“前瞻條例”強(qiáng)壓島內(nèi)民意通過

本報(bào)駐臺北特約記者　魏允平

臺“立法院”5日三讀通過“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”，規(guī)定將以舉借債務(wù)方式投資軌道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)算以4年為期程，預(yù)算上限為4200億元（新臺幣，下同）。“前瞻計(jì)劃”一直飽受爭議，被認(rèn)為是“錢坑”、民進(jìn)黨謀求明年選舉的政治工具。島內(nèi)學(xué)者吳威志直言，“立法院”扭曲民意，是臺灣民主的悲哀。“中時電子報(bào)”刊文提醒蔡英文，在野黨或許無能，但不要以為老百姓好騙，從“一例一休”、年金改革到“前瞻條例”，人民的眼睛是雪亮的，正所謂機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命。

據(jù)臺灣《聯(lián)合晚報(bào)》5日報(bào)道，臺“立法院”臨時會當(dāng)天完成“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”草案三讀程序，“朝野”黨團(tuán)達(dá)成共識，將“前瞻”的期程和規(guī)模從8年8900億元縮減成4年4200億元，但因預(yù)算可追加一次，表面上是“砍半”，實(shí)際仍是8年8400億元，等同小刪500億元預(yù)算規(guī)模，蔡英文當(dāng)局的“第一道建設(shè)大菜”可望上桌。特別條例通過后，須經(jīng)過“總統(tǒng)”公布起算至第3日起生效，臺“行政院”將以“最速件”提出特別預(yù)算，最快下周一召開臨時院會通過特別預(yù)算送“立法院”。

民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘說，“前瞻計(jì)劃”以4200億元為一期，期滿后預(yù)算期程和規(guī)模延續(xù)至下一期，國民黨一定會將民進(jìn)黨的讓步解釋為4年4200億元，大家各取所需、各自詮釋，就像“九二共識”一樣。國民黨“立法院”黨團(tuán)總召林德福表示，國民黨堅(jiān)持軌道建設(shè)不能超過前瞻預(yù)算的三成，未來審查預(yù)算會嚴(yán)格把關(guān)。臺“總統(tǒng)府”聲明稱，蔡英文對此欣慰，并感謝“行政院”“立法院”的通力合作。

為拉動經(jīng)濟(jì)，民進(jìn)黨上臺后力推“前瞻計(jì)劃”，預(yù)計(jì)8年投資8000多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括綠色能源、軌道建設(shè)、水環(huán)境、數(shù)字轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)等，其中，軌道建設(shè)占非常高的比重（約五成）。計(jì)劃中的大部分經(jīng)費(fèi)都獨(dú)厚綠營縣市，國民黨“立法院”黨團(tuán)表示，臺北市、新北市、新竹縣、苗栗縣等非綠營執(zhí)政縣市，“前瞻”預(yù)算分配全都掛零，是“0元俱樂部”。國民黨主席當(dāng)選人吳敦義說，“前瞻”多數(shù)預(yù)算都在綠營執(zhí)政縣市，難免讓人質(zhì)疑民進(jìn)黨在為明年縣市長選舉準(zhǔn)備。

對于“前瞻計(jì)劃”減半通過，臺灣大塊文化董事長、前“國策顧問”郝明義表示，他想到小時候?qū)W的成語“朝三暮四”，給猴子早上3個桃子晚上4個桃子，猴子不高興，換成早上給4個桃子晚上給3個桃子，它就接受了，“但人民不是猴子”。郝明義說，爭議最大的是軌道建設(shè)，若民進(jìn)黨對軌道建設(shè)不肯讓步，只是把預(yù)算從8年8000億元改為4年4000億元，那不成了“古有朝三暮四，今有八八四四”？

“前瞻計(jì)劃”通過后，捷運(yùn)（地鐵）和輕軌將在臺灣遍地開花。但臺灣是否需要那么多軌道交通？臺“總統(tǒng)府”資政陳博志說，優(yōu)步和無人車都出來了，官員還在緬懷過去的技術(shù)，軌道建設(shè)應(yīng)該“緩下來”。臺灣作家吳淡如5日在臉書曬出她搭乘桃園機(jī)場捷運(yùn)（機(jī)場快線）的照片，整個機(jī)場捷運(yùn)車廂、入口閘門、通道等都空無一人。吳淡如發(fā)文說，“主事者要花未來數(shù)千億做交通建設(shè)前，應(yīng)該要先想想之前做的事情到底出了什么問題。任何供給都應(yīng)該先考慮需求方，而不是自己覺得很棒就好”。有島內(nèi)網(wǎng)友看到圖片后留言說：“這個政府亂說鬼話，還要人民埋單，真要給他們一點(diǎn)教訓(xùn)！”

臺灣前“交通部長”陳建宇稱“前瞻”為“錢坑”。他舉例說，臺北地鐵通車至今20年，投入1兆元建5條主線及2條支線，運(yùn)輸本業(yè)仍每年虧7億至8億元，難怪柯文哲說“前瞻”捷運(yùn)、輕軌“會虧得不省人事”。

島內(nèi)團(tuán)體“草根影響力文教基金會”4日公布民調(diào)顯示，47%的民眾認(rèn)為“前瞻計(jì)劃”內(nèi)容并不夠前瞻，高達(dá)61%的民眾對舉債推動“前瞻”不贊成，48%的民眾反對“前瞻計(jì)劃”將一半經(jīng)費(fèi)用在建輕軌、捷運(yùn)上，有58%的人擔(dān)心輕軌建設(shè)未來會變成“蚊子館”。有島內(nèi)分析稱，民進(jìn)黨很難把“前瞻”操作成意識形態(tài)的藍(lán)綠對決，因?yàn)椴恢皇菄顸h痛批，“時代力量”和親民黨都反對，臺北市長柯文哲也多次高分貝質(zhì)疑“前瞻”浪費(fèi)錢。就連民進(jìn)黨大佬呂秀蓮也警告臺當(dāng)局重新檢討“前瞻”，以免上演搶錢鬧劇，卻債留子孫。一向精算的“時代力量”和柯文哲，這次毫不客氣地和民進(jìn)黨撕破臉，就是嗅到高漲的民意反對聲浪，搞不好會造成蔡當(dāng)局的政治海嘯，此時不攻城略地，更待何時？

“蒙著眼睛，前瞻個啥”。島內(nèi)學(xué)者黃心華在《中國時報(bào)》上撰文稱，現(xiàn)在，執(zhí)政者等于是蒙著眼睛，執(zhí)意用30年前的硬件建設(shè)思維，去試圖解決30年后的新興問題。與其讓這些錢變成無效的“蚊子建設(shè)”，何不干脆拿來補(bǔ)助民眾全面換購最先進(jìn)的智慧電動機(jī)車，可以改善都市的空氣污染問題。或者，投注經(jīng)費(fèi)發(fā)展符合高齡化社會所需的機(jī)器人照護(hù)產(chǎn)業(yè)、居家服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。

“民進(jìn)黨的正當(dāng)性自殺”。臺灣《聯(lián)合報(bào)》5日評論稱，“前瞻計(jì)劃”提出后，被外界批評得體無完膚。無論是財(cái)務(wù)的揮霍、計(jì)劃的草率、后續(xù)營運(yùn)和可行性評估的空缺，不僅令民眾疑慮重重，更過不了各方專家之眼。但蔡英文當(dāng)局非但執(zhí)意要做，更要求“綠委”全力護(hù)航，限期闖關(guān)，甚至不惜假造民調(diào)數(shù)字。這種蠻橫行徑，令人難以忍受。文章稱，我們要提醒民進(jìn)黨：仗著席次優(yōu)勢強(qiáng)行過關(guān)固然不難，但若悍然把民意踩在腳下，接下來的8年，就要面對日復(fù)一日的民意反撲，永無寧日。民進(jìn)黨變成了他們當(dāng)年嘲諷的“表決部隊(duì)”，還不知能撐多久的林全“內(nèi)閣”又能為“前瞻”辯護(hù)到幾時，最后要誰來收拾一擲4000億的軌道后患？▲