治理能力也是公信力

文丨唐劍鋒

治理能力也是公信力

文丨唐劍鋒

近日，習近平總書記指出：“在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執政基本方式落實好，把法治中國建設好，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現代化。”

不斷提升政府現代治理能力，是實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢的需要，也是人民對和平發展、安全發展、健康發展的新期待。政府現代治理能力，就是政府的公信力所在，就是政府的凝聚力、向心力所在，更是人民將自己未來和期待寄托在黨和政府身上的理由。在群眾看來，一個有治理能力的政府，才是值得信任和依賴的政府。

政府現代治理能力水平的提高，與人民群眾生產、生活息息相關。從“政府能力”建設轉向“治理能力”建設，是一項重大改革，也是政府改革的方向。以往，地方“政府能力”建設的核心是權力；而加強地方政府治理能力建設，意味著改革和調整政府權力獲得、配置和運用方式，以便更好地為人民群眾謀利益，謀公平，謀福祉。地方政府“治理能力”建設要著眼于政府在地方治理規劃和協調中發揮更積極、更有效作用，使地方政府自身能力更強，對社會發展中出現的突發問題能夠及時回應、能夠快速處置、能夠滿足群眾對事件的關注。

改革走到今天，更需要創新治理能力。只有創新地方政府治理能力，才能更有活力，滿足人民新期待。創新，將成為今后政府治理能力的一種新常態。只有不斷創新治理方式和治理工具現代化水平，才能有效提升應對能力、反應能力。地方政府要按照推進國家治理體系和治理能力現代化總體要求抓落實，使之成為國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分；以便新情況、新問題、新矛盾、新挑戰突發時，“不打無把握之仗”，不“兵來將擋水來土掩”，不“眉毛胡子一把抓”；這是提升政府公信力的需要，也是樹立現代政府形象的需要。

提升政府現代治理能力，是一個體系，需要“收攏十指”，打出一套“組合拳”。有人指出：實現政府治理現代化，是一項基礎性工程，同時也是切實維護并不斷提升政府公信力的需要。有道是：“得民心者得天下”。政府的信譽，由信用、形象力、公信力、執行力構成。政府的承諾要基于民意，承諾了，就要克服困難，兌現承諾；只有兌現了的承諾，才能建立信譽；也只有得到全體政府機構和人員日常行為、規章制度、服務水平的遵循，才能拉近政府與群眾的距離并在全社會樹立良好形象；從而，提升公信力、形象力、凝聚力。

政府公信力，不僅可以贏得群眾擁護和信任，更可以凝聚人心、凝集力量、凝集共識，更有力更有效推進政府主張、方針、路線、政策。只有人民群眾說好的政策，才是真正好的政策，才是政府現代治理能力提升的標志；政府現代治理能力，要體現民意，更要代表民意。只有取得了群眾的信任和支持，政府在綜合治理上，才會更有底氣，更有信心，更有能力。

全面提升政府治理現代化水平，是一項系統工程，也是一項社會工程。實施這項工程，不能閉門造車，要動員全社會的力量，打一場“人民戰爭”。在提升政府治理現代化手段上，不僅要簡政放權，化繁為簡，更要盡到履行創造良好發展環境、維護社會公平正義的責任。