咸陽市居民二孩生育意愿及其影響因素研究

張爭光+史苗+楊欣雨

[摘 要]為了調整勞動力結構和緩解人口老齡化，2016年我國正式啟動“全面二孩”政策。在此政策背景下，本文以咸陽市居民為研究對象，開展了居民二孩生育意愿現狀及其影響因素調查。研究發現：“全面二孩”政策實施背景下的居民二孩生育意愿不足五成；生育的主要目的是覺得兩個孩子更有利于孩子的成長；經濟原因成為影響居民二孩生育意愿的主要因素。最后，本文從降低生育成本，重建生育觀念，完善公共服務等方面提出相關建議。

[關鍵詞]全面二孩政策；生育意愿；影響因素

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.109

[中圖分類號]C924.21 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-00-02

1 研究背景

自20世紀70年代末以來，獨生子女計劃生育政策的嚴格實施，使我國共計少生4億多人，提前實現了人口再生產類型的歷史轉變，有效地緩解了人口對資源與環境的壓力，有利于我國的社會發展和經濟發展。然而長期以來的低生育率使我國人口結構呈現出極不合理的發展態勢，數據顯示，我國近些年來總體生育率總是在1.2左右波動，遠低于世代更替生育水平2.1。2013年，黨中央決定啟動“單獨二孩”生育政策，然而實施后的2014年，我國的總和生育率為1.28，2015年的總和生育率不升反降，僅為1.05，“單獨二孩”政策明顯遇冷。黨的十八屆五中全會決定再次調整生育政策，自2016年起全面實施二孩政策，這標志著實行了36年的獨生子女政策被徹底終結。那么，這次人口新政實施效果如何？能否有利于我國脫離“低生育率陷阱”？能否改變我國目前低生育水平的現狀？這些都是學術界迫切需要研究的問題。

本文以在陜西省咸陽市13個區縣發放問卷為主要調查方法，對咸陽市各地的居民生育意愿進行研究。實施獨生子女政策三十多年來，咸陽市多數民眾的生育觀念已發生了根本性轉變，少生優生已經成為大多數人發自內心的自覺行為。當“全面二孩”政策正式實施后，居民的生育意愿必然會發生變化，本文調查了咸陽市居民的生育意愿，并對其二孩生育意愿、影響因素及存在的問題進行全面了解，為政府部門完善相關政策提供科學依據。

2 調查內容及樣本分布情況

此次調查內容主要涉及家庭基本情況、婚姻狀況、家庭人均月收入、居住地類型、生育意愿、生育計劃以及選擇是否生育的影響因素等，涵蓋當前生育政策調整的焦點問題。調查采用隨機抽樣的方法，在廣場、超市、公園、鄉村等場所發放問卷方式開展問卷調查。樣本涉及咸陽市區、乾縣、涇陽縣和旬邑縣等地，共發放問卷1 200份，回收有效問卷1 105份。

樣本結構：城鎮居民占57.72%，鄉村居民占42.28%。受訪者年齡在30歲以下的占總調查人數的41.2%，30～40歲的45.24%，40～50歲的占9.9%；家庭的人均月收入1 000元以下的占12.26%，1 000～2 000元的占27.53%，2 000～3 000元的占26.16%，3 000～

4 000元的占15.88%，4 000～5 000元占10.55%，5 000元以上占7.62%。

3 調查結果及分析

3.1 二孩生育與否

在有效調查的1 105份問卷中，有二孩生育意愿的占比45.33%，無二孩生育意愿占比30.33%，不確定的占比24.33%。

3.1.1 生育意愿的城鄉差異

城鄉家庭在選擇生育時，差異明顯，農村地區的生育意愿高于城鎮地區。在調查的城鎮家庭中，明確表示有二孩生育意愿的占比45.77%，無生育意愿的為28.87%，態度不確定的占比25.35%。在調查的農村家庭中，有二孩生育意愿的占56.25%，無生育意愿的占21.88%，不確定的占比21.88%。農村家庭生育意愿高于城鎮家庭10.48個百分點。城鎮居民的生育意愿明顯低于農村居民，一方面，農村居民思想觀念中還存在著一些傳宗接代、多子多福的傳統觀念；另一方面，城鎮社會保障水平的不斷提高和育兒成本的快速上升，使城鎮居民生育二孩的意愿大打折扣。

3.1.2 生育意愿的性別差異

在受訪的男性中，明確表示有二孩生育意愿的占比56.32%，無生育意愿的22.99%，不確定的占比20.69%。在女性受訪者中，有二孩生育意愿的占43.75%，無生育意愿的占28.75%，不確定的占比27.5%。男性生育二孩意愿顯著高于女性，這主要和男女在生育子女的過程中，所承擔的責任與風險、付出的時間和精力不同有關。

3.1.3 未婚和已婚者的生育意愿差異

在被調查的未婚者中，明確表示有二孩生育意愿的占比50.70%，無生育意愿的29.58%，不確定的占比19.72%。在被調查的已婚者中，有二孩生育意愿的占44.39%，無生育意愿的占29.15%，不確定的占比26.46%。從以上數據來看，未婚者的二孩生育意愿高于已婚者，但無二孩生育意愿的比例非常接近，這也說明全面二孩政策實施后總和生育率仍不會達到2.1的人口更替水平。

3.1.4 不同學歷水平的生育意愿差異

學歷水平對于二孩生育意愿影響較大。初中學歷以下的受訪者二孩生育意愿占比為73.17%，高中學歷的受訪者二孩生育意愿占比為48.15%，大專學歷的受訪者二孩生育意愿占比為44.29%，本科學歷以上的受訪者二孩生育意愿占比為39.02%。這表明受教育水平對二孩生育意愿具有明顯的影響，即隨著受教育程度的提高，居民二孩生育意愿逐漸降低。

3.2 二孩生育意愿的影響因素

3.2.1 選擇二孩生育的原因

在有二孩生育意愿的家庭中，選擇二孩生育意愿最主要的原因為：讓孩子有個玩伴，更有利于孩子成長；擔心一個孩子成年后太孤單、缺少幫手；次主要原因是：有利于分擔未來子女的養老壓力、讓家庭更熱鬧、喜歡小孩，隨后是長輩多子多福的意愿，最后才是增加夫妻之間的感情。這反映出當代居民已經走出了傳統的生育觀念，更多的從子女成長的角度出發，認為兩個孩子更利于孩子健康心理和健全人格的形成，這是生育觀念轉變的一大體現。

3.2.2 不愿生育二孩的原因

不愿生育二孩的最主要原因為：經濟成本太高、沒有時間和精力。次主要原因為：認為一個孩子就足夠了、考慮到自己年齡較大生孩子很辛苦。隨后是影響自己的工作和職業發展、擔心對現在的孩子產生負面影響。可見部分居民不愿意或者不確定生育二孩和他們高負荷的工作量和自身經濟條件有關相關，現代社會中激烈的職場競爭和高昂的育兒成本使部分居民望兒卻步。

3.3 理想子女構成

如果不考慮其他影響因素，理想的子女性別構成是：1男1女，51.83%；2個男孩，2.66%；2個女孩的5.98%；2個孩子，無所謂性別，16.28%；1個男孩，3.32%；1個女孩，5.65%；1個孩子，無所謂男女，10.96%；不要孩子，1.99%；3個以上孩子，1.33%。這反映出絕大多數居民希望擁有兩個孩子，且更傾向于1男1女，還有相當一部分人認為孩子的性別無所謂，二者占比接近七成；1個孩子的占比19.93%，三個孩子以上的占比不到兩個百分點，進一步說明即便我國完全放開計劃生育，居民生育率仍然難以上升至世代更替的水平。

4 對“全面二孩”政策實施的建議

4.1 增加居民收入，降低生育二孩的成本

調查顯示，我國已經已進入生育成本約束驅動的低生育率階段，生育政策不再是影響人們生育意愿和生育行為的首要因素，取而代之的是經濟因素。生育二孩意味著生活成本、教育成本、住房成本等都會相應增加，雖然近年來我國經濟發展迅猛，人民生活水平不斷提高，但子女的生育成本在人們收入中的比重并未因此而下降，并呈現出節節攀高的走勢。如果選擇生育二孩，就意味著部分家庭將不得不降低生活質量，這顯然會導致一部分居民處于兩難之中。基于此，促進經濟發展、改善分配制度、增加居民收入、保持物價穩定，將有助于提高全面二孩生育政策的實施效果。

4.2 加強政策宣傳，重建生育觀念

經過三十多年計劃生育政策的實施和社會經濟文化的飛速發展，居民生育觀念也發生了很大的變化。當今的育齡群體成長在“一孩化”的環境里，耳濡目染，自然會認同“只生一個好”的價值觀。現在要重建有利于人口穩定的二孩生育觀念，就需要加大宣傳的力度。但是許多地方計生部門的宣傳觀念，還停留在“一孩化”時代，沒有跟上時代的需求，在人口工作的宣傳中也缺乏與公眾的有效互動。政府完全可以與新興網絡媒體合作，從孩子健康成長環境的角度出發，采用更接地氣，互動交流的方式推廣新生育觀念。

4.3 完善公共服務，改善孕育環境

社會保障方面的問題也是導致我國居民生育意愿不高的原因，包括醫療、工傷、失業、養老等。雖然我國已經成為世界第二大經濟體，但是和西方發達國家相比，我國的各項社會保障制度還不夠完善，是制約居民生育行為的原因之一。為了提高“全面二孩”政策的實施效果，急需建立完善的養老醫療保障制度、切實保障職工，尤其是女性職工的生育權和勞動權。另外，政府應加大對基礎教育的投入，合理配置托幼機構，大力發展學前教育及義務教育、社會保障等公共服務資源，滿足新增人口的需求，以形成全社會關愛孩子的良好氛圍，構建有利于孩子健康成長的良好社會環境。

主要參考文獻

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