社會事業在加快轉變經濟發展方式中的作用分析

劉思琪

摘要：新形勢下，想要加快轉變經濟發展方式，需要以民生改善為重點大力推進社會建設，不斷發展文化、教育以及科技等社會事業。在“十三五”期間，經濟發展方式轉變成為推動社會發展的有效途徑。近年來，由于我國經濟發展與方式轉變不匹配，從而導致許多新問題出現在我國經濟建設中。在推動經濟發展方式轉變過程中，社會事業的發展起到了至關重要的作用。本文主要圍繞社會事業的內涵特征，重點分析了社會事業在轉變經濟發展方武中的作用以及轉變方法，以期能為有關方面的需要提供借鑒和參考。

關鍵詞：社會事業；經濟發展方式；作用分析

近年來，我國經濟得到了突飛猛進的發展，但在發展經濟的同時沒有根本解決長期積累的突出矛盾和問題，另外還有一些新問題顯現出來。經濟發展與環境、資源的矛盾日益突出，缺乏合理的產業結構和平衡的投資消費比例，不斷增多的社會矛盾成為阻礙經濟發展的“絆腳石”，而出現這些問題的重要根源就是經濟發展方式轉變的滯后。只有加快轉變經濟發展方式，才能夠使經濟發展中出現的問題得到有效解決，從而推動社會經濟的快速發展。而轉變經濟發展方式、實現經濟可持續發展的關鍵就是發展社會事業，其中包括有教育、文化、科技、衛生等。社會事業在轉變經濟發展方式中的作用在今后的一段時期內將會越發重要，社會事業作為重要著力點支撐著經濟發展方式的轉變，對我國未來經濟的發展產生直接影響。

1.社會事業的內涵特征

1.1公共性

作為公眾的事業，全體公民是社會事業的參與者和受益者，并非單指某個人或團體的事業。但不排除一些特定事業，比如扶貧、救濟等有針對性的特定群體所采取的特殊辦法。通過這些特殊的目標來看，只要與條件相符，大部分都納入受益。

1.2發展疊加性

無論在任何時期，社會事業都是根據經濟水平和生產力水平進行同步發展。在封建社會人們無法享受社會保障，在資本主義時期，醫療、傷殘等社會保障和救濟逐步出現。不斷進步的社會發展水平和日益提高的生產力水平使社會事業的內容不斷拓寬和疊加，所以社會事業是眾多事業的集合，并非某一方面或一項工作。

1.3公益性

社會事業是以社會整體利益為導向，并非部門利益或局部利益，這種整體利益的實現一般是非營利性的活動，以大多數民眾作為受益者，所以通過這些活動會產生社會性的收益。盡管在使用過程中會彌補性或輔助性地適當收費，但不同于單純的營利。這點就是社會事業區別于其他經濟活動的關鍵。

2.社會事業在轉變經濟發展方式中的作用

十八大會議曾指出，只有將“五個更多依靠”牢牢把握好，才能夠使經濟發展方式得到轉變，從而實現經濟可持續健康發展。一是更多的依靠內需，進一步拉動消費者的需求；二是更多的依靠現代化服務業；三是更多的依靠循環經濟和節約資源；四是更多的依靠科技的進步；五是更多的依靠城鄉發展協調互動。現如今，全國上下充分認識到加快我國經濟發展方式轉變的重要性，將其作為經濟領域深化改革的重要內容。通過經濟體制改革的全面深化，使經濟結構實現戰略性調整，從而將經濟發展方式進一步轉變，把粗放型的經濟增長方式逐漸轉變為集約型的經濟增長方式，發展方式轉變內容逐步向三個領域擴大，一是要素結構，二是需求結構，三是供給結構。

2.1社會事業促進供給結構的調整

調整供給結構主要是將經濟增長對第二產業的過度依賴平穩過渡到第一、二、三產業協調發展，最終達到快速發展第三產業的目的。第二產業在我國產業結構中具有較大的比重，而第三產業卻占有較小的比重，發展相對緩慢。這表明我國以勞動密集型產業為主的經濟發展模式具有較低的技術含量。作為第三產業的社會事業能夠體現出一個國家或地區的經濟發展水平和生產力水平，在GDP中第三產業所占比重相對較小。不斷進步的科學技術要求社會事業緊跟時代發展步伐，對經濟發展方式進行轉變，不斷凸顯出發展方式在促進經濟增長中的作用。在社會事業中，文化產業作為促進經濟增長的一部分，其具有明顯的作用，文化產業是典型的綠色生態經濟，不需要投入物資形態資源。發展文化產業能夠使經濟結構得到優化，使經濟發展方式得到進一步推動和轉變。

2.2社會事業促進需求結構的調整

通過轉變經濟發展方式能夠使居民的消費需求得到增加。實現經濟發展方式的第一個轉變就是需求結構，以往我國過渡依賴出口和投資促進經濟增長，在經濟增長中消費沒有起到明顯的拉動作用。缺乏協調的投資與消費比例，具有較高的投資率，但是只有很低的消費率。根據相關數據能夠看出，2014年居民消費支出對GDP增長的貢獻率為51%，而2015年消費支出對GDP增長的貢獻率為66.4%，同比增加15.4%，而第三產業增加值占GDP的比重為50.5%，國內經濟增長動力正在發生變化，所以國家要及時對需求結構進行調整，使消費對經濟增長的拉動作用不斷增強。

2.3社會事業促進要素結構的調整

所謂的要素結構調整，主要是從過度依賴消費向高素質人才推動經濟增長進行轉變。科技創新的主體是人才，而文化、科技、教育等社會事業的發展是培養人才的有效途徑。一切新科技和新技術都需要高層次創新型人才去完成。在加快經濟發展方式轉變過程中，高層次創新型人才的培養是重要手段，需要受到全社會的重視。

3.完善社會事業建設，促進經濟發展方式的轉變

近年來，雖然我國通過多方面努力推動經濟發展方式的轉變，并取得一些成效，但目前我國較為明顯的仍然是粗放式發展方式，發展付出了較高的代價，因此我國轉變經濟發展方式的任務依然困難重重。隨著競爭環境的日益激烈，一些新問題出現在國內經濟發展中，不斷變化的生產要素供給條件和持續加快的人口老齡化對經濟發展方式的轉變造成一定的制約。事業單位工作者需要重點思考的問題就是如何推進教育、科技、文化等事業發展，從而加快社會事業的發展。

3.1對教育事業發展加強重視

一流的人才是實現中華民族偉大“中國夢”的重要支撐，而教育則是人才培養的基礎。在社會事業建設中要將教育放在首要位置，加快發展各類教育事業。一是推動教育改革，將教育對經濟發展的服務作用充分發揮出來，對教育內容進行改革，對教育方法進行創新，對辦學體制考試評價制度不斷完善，切實滿足素質教育的要求；二是促進教育公平，對教育資源配置不斷完善，對九年義務教育的方針堅持貫徹落實；三是加快發展職業教育，將高等教育認真做好，通過一流的高等教育培育出一批高素質的人才隊伍，使這些人成為推動社會經濟發展的中流砥柱。

3.2對科技事業發展加強重視

科學技術是推動經濟發展方式轉變的重要力量，我國要對科技重要性加強重視，加大資金投入，深入開展研究。一方面對自主創新能力高度重視和培養，鼓勵大眾創新、萬眾創業，積極建立國家重大科研項目，對制約經濟發展的“瓶頸”加強研究，采取有效措施進行解決，對自主知識產權加強保護；另一方面對傳統產業科技加大投入力度，使傳統產業的科技含量不斷提高，使產業結構的競爭力和質量得到全面提高。

3.3對文化事業發展加強重視

文化事業能夠體現出一個民族的精神和靈魂，主要表現在國家的軟實力。文化事業發展是實現中國現代化建設的基礎保障，為了使人們日益增長的物質文化需求得到滿足，需要對文化事業進一步加強建設。文化產業具有較低的資源能耗和較小的環境污染，呈現出綠色、經濟、低碳等特點，政府要對社會主義文化建設的重要職能認真履行，使人們的基礎需求和利益得到保障。政策和法律是保障文化建設的重要組成部分，各級政府要想文化得到繁榮發展，需要對文化建設進一步規范，采取有利政策進行促進。

4.結束語

綜上所述，在我國全面深化改革的關鍵時期，各級政府應該抓住經濟轉型的關鍵機會，及時調整經濟結構，不僅要促進經濟的增長，而且還要推動教育、文化、衛生等社會事業的協調發展，從而使經濟發展方式得到轉變，保障我國經濟的健康可持續發展。