規(guī)范的合作社為何難發(fā)現(xiàn)

■ 文/本刊評論員 馬彥麗河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授

規(guī)范的合作社為何難發(fā)現(xiàn)

■ 文/本刊評論員 馬彥麗河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授

近年來，合作社產(chǎn)生的條件一直是理論研究的熱點(diǎn)問題，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)以及交易成本的分析框架，通常認(rèn)為生鮮蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域更可能出現(xiàn)合作社。

然而，我們的研究團(tuán)隊(duì)最近走訪了一系列的蔬菜合作社，發(fā)現(xiàn)無一符合“所有者和使用者同一”的原則。這里有幾個(gè)典型的例子：“合作社一”是一個(gè)雇工生產(chǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)葉類菜，他們把在本社打工的工人算作合作社的成員，實(shí)際上是一個(gè)公司。當(dāng)?shù)赜休^長的蔬菜種植歷史，種菜的農(nóng)戶很多，但是并沒有人加入該合作社，也缺乏自己聯(lián)合起來組建合作社的意愿。“合作社二”是一個(gè)蘑菇種植大戶兼經(jīng)紀(jì)人。該種植大戶在外學(xué)來了蘑菇的種植技術(shù)，能夠制出更好的菌棒，保證蘑菇的產(chǎn)量，他把菌棒賣給農(nóng)戶，吸引了不少農(nóng)戶參與蘑菇種植。農(nóng)戶除購買菌棒外，也有一部分蘑菇通過合作社賣出去。但農(nóng)戶與合作社之間是單純的買賣關(guān)系，通過合作社銷售的蘑菇，合作社向成員收取經(jīng)紀(jì)費(fèi)用。“合作社三”是一個(gè)西紅柿種植合作社。該合作社最大的作用是在合作社成立之初為成員們爭取到建設(shè)蔬菜大棚的優(yōu)惠貸款，請來自山東的施工隊(duì)伍建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚，同時(shí)也向成員們推薦介紹一些好的西紅柿品種，也提供一些技術(shù)咨詢服務(wù)。除此以外，成員購買農(nóng)資、生產(chǎn)管理以及產(chǎn)品銷售與合作社都沒有關(guān)系。以上三個(gè)合作社中，成員都沒有現(xiàn)金入股，不分紅，也沒有二次返利，均不符合“使用者和所有者同一”的標(biāo)準(zhǔn)。問題是：為什么在蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域也很難出現(xiàn)合作社呢？本文認(rèn)為，這可以從壟斷（或破除壟斷）、創(chuàng)新以及由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理帶來的不確定性等方面來解釋。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通和生鮮蔬菜流通領(lǐng)域競爭充分，很難形成壟斷結(jié)構(gòu)，使農(nóng)戶組建合作社的動(dòng)機(jī)減弱。

中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生鮮蔬菜流通都是最早放開競爭的領(lǐng)域。聯(lián)結(jié)農(nóng)資廠商和農(nóng)戶的紐帶是千千萬萬的農(nóng)資小店，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和消費(fèi)者的則是由經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)地批發(fā)商、消地批發(fā)商、各種零售終端組成的蔬菜營銷隊(duì)伍，農(nóng)戶之間的競爭、商家之間的競爭都近乎充分。特別是在通信技術(shù)極大發(fā)展的情況下，市場價(jià)格幾乎透明，各農(nóng)資經(jīng)銷商和蔬菜經(jīng)銷商無非在專業(yè)化分工條件下，利用自己的專業(yè)化和規(guī)模化，在細(xì)分的市場上賺取平均的行業(yè)利潤。上述三個(gè)合作社，菜農(nóng)們并沒有面臨嚴(yán)重的買方壟斷的問題，所謂的菜農(nóng)組建合作社以謀求局部空間內(nèi)的壟斷優(yōu)勢更是不可能。果真如此，組建合作社的動(dòng)機(jī)之一——對抗壟斷力量，就不復(fù)存在。

其次，合作社的創(chuàng)新職能在很大程度上可以由市場替代。合作社通常被賦予引進(jìn)和推廣技術(shù)的職能，但技術(shù)發(fā)明通常會物化在特定的商品和服務(wù)上面，完全可以通過市場買到。例如，在生產(chǎn)西紅柿的“合作社三”，近幾年推廣了兩項(xiàng)最重要的技術(shù)：一是用高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚替代原先的土棚，二是引進(jìn)了一些更好的西紅柿品種。前者由來自山東的施工隊(duì)直接采用了山東壽光的大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，后者凝結(jié)在種子公司的優(yōu)良品種當(dāng)中。實(shí)際上，除此之外，農(nóng)藥公司、化肥公司等都在承擔(dān)技術(shù)推廣的職能。

最后，中國的蔬菜質(zhì)量安全管理體系不健全，對建立合作社來進(jìn)行安全管理的需求弱化。中國的蔬菜質(zhì)量安全管理還不能監(jiān)管到田間地頭，只能在重要節(jié)點(diǎn)（例如批發(fā)市場、超市、菜市場）進(jìn)行抽檢管理，交易中由于質(zhì)量問題帶來的不確定性下降，由合作社制定標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)的需求也跟著下降。目前，一些高質(zhì)量的蔬菜需求主要依靠兩個(gè)途徑來解決：一是一些公司建立了蔬菜基地，雇工經(jīng)營，統(tǒng)一管理，但是能夠有效管理的面積有限，且成本較高。二是由收購農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)為農(nóng)戶制定標(biāo)準(zhǔn)，并在關(guān)鍵控制點(diǎn)把控質(zhì)量安全。例如控制化肥和農(nóng)藥的供應(yīng)，蔬菜的質(zhì)量檢測等。

“沒需求+可替代”，為什么還要合作社呢？

欄目編輯：邵 科

〔本文得到河北省社會科學(xué)基金課題（HB15YJ067）和國家社科基金課題（13BJY104）的資助〕