電力配網工程施工中的安全管理研究

摘要：電力配網工程施工過程中面臨著較多的安全風險，威脅現場施工人員與設備安全，同時也留下了很多質量隱患。文章研究了電力配網工程施工安全管理措施，分析了電力配網工程的工作內容以及安全管理工作現狀，并在此基礎上對電力配網工程施工安全管理措施進行了探討。

關鍵詞：電力配網工程；工程施工；安全管理；安全風險；質量隱患；電力系統 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM752 文章編號：1009-2374（2017）11-0327-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.11.166

電力配網工程是電力系統工程的重要組成，電力配網工程施工過程中面臨著較多的安全風險，威脅現場施工人員與設備安全，同時也留下了很多質量隱患，影響電力配網工程的最終建設成果，研究電力配網工程施工安全管理工作十分必要。

1 電力配網工程

1.1 工作內容

1.1.1 網架施工。遵照電力配網網架設計與施工標準進行施工作業，保證網架架設質量，確保施工質量符合技術規范與標準要求。電力配網工程網架主要有手拉手環網與聯絡線兩種架設形式，不同網架形式適用于不同的應用環境，手拉手環網主要用于城市電力系統配網工程建設，聯絡線網架結構主要用于鄉鎮配電系統，和手拉手環網結構相比，聯絡線網架結構使用聯絡線連接不同的線路，在主線路供電中斷的情況下，其他線路供電仍然可以保持正常，供電可靠性更高。

1.1.2 線路施工。電力配網工程施工受到各種內外部因素的影響，施工難度偏大，為了確保線路施工能夠正常開展，施工企業需要進一步加強和政府部門的溝通交流以及和其他部門的溝通協作，有效應對線路架設施工過程中可能出現的各種突發狀況，控制線路架設對周圍建筑造成的影響到最低，確保現場施工能夠順利進行。劃分配電網絡時，應該遵循供電區域獨立區分的基本原則，防止出現大規模斷電與線路重復等問題，選擇線路時也要考慮到線路負荷安全性，適當提高主線等級，提高線路負荷承載能力，延長線路使用壽命與長期使用性能。

1.1.3 電纜敷設。電纜敷設施工需要按照電纜設計標準以及電力配網工程的設計方案選擇合適的電纜，施工之前再復核線纜規格參數，確保電纜敷設施工滿足設計方案、技術規范、安全標準要求，再按照設計圖紙方案要求施工電纜溝槽，開展專項檢查復核，校驗現場施工和施工設計方案之間的一致性，電纜敷設施工技術難度很高，需要組建有較高專業操作水平的工作人員隊伍負責施工，保證作業質量，現場人員入場之前首先進行技術交底與安全教育，保護現場工作人員生命安全。

1.2 安全管理工作現狀

1.2.1 施工準備工作不充分。現階段，電力配網工程施工中存在著施工準備工作不充分的問題，電力配網工程技術難度高，現場施工條件惡劣，面臨著十分復雜的周邊環境，交通、建筑、地質條件、高空墜物以及線路帶電等安全風險威脅現場施工人員與設備安全，容易發生安全事故，為了有效應對施工過程中可能出現的各種突發狀況與安全風險，在電力配網工程正式施工開始之前，首先要開展全面科學的施工勘察工作，了解施工現場存在著的各種安全風險，并制定有效的應對措施，確保現場施工安全。

1.2.2 安全技術落實程度不高。為了保證電力配網工程施工的順利進行，電力配網工程施工企業在正式開始現場施工之前，都需要就現場存在的各種安全威脅制定科學完善的安全管理措施，對施工現場的安全情況進行全面分析，排查安全隱患，采取有效的安全技術，保證現場施工能夠順利進行。但是在電力配網工程施工實際中，一些施工單位并沒有嚴格落實安全措施，沒有采取必要的安全技術防范現場施工中存在的各種安全隱患，安全技術交底不充分，很多現場施工人員并不知曉現場施工中存在著的各種安全風險，沒有按照安全規范佩戴安全防護用具，現場操作不規范，容易導致安全事故。

1.2.3 安全與技術監督工作不利。一些施工單位現場施工沒有嚴格遵守安全規范，對安全管理工作不夠重視，相應的安全組織措施、技術措施落實困難重重，面臨較大的內部阻力，現場施工人員與技術人員對安全管理工作態度不積極，施工過程中，電氣設備接線操作不夠謹慎，忽視了安全注意事項，可能出現觸電身亡事故。

2 電力配網工程施工安全管理措施

2.1 安全準備

施工企業需要充分意識到電力配電工程施工的復雜性和危險性，將安全管理工作當作施工管理工作的重點內容來開展，在施工準備階段，就需要對施工過程中可能出現的各種安全風險進行全面排查，制定系統完善的安全管理對策。

2.1.1 現場勘查。電力配網工程施工之前要依據電業安全規程落實安全勘測制度，分析現場施工過程中存在的各種危險點。

2.1.2 制定安全技術措施。落實標準作業卡制度，認真填寫工作票，制定完善、全面、可行的安全技術措施，有效落實。

2.1.3 施工材料準備。進行施工材料質量與安全驗收，檢查車輛設備的可靠性。向工作人員發放安全勞保用品與安全器具，檢查安全設備器材的質量，確認一切正常。

2.1.4 安全組織管理。遵循以人為本的安全管理基本思想，優化電力配網工程施工現場安全管理人員配置，要考慮到人的精神狀態對施工質量和安全管理工作的影響，人的情緒受到多方因素的影響，家庭壓力、員工矛盾、工作壓力等都有可能影響員工的工作積極性，因此安全管理工作人員要找尋員工不良情緒的深層次原因，施工之前幫助員工減輕心理壓力，轉變情緒，加強溝通，形成和諧相互的情感溝通鏈條，消除施工人員的精神隱患。

2.2 施工階段安全管理

2.2.1 開工許可。電力配網工程正式施工之前要檢查安全措施的有效性，做好安全技術交底工作，為安全施工提供安全技術保障，降低施工過程中的安全事故發生幾率。現場施工人員入場之前首先由班組長為其宣讀工作票、檢查安全制度，講解現場設備啟停情況，不能因為搶工期而忽視安全管理工作。

2.2.2 過程管理。現場施工中，根據預先制定的安全管理措施方案和設置好的安全管理組織結構，開展施工現場的安全管理工作，遵循《國家電網電力安全工作規程》，查看是否存在違規操作，定期進行施工現場安全督查，了解施工現場安全組織措施和技術措施的落實情況，嚴格按照“兩票三制”與作業標準開展安全管理工作，進行現場施工。所有安全管理崗位均要負起安全責任，敦促作業人員及時整改現場作業中存在的違章行為，尤其是外來施工人員的安全管理工作需要格外注意，各種違反安全規范與規章制度要求的行為都要及時制止，并給予一定的處罰。為了約束安全管理工作人員自身的行為，施工企業要落實安全管理責任制度，細化安全管理目標責任，層層落實到具體崗位人頭，增強施工現場安全管理工作人員的安全責任意識和參與安全管理工作的積極性。

2.2.3 竣工驗收安全管理。經過長期的施工，在電力配網工程建設終末期，現場施工技術人員由于放松警惕麻痹大意，可能引起安全事故，現場安全管理人員需要進行工作地點的安全檢查，查看是否有遺漏的工具、材料，指導現場人員有序撤離，拆除安全措施。

2.3 配網施工環境優化

配電網施工階段，安全風險預防與管理工作開展的首要工作是優化配網施工環境，改善電力配網工程現場施工環境，消除各種安全風險。電力配網工程周圍環境優化涉及到人為環境和自然環境兩方面。施工過程中，設立桿塔要盡量遠離道路，并在桿塔底部涂抹反光漆，設立醒目的警示牌，并注意加強和市政工程建設中主管部門的協調工作，避免市政工程施工影響電力配網施工的正常進行，此外，現場施工過程中還要做好防雷工作，避免雷擊造成人員和設備損傷，威脅現場人員生命安全。另外，電力配網工程涉及到較多的帶電作業，需要做好防觸電工作。現場施工人員在施工操作之前首先要進行絕緣監測，穿戴必要的絕緣防護設備，絕緣衣服扎緊袖口，施工作業過程中，現場人員要注意盡量不要攜帶帶電設備，作業過程中也要注意減少和地面人員接觸的次數，同時保持施工器材干燥。當帶電線路和施工配電線路存在交叉或者一些材料與工具不能正常工作時，為了確保配網施工能夠安全、順利地進行，需要采取一系列斷電施工安全控制措施，施工人員要注意保持和帶電線路之間的安全距離至少在0.7m以上，保證施工人員的人身安全。

3 結語

電力配網工程是電力系統的核心結構組成，現場施工中面臨著較多的安全風險，需要采取一系列有效的安全技術與管理措施開展施工現場安全管理工作，才能夠保證現場施工的正常開展，預防安全事故的發生，確保電力配網工程能夠正常開展。

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作者簡介：李侃（1981-），男，湖南石門人，國網湖南省電力公司洪江市供電分公司助理工程師，研究方向：城網建設。

（責任編輯：周 瓊）