當(dāng)前電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題及管理策略探討

康智慧

摘 要 本文對(duì)電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行闡述與分析，并結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)圍繞當(dāng)前電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題及管理策略進(jìn)行探討與研究，希望能夠從理論層面上為我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展提供一點(diǎn)指導(dǎo)與支持。

關(guān)鍵詞 電力物資；采購(gòu)；產(chǎn)品質(zhì)量；風(fēng)險(xiǎn)；管理

引言：對(duì)于電力物資采購(gòu)而言，產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理與控制具有重要意義。根據(jù)我國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源自于供應(yīng)商沒有履行合同義務(wù)，當(dāng)然物資采購(gòu)的內(nèi)部控制也產(chǎn)生了一定的影響。站在采購(gòu)方的角度，他們自然會(huì)考慮物資的性價(jià)比，而站在供貨方的角度，他們的主要目標(biāo)就在于獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。然而，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，雙方利益的平衡面臨著巨大的挑戰(zhàn)，產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題日益突出。因此，針對(duì)當(dāng)前電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題及管理策略的研究具有重要意義。

一、電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)

1.內(nèi)因風(fēng)險(xiǎn)

在電力物資產(chǎn)品采購(gòu)中，產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)因風(fēng)險(xiǎn)主要源自于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制問題，例如計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)、抽檢風(fēng)險(xiǎn)等等。其中計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)指的是在制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的過程中，盡管確定了監(jiān)督范圍與重點(diǎn)，然而在電力設(shè)備數(shù)量、種類以及供貨商等因素的影響下，在質(zhì)量監(jiān)督中可能難以貫徹落實(shí)監(jiān)督計(jì)劃，導(dǎo)致監(jiān)督效果不理想，進(jìn)而導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行使用的部分設(shè)備質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。根據(jù)我國(guó)電力物資產(chǎn)品采購(gòu)現(xiàn)狀，有的建造單位存在偽造資格證的現(xiàn)象，他們的實(shí)力并不符合建造資格，如果沒有圍繞此實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管措施，那么就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。此外，在各方面因素的限制下，整個(gè)抽檢工作缺乏全面性與有效性，進(jìn)而導(dǎo)致后續(xù)的電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行存在相應(yīng)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2.外因風(fēng)險(xiǎn)

電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的外因風(fēng)險(xiǎn)主要與供應(yīng)商以及其他外在因素有關(guān)聯(lián)。一旦此類風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成威脅。通常情況下，外因風(fēng)險(xiǎn)主要與產(chǎn)品制造、供應(yīng)商誠(chéng)信以及市場(chǎng)等因素有關(guān)。就供應(yīng)商產(chǎn)品制造風(fēng)險(xiǎn)而言，其實(shí)就是指供應(yīng)商在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)的全周期內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)，例如工藝控制不合格、材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品出廠缺乏調(diào)試與實(shí)驗(yàn)等等。以材料采購(gòu)為例，在材料采購(gòu)的過程中，有的供應(yīng)商并沒有重視對(duì)原材料廠家的選擇，并且原材料采購(gòu)也沒有遵守相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)而導(dǎo)致原材料性能與實(shí)際生產(chǎn)需求不相適應(yīng)。又比如供應(yīng)商的誠(chéng)信問題，在電力物資供應(yīng)中，有的供應(yīng)商在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)之下，在產(chǎn)品生產(chǎn)中沒有遵守國(guó)家法律法規(guī)，相關(guān)合作條例與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)沒有貫徹落實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量受到影響。此外，我國(guó)電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越大，有的電力供應(yīng)商盡管不具備投標(biāo)資格，但他們可以偽造相關(guān)資質(zhì)，并參與到投標(biāo)中，一旦中標(biāo)卻沒有能力進(jìn)行生產(chǎn)，如此一來，就對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成威脅。

二、電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理策略

1.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)

隨著我國(guó)電力企業(yè)不斷發(fā)展，目前國(guó)家電網(wǎng)公司的組織構(gòu)架逐漸發(fā)展為兩級(jí)物資管理與三級(jí)物資供應(yīng)模式。站在電力企業(yè)的角度，必須圍繞這一組織構(gòu)架建設(shè)與完善質(zhì)量監(jiān)管體系，促使其在供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中充分發(fā)揮作用。在發(fā)展電網(wǎng)以及建設(shè)電力工程的過程中，作為建設(shè)單位，必須充分了解電力設(shè)備及相關(guān)材料生產(chǎn)廠家的綜合實(shí)力，如此才能夠提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性。而站在電力物資企業(yè)的角度，他們應(yīng)以上級(jí)物資管理部門的規(guī)劃為依據(jù)，與項(xiàng)目單位與其他部門的實(shí)際需求相結(jié)合，明確自身職責(zé)，在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中充分發(fā)揮作用，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

2.計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

在電力物資產(chǎn)品采購(gòu)的過程中，計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)也是引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題的重要因素。因此，在產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與計(jì)劃中，必須加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)采購(gòu)批次的監(jiān)督與控制。在編制計(jì)劃的過程總，應(yīng)對(duì)批次物品的到貨情況予以充分了解，對(duì)年度整體思路進(jìn)行合理制定，同時(shí)也要根據(jù)季度重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定相應(yīng)計(jì)劃，此外還要加強(qiáng)工作實(shí)踐中計(jì)劃實(shí)施情況的抽查，對(duì)監(jiān)造范圍、時(shí)間及重點(diǎn)予以明確。在抽檢的過程中，也需要充分考察抽檢單位，合理運(yùn)用抽檢方式，確保其充分發(fā)揮作用，為產(chǎn)品質(zhì)量問題風(fēng)險(xiǎn)的控制提供強(qiáng)有力的保障。

3.監(jiān)造與抽檢風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

自2012年起，我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司就開始圍繞電力設(shè)備線路材料等抽檢工作采取了一系列規(guī)范措施，要求整個(gè)管理與監(jiān)控具有全面性，覆蓋計(jì)劃、審批以及問題上報(bào)等所有流程，希望據(jù)此使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)水平得到提升。站在電力物資企業(yè)的角度，在工作實(shí)踐中必須圍繞抽檢工作采取針對(duì)性措施，并集中抽查一些關(guān)鍵設(shè)備，例如變壓器、互感器等等。在開展抽檢工作時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)制造予以了解，對(duì)設(shè)備運(yùn)行與調(diào)試情況進(jìn)行分析，并采取分階段的方式開展檢驗(yàn)工作。在設(shè)備監(jiān)造的過程中，應(yīng)優(yōu)先選擇具有較高信譽(yù)的制造企業(yè)，并堅(jiān)持持證上崗制度，對(duì)監(jiān)造范圍進(jìn)行擴(kuò)張，促使更多設(shè)備檢驗(yàn)的有效性得到提升，為滿足實(shí)際生產(chǎn)需求提供強(qiáng)有力的支持。

4.供應(yīng)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

在管理供應(yīng)商誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，首先需要針對(duì)供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量信息庫進(jìn)行監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量存在問題，就必須在后期開展相應(yīng)的追溯工作，當(dāng)供應(yīng)商責(zé)任得到明確之后，就必須要求供應(yīng)商作出賠償。作為電力企業(yè)，在面對(duì)供應(yīng)商不良行為時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的處理措施進(jìn)行合理制定，對(duì)供應(yīng)商行為進(jìn)行有效規(guī)范與約束。

三、結(jié)束語

總而言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，作為我國(guó)電力企業(yè)，在電力物資采購(gòu)中面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際情況，采取有效的管理與監(jiān)督方法，促使供需雙方的利益得到平衡，實(shí)現(xiàn)雙贏。只有如此，才能夠使電力物資采購(gòu)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題得到有效控制，為提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性提供強(qiáng)有力的保障。

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