長興綠色發展踐行『兩山』科學論斷

■撰文//張玉平

長興綠色發展踐行『兩山』科學論斷

■撰文//張玉平

長興位于太湖西岸，是浙江省北大門，與蘇、皖兩省接壤，擁有全國生態縣、中國花木之鄉、浙江省高標準平原綠化縣等榮譽稱號。近年來，長興以花木產業為帶動，以平原綠化為抓手，以濕地保護為重點，發展綠色經濟，踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”科學論斷，使資源得保護，環境得優美，林農得致富。

科學謀劃促進花木產業提檔升級

近年來，由于受國家宏觀調控、房地產市場萎縮等因素的影響，花卉苗木銷售變難、苗價走低，呈現出供過于求的局面。綜觀全國各大花卉苗木主產區也都受到不同程度的影響。在此大背景下，長興也不能幸免，苗木銷量增長漸緩，種植面積卻較快增長，出現了一定的產品積壓。

謀劃思變，明確產業發展方向。長興縣委、縣政府和林業局高度重視，將“種什么”“如何種”“如何獲得更高收益”等現實和迫切的問題列入重要日事議程。2015年年初，長興縣啟動了花卉苗木產業轉型升級工作，歷經專家調研、考察學習、市場調查、座談交流、征求意見等過程，編制完成產業發展調研報告，出臺《長興縣推進花卉苗木產業轉型升級指導意見》，明確今后五年長興花卉苗木產業圍繞一個主產區、一個專業市場、兩條花木產業示范帶和N個精品園的“1+1+2+N”發展思路，大力推進產業轉型升級。

政策扶持，激發產業發展活力。為推動全縣花卉苗木產業轉型升級，廣泛調動經營主體加快轉型升級的主動性和積極性，未來五年，縣政府將按照“市場主導、效益優先、龍頭帶動、融合發展”的原則，每年安排專項資金對品種調整、技術升級、布局優化、市場建設、主體培育等方面進行扶持。2016年安排500萬元，主要對“殘次苗改造提升、產地市場示范帶、一村（鎮）一品、特色苗木基地、精品園、人才隊伍建設”等六項內容進行資金扶持，減輕鄉鎮、村及林農、林企資金壓力。

搭建平臺，保障產業發展動力。舉辦各種林業節慶活動，大力宣傳推介全縣花卉苗木產品。重點打造并推廣“一網一節”，即華東花木電子商務平臺和中國（長興）花木大會品牌，形成花木產品展示展銷及交流推介線上線下相結合的營銷新模式。積極發展和培育花木專業合作社、花木代理商、貿易型花木龍頭企業等營銷主體，加快形成多元化的花木產銷流通網絡。

主動作為推進平原綠化再添新景

長興縣從2010年啟動“1818”平原綠化行動以來，結合全省“五水共治、四邊三化、美麗鄉村”等中心工作和長興實際，始終堅持“生態立縣”，明確提出以“平原綠化”為重點、以建設“森林長興”為目標，著力發展生態林業、富民林業和人文林業，為經濟社會發展提供堅實的環境保障。

參與治水治氣，開展生態修復治理。在鞏固“1818”平原綠化成果的基礎上，長興縣以提質擴面為重點，繼續深入推進平原綠化工作，先后組織實施太湖沿線綠化修復提升、平原農田林網營造、合溪水庫生態建設等平原綠化工程。其中，在太湖沿岸平原地區，投入2億多元，新建綠化6000余畝，改造提升綠化4000余畝，建成了萬畝太湖森林公園，筑牢太湖西岸生態安全第一道綠色屏障，形成了集水源涵養、生態防護、休閑觀光于一體的濱湖生態森林亮麗新景觀。在合溪水庫上游平原區域種植水源涵養林1.62萬畝，有效減少農業面源污染，保障飲用水安全。截至目前，各類平原綠化面積新增12.5萬畝，全縣平原綠化總面積達49.36萬畝，平原綠化林木覆蓋率達到37.6%。

結合四邊綠化，推進生態通道建設。采取“政府出資租地、企業出資種植”的模式，每年縣政府支付土地租金1200萬元，建成申蘇浙皖高速、318國道、杭寧高鐵等沿線寬50—100米的森林通道1萬余畝。鄉村公路河道綠化堅持道路改建、河道清淤與綠化同步的原則，采取“政府免費送苗、財政專項補助”等措施，使全縣通道綠化全覆蓋，形成了貫通性的城鄉森林生態廊道、景觀化的通道防護林帶和近自然的水岸風光帶。全縣累計建成森林通道430.3公里、綠化1.38萬畝，通道綠化率97%以上。

創建美麗鄉村，打造綠色生態環境。全縣以“關注森林”活動為抓手，以美麗鄉村建設為重點，大力推進鄉村綠化擴面提質，著力提升平原區域林木覆蓋率。累計投入資金3億多元，完成鄉村綠化9.6萬畝，成功創建泗安鎮等8個省市級森林城鎮、顧渚村等88個省市級森林村莊、北湯村等144個市級以上美麗鄉村，綠化太湖風情、美化泗安岕里人家和新318農園新景等3條實驗示范帶，使全縣鄉村生態環境得到明顯改善，成為全國新農村建設的樣板。

創新發展建立完善濕地保護體系

濕地具有多種生態功能，蘊含豐富的自然資源，被人們稱為“地球之腎”、物種貯存庫、氣候調節器，在保護生態環境、保持生物多樣性以及社會經濟發展中，具有不可替代的重要作用。長興縣作為太湖流域和長三角地區重要的生態涵養區，濕地類型多樣、生物資源豐富、珍稀物種較多，在浙江省濕地生態系統中具有重要地位。

構建支撐體系，夯實濕地保護基礎。健全管理體系，2013年縣政府成立濕地保護委員會，加強對濕地保護工作的領導協調；縣林業局成立3個職能機構，加強對濕地保護管理。結合全國生態文明先行示范區建設、“五水共治”工作推進，在各鄉鎮（街道、園區）將濕地保存率、濕地綜合效益指標等納入“綠色GDP”考核范圍，以此來倒逼其抓好濕地的保護與綜合利用。開展中德濕地技術合作項目，編撰全國首部濕地科普書籍——《濕地環境教育手冊》。與浙江大學、浙江農林大學、浙江省林科院等科研院校就濕地科研監測建立長期科研合作關系，建成水文水質、動植物等監測點12個，開展浙北平原湖泊濕地植被緩沖帶構建關鍵技術項目的研究與示范推廣。

突出保護修復，維護濕地生態安全。建立保護體系，組織濕地資源調查，摸清全縣濕地家底，完成全縣濕地保護規劃編制，劃定濕地保護紅線7.9萬畝，確認省級濕地保護名錄2處、縣級濕地保護名錄17處，建有省級濕地自然保護區1個、國家濕地公園1個。加大資金投入，近年來縣財政共投入10億多元推進濕地生態修復和基礎設施建設等工程，先后實施重要濕地保護、生態修復項目7個，擴大濕地面積0.96萬畝，種植濕地植物2.82萬畝，護坡護岸52公里。組織編制《太湖圖影省級濕地總體規劃》和《盛家漾省級濕地總體規劃》，努力將太湖圖影、盛家漾等重要濕地建設成省級濕地公園。

構建“濕地公園”模式，實現生態民生雙贏。通過退漁還湖、退耕還林、環湖濕地植被帶恢復等濕地保護措施，按照“合理化、精品化、高端化”的要求，著力打造仙山湖國家級濕地公園、太湖圖影濕地公園、揚子鱷保護區科普教育基地等三大精品濕地項目。通過開發濕地產品、建設濕地名片、挖掘濕地文化等舉措，打造國家4A級旅游景區，有效促進濕地綜合效益的發揮，濕地旅游景區每年吸引65萬人次以上的游客前往休閑觀光。建造仙山湖國家濕地公園、揚子鱷省級自然保護區2個國家級科普教育基地，彌補了長興及整個湖州地區中小學生濕地科普教育的空白。

休閑旅游

揚子鱷