬盈紅.論如何加強園林綠化工程造價管理[J].中國城市經濟，2010（12）.

作者簡介：崔明，身份證號碼：210403198707051546；張帆，身份證號碼：210103198906203921。