診斷式專業(yè)評(píng)估在中職汽車工程專業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用研究

王效金　宋大明　曹中山　韓炳章

[摘 要] 以汽車類專業(yè)為樣本，通過(guò)引入“第三方”團(tuán)隊(duì)，對(duì)專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行診斷性評(píng)估，進(jìn)而建立診斷性專業(yè)評(píng)估體系方案，有利于減少客觀因素影響，找準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題與瓶頸，“把好脈、開好方”，指導(dǎo)各專業(yè)“對(duì)癥下藥”，全面提高專業(yè)建設(shè)水平。

[關(guān) 鍵 詞] 專業(yè)建設(shè)；診斷式評(píng)估；汽車工程專業(yè)

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）32-0166-02

一、開展診斷式專業(yè)評(píng)估的背景

建立科學(xué)有效的專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制是提高職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)水平的基本保證。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究相對(duì)較少。和高職教育相比，中職教育有自己的特殊性，專業(yè)設(shè)置比較綜合，專業(yè)方向單一，地域特色明顯。當(dāng)前對(duì)職業(yè)院校的評(píng)估往往面向整體辦學(xué)水平，以學(xué)校為評(píng)估對(duì)象，涉及面廣，指標(biāo)分散，力度與深度不足。因此，從當(dāng)?shù)刂新毥逃l(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，以專業(yè)為評(píng)估對(duì)象，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行診斷式評(píng)估，可以更好地排除客觀條件的影響，找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸，改進(jìn)短板，提升專業(yè)建設(shè)水平，促進(jìn)中職學(xué)校的快速發(fā)展。

2012年3月，山東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署了《共建濰坊國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)協(xié)議》，確定在職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革創(chuàng)新試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，取得職業(yè)教育改革發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)“藍(lán)黃”兩區(qū)乃至山東全省域?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的新跨越，為全國(guó)職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展和國(guó)家職業(yè)教育制度頂層設(shè)計(jì)提供可資借鑒的案例。

二、評(píng)估方案的構(gòu)建過(guò)程

（一）組建第三方專家團(tuán)隊(duì)，制定評(píng)估方案框架

專家團(tuán)隊(duì)由國(guó)家職業(yè)教育研究院專家組成，其成員既有理論學(xué)術(shù)專家，又有知名中、高職院校長(zhǎng)，專業(yè)構(gòu)成、研究專長(zhǎng)符合工作要求。

專家團(tuán)隊(duì)事先通過(guò)資料對(duì)省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和各中職學(xué)校的專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行了解，又深入全市10所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研考察，對(duì)5個(gè)樣本專業(yè)的主要信息進(jìn)行科學(xué)分析，結(jié)合前期資料信息，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和訪談，經(jīng)過(guò)研討、調(diào)查、討論，初步構(gòu)建出了由7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵的評(píng)估方案框架體系方案。

（二）借鑒臺(tái)灣職教經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)臺(tái)灣專家進(jìn)行訪問(wèn)評(píng)價(jià)

在專家團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)臺(tái)灣原臺(tái)中高農(nóng)校長(zhǎng)郭孚宏教授等臺(tái)灣資深職教專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了診斷。臺(tái)灣的職業(yè)教育起步早，與國(guó)際接軌，民眾認(rèn)可，呈現(xiàn)出規(guī)模大、設(shè)施好、師資強(qiáng)、水平高、特色亮的特點(diǎn)，尤其是在專業(yè)建設(shè)方面形成了比較完備的評(píng)價(jià)模式和評(píng)價(jià)方法，對(duì)我們有很強(qiáng)的借鑒意義。

臺(tái)灣職教專家利用臺(tái)灣的職教評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)師資、課程架構(gòu)、教學(xué)組織實(shí)施、專業(yè)類科圖儀設(shè)施、行政管理、教學(xué)績(jī)效等七個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)估診斷，形成了評(píng)估診斷報(bào)告。

（三）構(gòu)建形成診斷性評(píng)估方案

在綜合上述第三方專家團(tuán)隊(duì)和臺(tái)灣職教專家評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)濰坊國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)議要求，堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的方針，認(rèn)真把握5個(gè)專業(yè)的“特點(diǎn)、特質(zhì)和特色”，結(jié)合《山東省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，統(tǒng)籌考慮各專業(yè)的不同特點(diǎn)進(jìn)行，制定了評(píng)估流程，編制形成了《濰坊市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系方案》（草案）。

三、以汽車專業(yè)為樣本進(jìn)行適用性驗(yàn)證

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，濰坊市機(jī)動(dòng)車保有量為3 671 964輛，居山東省第一，與之相應(yīng)的是社會(huì)對(duì)汽車類人才的需求量迅速增加。全市各職業(yè)學(xué)校均開設(shè)了汽車專業(yè)，具有典型代表性。

為驗(yàn)證方案的適用性，我們以汽車類專業(yè)為樣本，分別對(duì)開設(shè)該專業(yè)的壽光職教中心、臨朐職教中心、濰坊商校、諸城福田汽車職專、青州民族職專等5所學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估。過(guò)程如下：

（一）專業(yè)自我評(píng)價(jià)

主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

1.學(xué)校經(jīng)費(fèi)及專業(yè)信息采集。主要包括各校的在校生數(shù)量、基本經(jīng)費(fèi)、生均定額、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、行業(yè)企業(yè)投入、社會(huì)培訓(xùn)收入及其他收入等。

2.專業(yè)相關(guān)材料。主要包括專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才需求分析、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)和授課計(jì)劃、教師信息、企業(yè)實(shí)踐、兼職教師、校企合作、實(shí)訓(xùn)等相關(guān)的支撐材料。

3.專業(yè)自評(píng)。主要針對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分析學(xué)校本專業(yè)的優(yōu)勢(shì)與特色、問(wèn)題與差距等。

（二）第三方評(píng)價(jià)

聘請(qǐng)第三方，組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)，確定評(píng)估內(nèi)容。

1.評(píng)估團(tuán)隊(duì)由國(guó)家職業(yè)教育研究院專家、知名中高職院校長(zhǎng)和臺(tái)灣職教專家組成。

2.審閱各學(xué)校提交的自評(píng)報(bào)告，了解基本情況，制訂評(píng)估方案。評(píng)估方案由專家團(tuán)隊(duì)討論制訂，力求簡(jiǎn)潔明晰、突出重點(diǎn)，既反映職業(yè)教育的共同規(guī)律，又體現(xiàn)專業(yè)建設(shè)的不同特色，根據(jù)地方實(shí)際確定診斷性評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容。

3.實(shí)地調(diào)研考察。專家團(tuán)隊(duì)深入各校，根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系中的各項(xiàng)內(nèi)容，采用座談、調(diào)查等形式，全面了解學(xué)校專業(yè)建設(shè)整體情況，現(xiàn)場(chǎng)聽取學(xué)校專業(yè)負(fù)責(zé)人的自評(píng)報(bào)告，對(duì)疑惑、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行咨詢、質(zhì)疑。

4.考察專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。著重了解實(shí)訓(xùn)基地裝備水平和環(huán)境建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制、設(shè)備利用率以及在社會(huì)培訓(xùn)、技能鑒定及技術(shù)服務(wù)中的功能。

5.查閱檔案材料，佐證專業(yè)建設(shè)的定位、運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)參與程度、課程體系構(gòu)建、質(zhì)量效益等。

6.隨堂聽課，評(píng)估教學(xué)模式、信息技術(shù)運(yùn)用、特別是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的教學(xué)方法等，評(píng)估學(xué)生對(duì)教師授課的滿意度。

7.校內(nèi)、外成員訪談，分別聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)主任、任課教師和用人單位負(fù)責(zé)人、畢業(yè)學(xué)生的意見和建議，全面了解辦學(xué)情況。

8.撰寫專業(yè)診斷報(bào)告。

9.匯總形成市評(píng)估報(bào)告，為市級(jí)層面的職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

四、評(píng)估結(jié)果分析

這次對(duì)我市五所中職學(xué)校汽車專業(yè)進(jìn)行的診斷性評(píng)估，對(duì)三個(gè)方面進(jìn)行了肯定：（1）該專業(yè)教師對(duì)學(xué)校的滿意度高，有職業(yè)自豪感；（2）校企合作模式多，成效突出；（3）學(xué)生管理有特色，效果顯著。

（一）存在的共性問(wèn)題

1.信息化建設(shè)與國(guó)際合作方面差距較大，信息化程度普遍不高。建議各校加快信息化教學(xué)改革，增加信息化教學(xué)設(shè)施，提高信息化教學(xué)水平，充分利用多媒體設(shè)備，以動(dòng)畫、圖片等直觀形式進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生能夠直觀地了解的汽車結(jié)構(gòu)、原理，提高效果。同時(shí)，大力開展訂單班教學(xué)，進(jìn)一步提高專業(yè)建設(shè)服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

2.普遍存在“以賽代課”、為“賽”而“賽”現(xiàn)象。各校應(yīng)充分理解政府舉辦大賽的初衷，走出理解的誤區(qū)，強(qiáng)化“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改”的教學(xué)活動(dòng)觀，將大賽標(biāo)準(zhǔn)融入日常教學(xué)中，讓更多的學(xué)生享受大賽成果，鍛煉技能，發(fā)揮大賽的激勵(lì)作用。

3.激勵(lì)機(jī)制不足，績(jī)效考核不到位。建議各校加強(qiáng)政策研究，建立健全按勞取酬、多勞多得的績(jī)效工資分配制度，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，提高工作質(zhì)量。

4.教師企業(yè)實(shí)踐落實(shí)不到位。建議各校結(jié)合具體情況，合理安排教學(xué)任務(wù)，把教師的企業(yè)實(shí)踐和職稱評(píng)聘、績(jī)效考核、聘任等結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件調(diào)動(dòng)教師企業(yè)實(shí)踐的自覺性，把企業(yè)實(shí)踐落到實(shí)處。

（二）存在的個(gè)性問(wèn)題

1.專業(yè)定位方面，由于地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同，有的學(xué)校畢業(yè)生大部分進(jìn)入汽車制造行業(yè)工作，從事焊接、組裝等工作，有的學(xué)校畢業(yè)生從事汽車維修、汽車板噴、汽車營(yíng)銷就業(yè)比例較高，因此建議在學(xué)生進(jìn)入學(xué)校一年后，各學(xué)校要針對(duì)不同地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)方向不同，設(shè)置不同的專業(yè)方向進(jìn)行分類培養(yǎng)，滿足地方汽車制造業(yè)、汽車維修、汽車板噴、汽車營(yíng)銷等人才需求，助推地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.教師隊(duì)伍建設(shè)方面，有的學(xué)校老教師較多，年齡偏大，汽車專業(yè)教師數(shù)量不足；有的學(xué)校專業(yè)教師多由基礎(chǔ)學(xué)科或其他專業(yè)改任，專業(yè)素養(yǎng)不夠，不能滿足教學(xué)需要；有的學(xué)校專業(yè)教師學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)新知識(shí)、新技能了解掌握不夠；有的學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐欠缺，動(dòng)手能力不足。建議各校針對(duì)具體情況采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)提高。

3.實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)方面，個(gè)別學(xué)校存在著實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地小、設(shè)備數(shù)量不足、設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不完善等問(wèn)題。

4.校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，有的學(xué)校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地狹小，設(shè)備套數(shù)不足，工位率不能滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要；有的學(xué)校實(shí)訓(xùn)室不配套，沒(méi)有汽車維修基本技能訓(xùn)練、電工電子實(shí)訓(xùn)室等；有的學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入不足，偏重理論教學(xué)，實(shí)訓(xùn)課開展不夠，設(shè)備利用率不高。

五、優(yōu)勢(shì)與不足

1.診斷式專業(yè)評(píng)估評(píng)價(jià)體系更加全面科學(xué)。該體系擬定的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、22個(gè)二級(jí)指標(biāo)涵蓋了專業(yè)建設(shè)的方方面面，既抓住了關(guān)鍵因素，又重視系統(tǒng)內(nèi)各因素的相互作用。它以質(zhì)量效益為目標(biāo)，以診斷專業(yè)定位和人才培養(yǎng)模式是否契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要為核心，全面檢測(cè)課程體系構(gòu)建、教學(xué)手段運(yùn)用、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍、校企融合等支撐性因素存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出針對(duì)性的措施。整個(gè)評(píng)估體系科學(xué)、完善、指導(dǎo)性強(qiáng)。

2.操作方法更接“地氣”。診斷性評(píng)估的主要環(huán)節(jié)是入校調(diào)研考察，采取的形式是問(wèn)卷、訪談、觀察、查看有關(guān)資料等，接觸的人員多是一線教師、企業(yè)骨干力量、優(yōu)秀畢業(yè)生，診斷的問(wèn)題、提出的改進(jìn)方案更具針對(duì)性，更有利于突破專業(yè)建設(shè)的瓶頸。

3.該評(píng)估是針對(duì)同類專業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較，區(qū)別于傳統(tǒng)的學(xué)校評(píng)估、檢查等，可以排除地域、規(guī)模等客觀條件的影響，不進(jìn)行排名，更容易發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題，學(xué)校也更容易接受意見和建議，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的自覺性。

4.診斷式評(píng)估，既可以進(jìn)行橫向比較（校與校之間），相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)短板；也可以進(jìn)行縱向比較（專業(yè)發(fā)展過(guò)程、提升計(jì)劃等），理清專業(yè)建設(shè)的思路，明確建設(shè)的重點(diǎn)和方向，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)格，更好地服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

5.作為一種評(píng)估形式，診斷式評(píng)估如同病人求醫(yī)，不同的醫(yī)生會(huì)有不同的診斷結(jié)論，開的藥方也不同。因此，如何組建評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)以及團(tuán)隊(duì)專家的水平、能力是制約評(píng)估結(jié)果的關(guān)鍵性因素。只有高水平的專家團(tuán)隊(duì)，才能使其診斷結(jié)果更有權(quán)威性、可行性。同時(shí)，診斷效果的顯現(xiàn)有一個(gè)滯后性，“藥方”是否“對(duì)癥”，要經(jīng)過(guò)一個(gè)實(shí)施周期后才能檢驗(yàn)，因此，診斷性評(píng)估應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，要定期對(duì)被診斷單位進(jìn)行“再診斷”或者“循環(huán)評(píng)估”，以推動(dòng)專業(yè)建設(shè)水平的持續(xù)提高。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張俊青，彭朝暉，楊筱玲.職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)診斷與改進(jìn)的理論思考[J].高教論壇，2017（4）.