侯林杰 李嬌
摘 要:農業機械化是發展農業生產力的重要途徑。農業生產力和生產效率的提升與農業機械化的發展緊密相連。現在我國的農業機械化發展正處在戰略機遇期,本文基于我國農業機械化進程中的阻礙因素提出了個人建議。希望通過本次研究對更好的促進農業機械化工作有效的開展有一定的幫助。
關鍵詞:農業機械化;問題;措施
1 我國農業機械化的部分制約因素
1.1 我國農業體制
我國農村施行的家庭聯產承包責任制,一方面使農民有了農業生產的動力。另一方面,農民的自主性也大大提高,“農作物品種布局不合理,不成規模。受傳統農業生產習慣制約,出現了同一區域種植不同作物、同一作物不同品種現象,造成作物播種和成熟時間不同,從而不利于同一耕作或收割,影響了農機推廣率[ 1 ]”。
1.2 農機推廣工作不到位
很多地區對農業機械的推廣力度不夠,再加上現在許多農民因為受教育程度影響,依然帶有傳統觀念,不愿意主動地接受現代化的農業生產設備。這兩個因素在致使很多群眾對農業機械推廣工作的不認識,不理解,對適用的一些農機種類、性能、使用保養、操作方法等還存在一些認識盲區,影響了我國農機進一步推廣和運用。使農業機械在農田作業中的重要作用和主要功能未能得到充分發揮。
1.3 農業裝備研制能力落后于市場需求。
作業方面,以農田作業和運輸作業為主的農機進步較快,但是農產品的加工方面的機械化水平較低。進行農產品農間作業的大多數是小型機械,對于農業機械化發展作用效微,影響了農業由粗放型向生產集約化生產的轉變;制造方面,農機研發及生產能力較低下,導致了實際需求與高效農機供給不足的矛盾。
1.4 農機安全管理工作問題
農業機械在使用過程中存在著安全問題,直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全。特別是對于農業機械的維修,存在著很多急需解決的問題。首先是維修技術人員技術能力不足。再者是維修服務網點,也存在短缺現象,有些地方網點的分布不科學,農機的維修大多是直接換取零部件。最后是維修部門內部規章制度問題,對于員工的監管獎懲工作不到位,既造成員工的偽報風氣,又使得他們積極性大大降低。
1.5 農機服務體系不完善
農業機械化服務機構不完善,難以有效的對農機問題服務。阻礙了農業機械化的發展。我國大部分的農業服務組織,對于現代管理意識和管理模式的引用才剛起步,大型農業合作組織的數量還比較少。鄉鎮農機管理服務站合并居多,農業推廣網絡故障,難以正常發揮其功能。縣、鄉、村三個農機服務站服務不足,在農業經營過程中,服務水平和農機現代化水平難以有效銜接,嚴重阻礙了農業機械化的發展。
2 解決辦法
2.1 政策上
1)宣傳貫徹《中華人民共和國農業機械化促進法》,地方機關和農機部門要積極宣傳和落實農機法律、法規。
2)加大國家財政支持力度。加強農業補貼的宣傳,使農民充分了解農業補貼政策,程序,方法。做好咨詢服務、補貼、補貼目錄等相關信息咨詢工作的解答。“通過農機產業化經營,鼓勵農機服務組織承包經營閑置和流轉土地,為農戶、種養大戶、農業企業提供代耕代種代收等系列化農機作業服務,促進農業發展方式的轉變[ 2 ]”。
2.2 采用多種推廣宣傳辦法
各地農機推廣部分可以根據當地農生產實況來建立示范基地,以體會機械化的高效性和先進性,從而促使農民放下手中的鋤頭、鐮刀,轉而引進農業機械,達到農業生產現代化、機械化的目的。另外老一代農民的觀念往往陳舊而迂腐,改變他們觀念就得做好宣傳工作,特別是來自于老農子女的說服更加的有力度。
2.3 建立和完善農機社會化服務體系
1)政府部門應協助農機生產企業,結合農業生產實際需要,引導其有針對性的研發。并且做好引導者,開放渠道,積極引進國外先進技術,優化國內農機裝備。把關好農業機械化的源頭。
2)農機跨區作業中介服務組織作為連接農業與機械化的橋梁,在跨區農機作業中發揮著政府部門不可替代的作用,因此要積極鼓勵其陽光發展,以提高農機利用率和農機生產效益。
3)農機基層服務人群應該向農民做好信息公示工作,及時向農民提供農機的價位、維修、類型以及不同農作物價格等最新信息,以消除農民農業生產經營的盲目性。
2.4 加強安全監督管理
嚴格貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》,對于違法行為嚴厲打擊。貫徹國家工商行政管理總局下發的《落實農業機械維修管理規定》,合法正規做好安全監督工作;另外要加強管理工作,“積極引導農民以轉讓、互換、出租、入股等土地流轉形式發展適度規模農業生產,為農業機械化發展創造條件,節約勞動成本,提高農業綜合效益。因地制宜發展農業適度規模經營,為農業機械化發展創造條件[ 3 ]”。
2.5 加大科學研發力度
政府部門應該組織農機研發團隊,并設立專項資金用以支持研發,做好研發突破后的獎勵工作;要積極引進國外先進的農業機械技術,研究其核心科技,并且盡量實現國產化;還應結合從基層搜集的數據資料了解農民認為農間作業所需的農業機械,針對性研發,提高農機科技貢獻率,推動農業機械化進程。
3 結語
農業機械化是現代農業的重要基礎,是實現農業現代化的必經之路,“農機化既是一個技術經濟問題,又是一項巨大的社會系統工程,切實做好政策、資金、領導的爭取工作對農機化的發展顯得尤為重要[ 4 ]”。
參考文獻:
[1] 王霞,胡雪輝.加快瀘州農業機械化發展的思考[J].四川農機,2010(1):18,36.
[2] 陳柏槐.農機化的現代農業建設的關鍵[J].湖北農機化,2008(6):3-4
[3] 王先法,宋秀良.關于推進全國農業機械化示范區建設實踐與體會[J].湖北農機化,2010(1):18-22.
[4] 馮啟高,毛罕平.我國農業機械化發展現狀及對策[J].農機化研究,2010(2):245-248.