全域旅游視域下河南旅游業競爭力提升研究

張靜

全域旅游是新時期的旅游發展戰略，它不僅是旅游理念的更新，更為旅游產業升級指明了方向。本文置于全域旅游的視閾下，通過理清基本概念，分析河南省旅游業競爭力要素，探討了河南旅游業競爭力提升的對策，以期為河南省旅游產業的升級奠定基礎。

自全域旅游概念第一次提出后，已然在旅游屆引起了較為廣泛的關注。不僅有專家學者對全域旅游的全面解析，國家旅游局也在2016年開展了“全域旅游示范區建設活動”，隨后，262個首批市縣作為國家全域旅游示范單位開始創建，標志著我國旅游業從大眾旅游時代的轉型開始。具有豐富旅游資源的河南省，作為國家全域旅游首批示范建設省份，在面臨著旅游產業升級機遇，進一步發展和完善旅游產業，提升整體旅游業競爭力有著重要的意義。

一、相關概念

（一）全域旅游

所謂“全域旅游”，指的是各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。國內對全域旅游的理論研究成果很豐富，例如：厲新建指出，全域旅游理念需要在全要素、全行業、全過程、全方位、全時空、全社會、全部門、全游客等八個層面加以落實。國家旅游局局長李金早指出，全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。張輝指出全域旅游應從“域”的角度來解釋，叫做“域的旅游完備”，也就是空間域、產業域、要素域和管理域的完備。

（二）旅游競爭力

一個地方的旅游競爭力是旅游整體優勢，包括旅游資源要素和外部環境。旅游競爭力和企業競爭力不同，它受外部環境的影響，例如當地的經濟、文化、社會環境、政策支持等。本文就從河南省旅游資源的內在要素和外部環境為切入點，在全域旅游的背景下，為河南旅游產業的提升提出建議。

二、河南省旅游競爭力要素分析

（一）資源開發取得初步成效

“居天下之中”的河南，地理位置具有天然的優勢，也造就了河南復雜多樣的地貌類型，豐富多彩的旅游資源。較好的自然條件和資源是河南旅游業競爭力要素的基礎，也為河南旅游產業升級提供了必要條件。

從“十一五”期間開始，河南的產業格局“一帶五區”發展已經逐漸成熟，黃河文化旅游經濟帶和嵩山、伏牛山、太行山、桐柏大別山、豫東平原五大文化旅游經濟區形成了中原經濟圈。截止目前，河南擁有267家A級旅游景區，鄭汴洛“三點一線”黃金旅游線路吸引力無數海內外旅游者，“文化河南、壯美中原”、“老家河南”已成為河南新的旅游形象品牌。云臺山、龍門石窟、嵩山少林和清明上河園更是河南省代表性的旅游景區；同時，河南旅游文化品牌豐富：《禪宗少林音樂大典》、《風中少林》、《大宋東京夢華》、《大河秀典》、《少林武魂》《武皇十萬宮廷樂舞》等現代旅游演藝充分展示了河南獨特的歷史文化和民俗風情，促進了地區旅游經濟的發展。

另外，河南省在旅游商品開發上面取得了不小的成績。傳統手工藝品的傳承和創新保護，例如開封的汴繡、洛陽的唐三彩、朱仙鎮的木版年畫等得到了傳播和發展。以花卉為主的節慶活動開展較好，例如：洛陽牡丹節、開封菊花節、鄢陵臘梅等。

新形勢下，河南以“美麗鄉村”為背景開發的特色山村、生態旅游、鄉村旅游等也為提升河南旅游產業競爭力不可或缺的旅游資源。

（二）發展需求旺盛，綜合接待能力較強

強大的旅游需求市場決定了河南旅游競爭力。“十二五”末河南旅游產業再創歷史新高，游客的接待量和旅游總收入同比增長13.119%、15.319%，2015年整個河南省游客接待量達到了5.179億人次，綜合實力居全國前列。

在旅游需求旺盛的情況下，河南省旅游綜合接待能力較強。現在全省共有一千多家旅行社，旅行社從業人員和數量也在逐年遞增；旅游酒店也呈現集團化，集約式發展，香格里拉、喜來登、萬豪等集團的入住不斷推動著河南酒店業的發展。近幾年來，河南餐飲業也處于持續增長的態勢，豫菜和傳統小吃越來越受旅游者的青睞。

（三）政策支持，旅游產業發展條件優越

“十三五”初期，河南省旅游產業發展趨勢已抓住難得的機遇，智慧旅游、全域旅游等旅游空間格局已經形成。關于旅游產業的發展，早在2014年國務院就起草并發布了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，文件中對我國旅游產業要面臨的轉型、升級及規范化的發展給出了明確的意見部署。河南省政府對旅游業的發展也較為重視，從2009提出并實施“旅游立省”戰略以來，不斷積極培育和壯大我省旅游業。隨后，在2014年還發布了《關于加快旅游產業轉型升級的意見》，在意見中不僅指出旅游產業發展的格局，還提出關于河南省旅游產業轉型升級的系列舉措。

以上分析不難看出，河南省旅游產業轉型升級面臨著較好的基礎，同時，新時期下，互聯網的發展及全域旅游模式的開啟也加速了旅游市場的變化。智慧旅游的開速發展使得旅游市場散客化的趨勢越來越多，旅游產品的同質化現象也越來越嚴重，這就促使旅游市場必須在新的發展模式下不斷升級和發展。

三、全域旅游視閾下河南旅游產業競爭力提升對策

（一）修訂旅游產業規劃，夯實發展基礎

新形勢下，旅游產業的提升首先必須是思路的轉變。過去，旅游發展規劃是旅游部門制定并督促實施，那么，全域旅游的發展要求旅游產業規劃的設計者由眾多部門共同參與，共同制作，共同督促。充分發揮“旅游+”功能，積極與各部門的融合和發展。例如：在旅游產業升級中，旅游發展規劃要國土規劃、生態規劃甚至是城鄉規劃等多個規劃的綜合體。充分發揮以旅游規劃為基礎，以發展旅游產業帶動其他產業的升級與發展。例如：旅游規劃中會涉及水利建設，除了基本的防洪排澇還應滿足游客休閑度假功能；涉及的交通建設，除了基本的交通運輸功能還應建設相關風景道等，提供自駕游交通服務設施等；生態旅游中還會涉及農業發展規劃，滿足游客休閑采摘等需要。

總之，新思路的旅游產業發展規劃應是“全領域、全資源、全景觀、全社會”的綜合發展規劃，以不斷促使旅游產業的升級發展。

（二）以智慧旅游為抓手，搭建旅游產業發展平臺

全域旅游必須建立一個綜合服務管理平臺，充分發揮“互聯網+游”功能，實現與各部門的融合和發展，從而實現生產力和競爭力的提升。旅游產業是一個高關聯度的產業，互聯網+時代催生了智慧旅游的發展，更為旅游產業與不同行業的融合提供了保障。目前，休閑旅游已經成為旅游業發展的新趨勢，必須以綜合服務平臺為發展基礎，發揮智慧旅游服務平臺功能。這個平臺是整合景區、旅行社、旅游酒店和旅游企業的平臺。游客可以通過平臺的信息互動、網站相關鏈接、旅游動態等實現個性化需求。

另外，發揮“旅游+”服務功能，通過“旅游+新型城鎮化、旅游+新型工業化、旅游+農業現代化、旅游+信息化、旅游+生態化等形式開展旅游小鎮、特色旅游商品、鄉村旅游、生態旅游等旅游形式。

（三）樹立全域旅游樣板案例，實現示范帶動作用，促進旅游產業轉型升級

全域旅游理念的倡導下，河南省各地區都在積極實施，但是由于理論水平欠缺，發展水平層次不齊。現階段全域旅游的發展還處于摸索階段，其本著發展成果共享共用的理念，更應以示范區為例，總結本地區旅游資源特色，提煉精品，挖掘內涵，實現示范帶動發展的作用。例如，作為“國際商都”的鄭州正在全域旅游的發展格局下實現跨越式發展，其特色品牌生態農業、文化創意產業園、生態休閑旅游、鄉村旅游、生態田園采摘、人文歷史教育游等齊頭并進的發展，國際少林武術節，黃帝故里祭祖大典等大型活動的開展向人們展示了一個“宜居、宜游、宜業”的旅游新城。

四、結語

新的形勢下，全域旅游是一個引領未來旅游發展的新戰略，它不僅是旅游發展模式的革新，更為整個旅游產業的轉型升級指明了方向，同時，也為大數據背景下旅游的協調發展提供了一個共享平臺。我們期待十三五期間，河南省在全域旅游的戰略背景下，實現旅游產業的轉型升級。

（作者單位：永城職業學院）