物流園區建設項目綜合評價研究

摘 要：物流園區在我國物流行業發展和推動區域經濟中起到了重要的作用，國家及地方政府陸續出臺了一系列扶持政策來推進物流園區的開發和建設。文章以物流園區建設項目為研究對象，研究其建設中存在的問題，并對現有園區評價進行綜合述評，探討園區評價的意義，對引導政府及行業主管部門重視物流園區建設評價起到積極的推動作用。

關鍵詞：物流園區；建設項目；綜合評價

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

Abstract： The logistics park plays an important role in the development of China's logistics industry and the promotion of regional economy， the state and local governments have issued a series of supporting policies to promote the development and construction of logistics park. In this paper， the construction projects of logistics park as the research object， study the existing problems in the construction of the park， and the existing comprehensive evaluation of exploring the significance of evaluation， to guide the government and industry authorities attach great importance to the positive role of logistics park construction evaluation.

Key words： logistics park； construction project； comprehensive evaluation

物流園區是為了實現物流設施的集約化和物流運作的共同化，集中建設并由統一主體管理，為眾多物流企業提供設施和場所的物流業集聚區域。物流園區對于推動和促進物流、交通運輸、國際貿易等行業的發展，對于促進產業集聚和產業結構調整都發揮了重要的作用，科學地對物流園區進行項目建設可行性評價及后續評價是十分必要的。

1 我國物流園區的建設現狀

據中國物流采購聯合會開展的第三次全國物流園區（基地）調查報告顯示，截止到2012年9月，入選《2012年度中國物流園區（基地）名錄》的各類物流園區共計754家，對比2006年的207家，增長264%；與2008年的475家相比，增長58.7%。而且長江中游經濟區、北部沿海經濟區從區域來看分布較多，園區的增值服務功能發展較快（如圖1所示）。

2 物流園區評價的必要性分析

（1）物流園區建設缺乏統籌規劃

近十年的時間，全國各地陸續興起物流園區熱的建設高潮，其投資額少則幾個億，多則幾十甚至上百億，如果不對物流園區進行科學合理的規劃就盲目投資建設，其損失將是十分巨大的。從宏觀層面主要存在的問題：一是園區規劃缺乏與區域經濟水平的有效對接；二是園區的同質性過強，導致重復建設，資源嚴重浪費；三是有的地方甚至出現了圈占土地、等待升值、改變用途的現象。

（2）園區人才匱乏，集聚效果不明顯

物流園區建成投入使用后，往往由于人才的匱乏影響作用的發揮。運輸、倉儲等基層操作崗位人才總量基本能夠保障，但專業化程度不高；而物流信息管理、營銷管理、供應鏈設計以及國際物流業務管理等人才需求很大；綜合性物流管理人才極度匱乏。

（3）園區功能單一，信息化程度不高

絕大部分園區都不同程度地存在服務功能單一問題，往往以傳統的倉儲、運輸功能為主，而能夠為客戶提供價值增值的流通加工、包裝、通關報檢等服務功能的園區仍在少數。同時，大部分園區仍依賴于人工儲運操作，信息化程度很低。未來幾年，拓展業務領域、增加服務項目，推進信息化建設將成為重點工作。

3 現有物流園區評價述評

目前對于物流園區建設項目的研究，主要應用層次分析法、因子分析法、數據包絡法和模糊評價法等多種方法進行物流園區規劃、選址和運營績效的評價。面對我國物流園區規劃一味求多、求大，園區空置率高的現狀，有必要建立一套合理的評價體系，對物流園區建設項目評價進行以下兩個方面的深入研究：

（1）評價內容和方法由單一向多樣發展。物流園區的評價內容和方法應由單一的財務評價、經濟評價向包括財務評價、經濟評價、環境評價、社會評價等多種評價方法改變，重視物流園區建設項目前、中、后三個過程的全方位評價。

（2）物流園區建設項目的評價多以定性研究為主，缺少定量研究。因此，應建立一套物流園區建設項目的評估體系，為相關管理部門提供可靠的評估數據，幫助其進行相關決策以及政策的改進，促進物流園區的可持續發展。

4 開展物流園區綜合評價的意義

（1）經濟效益分析

通過運用物流園區綜合評價指標對物流園區規劃方案進行科學的可行性分析與論證，能夠有效地減少物流園區的空置率，提高物流園區的使用效率。對于政府而言，規劃科學、設計合理、多種運輸方式銜接得當的物流園區能夠吸引更多的物流企業入駐，吸引投資，增加財政收入，帶動區域經濟發展；對于企業而言，選擇具有發展潛力的物流園區入駐經營，不但能夠降低企業物流成本，提高企業運營效率，而且能夠獲得當地政府給予的較多園區優惠政策，從而有利于提高企業的經濟效益。

（2）社會效益分析

經過運用物流園區綜合評價指標論證后的物流園區，能夠在一定區域范圍內形成物流積聚效應，在提升政府和企業經濟效益的同時，能夠改善物流投資環境，推動第三方物流企業成長，較好地利用區域物流資源，帶動園區所在地區以及周邊地區的物流技術、裝備制造等物流服務相關產業的發展，為地方提供更多的就業機會和就業崗位。

（3）環境效益分析

通過對物流園區內產業布局等的合理性評價，能夠使物流園區更加充分地利用產業集群的積聚效應進行產業空間布局，以達到合理、有效的資源配置，從而創造有利于經濟發展的區域環境和產業環境，進而提升區域產業競爭力，實現區域可持續發展。

5 結束語

我國未來很長一段時間內物流園區開發和建設仍將方興未艾，政府、行業主管部門及物流園區的建設實踐者對其全面客觀認識需要一個過程，因此，加強物流園區建設前的可行性評價和建成后的評價，才能充分發揮園區作用，推動物流行業乃至區域經濟發展。

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