《將改革進行到底》透露的政治信號

“為什么改” “往哪兒改” “為誰改”

第一個問題，全面深化改革“為什么改”。

因為改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。正因如此，習近平總書記履新后國內調研的第一站即選擇了深圳，重走鄧小平1992年南方視察路線。

對于這一問題，在《時代之問》中有一段習近平總書記的同期聲：鄧小平同志不愧為是中國改革開放的總設計師，不愧為是我們中國特色社會主義道路的開創者。現在我們也看到了，黨中央做出的改革開放的決定是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。富國之路、富民之路，要堅定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平。

第二個問題，全面深化改革“往哪兒改”。

黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標，是兩句話組成的一個整體，即“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。也就是說，我們的改革，是不斷推進社會主義制度的自我完善和發展，而不是對社會主義制度改弦易張。

關于改革方向，上世紀七八十年就有“姓資姓社”的爭論。近年來，在輿論場上，同樣充斥著不少雜音，有詆毀改革成果者，亦有西方式道路的崇拜者和迷信者。

對此，《時代之問》給予了理直氣壯的回應。在中國“往哪兒改”的問題上，不能有絲毫含糊。我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其它什么道路。

第三個問題，全面深化改革“為誰改”。

毫無疑問，改革是為了人民的幸福生活。正因如此，自全面深化改革拉開大幕以來，我們特別強調要讓人民有“獲得感”。因為“獲得感”詮釋著改革永恒不變的價值底色。強調人民性，以人民為中心，發展依靠人民，發展成果服務人民，這是習近平一以貫之的民本情懷。

“怎么改” “如何改到位”

從戰略上觀察，中國的全面深化改革，是一場以問題為導向，統籌推進、重點突破的持久戰。因此，全面深化改革要始終堅持問題導向。

從橫向上布局，要善于抓主要矛盾，讓全面深化改革既形成統籌推進之勢，又展現重點突破之力。

在一些重大改革領域，中央既作出整體推進的部署，又選準重點，鮮明提出改革的先手棋是什么、當頭炮打哪里。

譬如，簡政放權就是這樣的先手棋和當頭炮，黨的十八以來，通過“管”“放”“服”改革，政府累計為企業減輕負擔20000多億，新興產業持續保持10%的快速增長。今年7月1日起，國務院新的一批減稅降費舉措落實，政府兌現2017年為企業減負10000億元的承諾。

從縱向上分析，全面深化改革又要將“頂層設計”和“基層探索”二者有機結合。

如今各地普遍實行的“河長制”就是這方面的生動案例。近年不少地方推行“河長制”，將河流水域由“河長們”分段管護、包片負責，破解了分割管理這一老大難問題，河流污染得到了有效控制。

中央深改領導小組第二十八次會議正式審議通過了《關于全面推行河長制的意見》。“河長”，從此遍及全國。

第五個問題，“如何改到位”。

改革最怕半途而廢，成為半拉子工程。全面深化改革如何才能堅持到底，達成規劃中的目標？關鍵要掌握好一個領導核心和七個基本原則。

“全中國最幸運的共產黨員”亮相

這部改革大片就眾星云集”，第一集中就出現了鄭永年、朱民、劉世錦……

還有一位77歲的老人也在片中亮相，他回憶了習近平總書記2012年到廣東調研時的場景。這位老人名叫陳開枝，仔細聽一下他在片中所說，便可知他的不凡經歷——

1992年，時任中共廣東省委副秘書長陳開枝全程陪同小平同志“南巡”廣東。外界稱他為“首席接待官”，他則自稱是“全中國最幸運的共產黨員”。

2012年底，陳開枝等4位老人重聚深圳，他們陪同習近平總書記向鄧小平塑像獻花籃，之后一起向塑像三鞠躬。這四位老人，除了陳開枝外，還有1992年時的深圳市委書記李灝、珠海市委書記梁廣大、佛山市委書記歐廣源。他們當時也在各自主政的地方，分段陪同鄧小平“南巡”。

20年間，兩次見證重要時刻，都與這個偉大時代的關鍵詞“改革開放”有關。

如今，亮相改革大片的陳開枝，無疑是最合適的講述人之一。他的人生經歷，切中了本片要義：將改革進行到底。

陳開枝在廣東工作了40年，歷任廣州市委常委、常務副市長和市政協主席等職務。不論在職還是退居二線，他的工作始終與國家和人民的關切緊緊聯系在一起，先做“改革先鋒”，后做“扶貧狀元”。

當前，扶貧攻堅在全國范圍內掀起高潮，事實上，早在20年前，陳開枝就投身于此，并被國務院評為全國“扶貧狀元”。

2002年，溫家寶同志親自指示對陳開枝先進事跡進行宣傳報道，人民日報還發表了長篇通訊《一個共產黨員的“百姓情結”》。

中國的全面深化改革，是促進社會公平正義、增進人民福祉的宏大布局。“獲得感”一詞，詮釋著改革永恒不變的價值底色。陳老的扶貧之路、人生之路，生動地回答了時代之問，改革就是要讓人民群眾擁有更多的“獲得感”。

習近平總書記曾這樣闡述：如果把全面深化改革比作建造大廈的話，頭三年是夯基壘臺、選材備料、立柱架梁的三年，這個重要的階段性目標達到了，實現全面深化改革總目標就邁出了堅實的一大步。放眼今日中國，全面深化改革各主要領域具有“四梁八柱”性質的改革主體框架已基本確立，改革正在向縱深挺近。

（新華社2017.7.22等）