認識、適應、引領新常態實現經濟發展方式轉變

摘 要：中國共產黨十八屆五中全會公報中指出，“當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措，要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為‘十三五時期我國經濟社會發展指好道、領好航。”聯系客觀現實，本文認為經濟發展方式的轉變，關鍵在于認識、適應、引領新常態，推進生態理性建設，做到優化經濟結構，發展生態產業；調整產業結構，優化產業布局；要在全社會牢固樹立生態理性的觀念；城鄉統籌，系統發展；營造全社會關心、支持、參與的生態理性社會。

關鍵詞：新常態；生態理性；“十三五”；經濟發展方式

中國共產黨十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，總結了我國十二五期間的國民經濟和社會發展情況。其中，“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”為中國未來五年經濟社會發展指明了方向。

回顧歷史，十七大首次提出了生態文明，這是黨從全面建設綠色社會、促進社會的全面協調發展的角度提出的，聯系十八屆五中全會關于經濟建設的精神，要求我們認識、適應、引領新常態，樹立和諧生態理念，實現經濟方式的轉變。

一、轉變經濟發展方式的迫切性

隨著人類征服和改造自然的一次又一次的勝利，逐漸成為“地球的主宰者”。然而，勝利的代價是地球資源的枯竭，土地的貧瘠和氣候的惡劣等自然災害，最終陷入生態失衡的境地。這與我們倡導的要實現經濟的可持續發展相違背。要扭轉生態失衡的狀態，必須轉變經濟發展的方式，推行生態理性建設，因此，必須通過探討研究生態理性建設有效的途徑，保證經濟發展方式轉變的制度化和長期化。

二、推行生態理性建設的必要性

什么是生態理性？綜合一些專家和學者的提議，我們認為生態理性是指一種結構的合理性，具體是指當一種啟發式規則與其所對應的環境結構相適應時，或者說當一種具體的啟發式策略與特定環境的信息結構相匹配時，這種推理或決策在生態學的角度上看具有合理性。從它關注的重點或關于認識合理性的評判標準的等角度上看，這種生態理性可以說是一種新的推理模型。

德國ABC研究組從上世紀90年代中期開始，即對生態理性進行了系統分析，該小組主要對啟發式結構、與其適應的環境信息結構，以及二者之間的適配性進行詳細的研究。其研究方案的主要內容有以下4個方面：設計、遴選出簡易可行的啟發式規則的計算模型；分析與這個規則相對應的環境結構；對這個規則在現實環境中的作用進行分析；探究這些規則是否被人們所接受和使用，以及需要改進的地方。這項研究采用多種方法進行，如理論研究、模擬實驗、數學分析等。他們的工作，是對生態理性研究的創舉。

生態理性建設并不是孤立的，包含著若干個子系統，而這些子系統之間相互影響、相互制約。其作為實現經濟發展方式轉變的重要方面，要使內在的子系統良性運轉，就需要構建與健全相應的運行機制，以達到優化整合，使系統結構中的各要素有序分布。

三、實現經濟發展方式轉變的途徑

轉變經濟發展方式和建設生態理性之間存在著辯證統一的關系，它們統一于科學發展觀的引領之下，落實在具體的實踐中。要加快經濟發展方式的轉變，我們要努力做好以下工作：

（一）優化結構，增強經濟發展的內驅力

生態化、綠色化是對經濟發展的客觀要求，我們要重新對產業進行定位，提高生態經濟在國民經濟中的比重，實現生態理性、經濟理性互動并進的局面，構建以生態產業為特色的農業體系，按照“整體、協調、循環、再生的原則，實行農、林、牧、副、漁統籌規劃、協調發展，從而實現農業持續快速健康發展”。

（二）堅定信念，建立生態理性的長效機制

要在全社會牢固樹立生態理性的觀念，樹立生態理性的長效機制，促進經濟發展方式又好、又快發展。增強“環境是最稀缺資源，生態是最寶貴財富”的意識，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的理性發展道路，確立以人為本、科學發展的理念，堅決不能以降低門檻作為招商引資的優惠條件，杜絕產業轉移中的污染轉移，不能以犧牲環境為代價，換取經濟一時的繁榮與發展。

（三）調整優化，提高資源利用率

調整產業結構，優化產業布局，更新發展理念是轉變經濟發展方式的必要前提。要實現經濟增長方式的轉變，就要優化生產工藝，提高技術水平，發展循環經濟。要集中力量加大對污染排放量大的制造業、化工業的治理力度，嚴格控制污染物的排放總量，保護好環境。

（四）城鄉統籌，實現建設與環境的有機統一

生態理性模式的提出，不僅關注的是環境保護，而且更關注對環境污染的整治。意在通過統籌安排生態保護與建設、生態產業發展、人居環境建設、發展生態文化等具體工作，實現經濟發展、社會進步和生態保護的和諧統一，實現城鄉建設與生態環境建設的有機統一。同時，做到以農村生態改善為重點和難點，通過加大對農村基礎設施建設的投入，注重農村環境建設與保護，提高農村生態環境的質量。

（五）輿論監督，營造全社會共同關心的氛圍

發揮媒體、輿論對生態理性建設的監督作用，營造創建生態城市的輿論環境和創建氛圍，以環保、生態為行為導向，從家庭、學校、工廠、社區逐步推開，擴大人民群眾對生態市建設的評判權和監督權，形成人人踴躍參與創建、個個自覺保護生態的良好局面。關鍵要解放思想，拓寬投融資渠道。

參考文獻：

[1] 丹尼斯·米都斯.增長的極限[M].長春：吉林人民出版社，1997.

[2] 查爾斯·哈珀.環境與社會[M].北京：人民出版社，1998.

[3] 戈德史密斯·E.生存的藍圖[M].北京：中國環境科學出版社， 1987：4.大學出版社，1999.

作者簡介：張栗莉（1986-），于2008年畢業于大慶石油學院經濟管理學院（現東北石油大學），學士學位（本科），目前就職于大慶市委黨校教務處，助教，研究經濟方向。