淺析“一帶一路”背景下新疆跨境電商發展

葉凱陽

摘 要：隨著“一帶一路”國家發展戰略的提出，位于“一帶一路”線路中核心地帶的新疆，具有獨特的區位優勢和向西開發重要窗口的作用。而新疆又緊緊跟隨全球互聯網發展的浪潮，在此背景下，新疆跨境電商的發展應運而生，而且勢不可擋。因此，文章基于這個大的背景下，結合新疆獨特的區位優勢分析了新疆跨境電商的發展狀況。

關鍵詞：一帶一路；新疆；跨境電商

中圖分類號：F713.365.1 文獻標識碼：A

Abstract： As“one belt and one road”of the national development strategy is putted forward， Xinjiang， which is at the core area of the “one belt and one road”， has a unique geographical advantage and the function of the important window to drive to the west. And Xinjiang follow closely the global wave of internet development. Under this background， the cross-border electricity development arises at the historic moment of Xinjiang and unstoppable. So this article is based on the large background， combined with Xinjiang's unique geographical advantages to analyce the development of cross-border electricity in Xinjiang.

Key words： one belt and one road； Xinjiang； cross-border electricity

1 新疆的區位優勢

1.1 新疆眾多的對外口岸

新疆位于祖國的西北部、歐亞大陸腹地，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個國家接壤，邊界線長達5 600多公里，是我國鄰國最多、邊界線最長的省區。經國務院和新疆維吾爾自治區人民政府批準，至今已經對外開放了28個邊境口岸，新疆已經成為我國對外口岸最多一個省級行政區。眾多的開放口岸，為“絲綢之路經濟帶”的建設以及與周邊國家貿易往來打開了方便之門。

1.2 新疆交通運輸優勢

據烏魯木齊海關統計，2016年1～6月，中歐、中亞、新疆西行貨運專列達到549列，同比增長139%；貨運量25.21萬噸，同比增長180.73%，對外開放景象欣欣向榮。

烏魯木齊海關開辟專用綠色通道，對班列貨物實行365天24小時通關，貨物通關手續隨到隨辦，半小時內辦結轉關申報單審核、核注、放行手續，4小時內完成全部口岸通關手續。在烏魯木齊海關的支持下，寧夏·中亞“中阿號”國際貨運班列開行，阿拉山口口岸列入“安智貿”試點班列線路，成為班列數據接收（發送）海關。據烏魯木齊海關關長趙革介紹，根據海關總署授權，烏魯木齊海關已就中哈海關“信任通道”試點與哈方海關進行會談，并達成共識。

此外，烏魯木齊國際空港設立的國際快件監管中心建設正在積極推動中；烏魯木齊—蘭州—曼谷、烏魯木齊—昆明—曼谷、烏魯木齊—石家莊—濟州島3條國際新航線開通；奎屯—杜尚別、烏魯木齊—阿拉木圖、烏魯木齊—杜伊斯堡3條西行國際貨運班列開通。

2015年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，正式確立了新疆作為絲綢之路經濟帶核心區的定位。今年的新疆政府工作報告提出將加快絲綢之路經濟帶核心區“三通道”、“三基地”、“五大中心”、“十大進出口產業聚居區”建設，推動與周邊國家多領域互利共贏的務實合作。

新疆的絲綢之路經濟帶核心區建設將進一步推動新疆的交通基礎設施建設與商貿物流發展，這將為新疆跨境電商的發展提供土壤。在絲綢之路經濟帶框架下的與沿線各國的經貿合作與交流也將為跨境電商企業帶來商機與新的契機。

2 新疆電商發展現狀

截止2016年9月9日，新疆網商425家，比2015年增加40家、增長10.39%，其中71.88%的新疆網商開展移動電子商務，85.94%的新疆網商開展本地化電子商務，76.56%的新疆網商開展農產品電子商務，18.75%的新疆網商開展跨境電子商務，28.13%的新疆網商提供個性化定制服務，新疆網商在移動、本地化、農產品、跨境、C2B電子商務等方向積極開拓創新。

目前，新疆已擁有4個國家級電子商務示范基地、6個自治區級電子商務示范基地，2家國家級與15家區級電子商務示范企業；2015年，新疆霍爾果斯建成了西部首個國際跨境電子商務產業園，該產業園規劃在2020年底之前吸納500家以上的互聯網及跨境電商企業，構建5個以上的跨境電商平臺，并輔助10家跨境電商企業上市。另外，近幾年不斷有內地大型電商企業進駐新疆共謀發展。2014年阿里巴巴集團與新疆簽訂戰略合作框架協議，助力新疆電子商務發展及人才培訓；2015年唯品會投資10億人民幣，在新疆建設運營總部，將以新疆為樞紐開展跨境業務。

3 影響新疆發展跨境電商的重要因素

跨境B2C電商市場的高速發展受多重因素驅動，除了經濟增長，收入水平提高，以及相關基礎設施不斷完善之外，當地產業結構，線下零售渠道成熟度，本土消費市場規模，跨境交易便利程度和移動互聯網的普及這五大因素十分重要：

3.1 當地產業結構

基于新疆是一個典型的農業發展大省，具有獨特的生產農產品的得天獨厚的優勢。本土的特色農產品中阿克蘇的蘋果，吐魯番的葡萄，庫爾勒的香梨，哈密的哈密瓜，和田的大棗，以及長絨棉等在整個亞太乃至全球都有一席之地。又由于新疆地處絲綢之路經濟帶的核心位置，一邊與擁有約13億人的八國接壤，另一邊是13億人的國內市場，國內外市場互補性強，B2C電商發展的空間大，跨境B2C電商的發展也更加迅猛。

3.2 本地消費市場

新疆是典型的地廣人稀的一個區域，然而新疆的農業生產能力和農產品的品質卻遠超國內外的其他地方。基于新疆的人口數量比較少，消費能力有限，新疆的消費市場遠遠小于新疆農產品的生產市場，因此對于新疆發展的最好方法就是通過跨境貿易結合互聯網的模式，將本地的產品銷售的其他國家和地區，這也是新疆發展跨境電商的一個必然的趨勢。

3.3 跨境交易便利程度

線下零售區域經濟一體化程度較高的地區，跨境商品和資金流動更為順暢，成本更低，更利于跨境B2C電商的模式發展。然而新疆雖然具有較高的地理優勢和獨特的產品優勢，由于地處中國西部，經濟發展相對落后，商品和資金流動較沿海地區較為緩慢，嚴重影響了新疆快速發展跨境電商的進程。

3.4 跨境電子支付物流等基礎設施的便利程度

跨境交易高便利程度：線下零售區域經濟一體化程度較高的地區，跨境商品和資金流動更為順暢，成本更低，更利于跨境B2C電商的模式發展。

此外，對于跨境電商影響因素的相關性分析表明，以智能手機和平板電腦為代表的移動互聯網的滲透率越高，跨境電商市場越發達。移動電商全時購物的特征，對于非必需品為主要品類的跨境電商十分重要。

4 新疆發展跨境電商的對策

4.1 加大政府政策支持力度

新疆雖在促進電子商務發展方面給予了很多政策支持與行動，但仍未有具體的針對跨境電子商務發展的政策措施出臺，因此，頂層設計還待完善。需要結合近三年國家政府出臺的涉及跨境電商發展的支持性政策。結合新疆跨境電子商務的現狀與發展目標，制定發展規劃，加快出臺推進新疆跨境電子商務發展的具體政策措施。

4.2 完善跨境電商交通物流體系

在交通方面，加快打通南北通道，實現南北中三大通道的高效聯通作業，使新疆真正成為“一帶一路”上的交通樞紐與重要通道。在物流方面，通過大力投入資金和減免稅收，進一步建設和完善新疆物流園區，并引進與借鑒國內外成熟的物流管理技術與經驗，大力發展新疆第三方跨境物流模式和區位優勢。從而加快新疆跨境電商的發展。

4.3 高度重視本土跨境電子商務的發展

一方面鼓勵外貿重點企業發展跨境電子商務，加快解決外貿服務平臺與電子口岸建設，實現外貿相關部門系統互聯互通；發展跨境電商。另一方面，有實力的跨境電商企業應積極探索跨境電商經營模式，組建跨境電商高端人才運營團隊，打造具有新疆特色的跨境電商平臺，出口方面應做好國外市場調研，結合新疆優勢產業與特色產品，打造與培育自有品牌，嚴格把控出口產品質量，加大技術創新。

4.4 成立電子商務協會

大力支持烏魯木齊跨境電子商務試點城市的申報工作，積極開展針對外貿企業的跨境電子商務培訓，并對跨境電商企業給予相關資金支持。

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