淺析地鐵運營安全的風險管理

董軍

廣州地鐵集團有限公司

淺析地鐵運營安全的風險管理

董軍

廣州地鐵集團有限公司

隨著中國經濟實力的發展，一座又一座的大型都市沖天而起，也隨之帶來了很多問題，這些問題中最為關鍵是就是交通運輸擁堵的情況難以得到改善。地面以上的空間即使早已開發過多也僅僅是杯水車薪，于是人們轉而研究如何利用地下空間來緩和交通矛盾。由于地鐵安全性有足夠保障且準時，逐漸成為人們出行的“新寵”，也是當前有效利用地下空間的主流手段。地鐵從被發明至今，有關其是否安全的質疑便一直存在，本文就針對幾個相關問題進行討論。

地鐵運營；安全；風險管理

地鐵是一種剛出現不久的交通方式，擁有不少好處，然而中國的地鐵相對國外發展起步晚，發展過程中尚有許多不足之處，特別是有關地鐵運行是否安全的問題。大眾選擇地鐵的原因無非是方便快捷，但是假如地鐵監管機構忽視了相關規定導致重大責任事故，會給整個社會以及人民群眾帶來重大損失，因此本文章針對幾個問題聊一下地鐵安全監管的問題。

1 地鐵系統

地鐵一般情況下就是指位于地下空間的鐵路，也可以叫做地下鐵，從微觀上來說，地鐵特指在地下運行的軌道交通運輸工具，但從宏觀的角度來看，因為不少軌道運輸為了搭配地面建筑，也有上升到地面以上的情況，所以一般包含了城市地區地下與地上配套的復雜的交通運輸工具，是大型都市中交通運輸能力最強的一種方式，類似于輕軌。地鐵交通體系是一個巨大繁瑣的系統，從建造目的來區分可以區分成客運服務，鐵路運行以及檢修維護幾個主要系統。

2 在運營中出現的安全問題

都市地鐵交通運行安全就是說不會出現對乘客以及本身設施造成損失和破壞的事故。運行安全問題的出現和沉重的客運任務以及都市自身規劃的特征有關，但是二者又都是城市交通運輸難以更改的現實問題。

2.1 地鐵工作人員的安全意識和技能

地鐵站作為乘客聚集的地點是最容易發生安全事故的場所，潛藏著不少安全問題，比如因為擁擠造成的推搡乃至踩踏事件，又比如地鐵站一般建于地下，具有一定的空間密封性，假如出現安全事故，短時間內極難疏散人群，因此有關部門一定要重視地鐵站的安全監管，這是安全問題的基礎。，提升工作人員的風險意識。

2.2 地鐵應急管理

地鐵發生責任事故的頻繁程度導致地鐵安全問題變成了最近一段時間導致社會注意，危害社會安定，影響經濟發展，，以至于群眾對都市地鐵交通運輸產生了質疑，怎樣處理地鐵突發責任事故，強化都市地鐵交通安全也成為了當前地鐵運營方最需要考慮的問題。

2.3 公共安全恐怖事件

地鐵因為處于地下，擁有隱藏性和難以逃出和救援的特征，越來越容易稱為恐怖分子的目標，本世紀初，韓國某市地鐵出現人為縱火案件，大概兩百多人遇難，英國某城市也在地鐵出現過爆炸案件。地鐵站已經被恐怖分子當成攻擊靶子了。七年前，莫斯科出現過兩次地鐵大爆炸案件，數十人因此喪生，被官方定性為恐怖分子的攻擊。11年，俄羅斯首都的地鐵站發生的爆炸案件也確認是恐怖分子實施的。

3 解決問題的思路

地鐵身為一種剛興起的交通方式，其運營安全監管的任務比天重，地鐵運營商需要堅決貫徹安全監管方針，保證安全責任監管，保護人民群眾和社會的財產安全。

3.1 加強地鐵安全措施管理

地鐵要求持續強化安全監管，把危險源當作重點，加強規避風險為主的安全管理理念，定期開展有關危險源的鑒別，檢驗等培訓，做到危險源的動態監管以及多級監管，在平時安全基本監管里，加強安全規避為主的思路，實現人人懂安全，遇事求安全，哪里都安全，且強化平時巡檢力度，把風險掐死在萌芽中，降低以及掌控發生安全責任事故的概率，降低發生時造成的危害。建立專門的機構部門，對不同級別安全巡檢暴露的問題，制定相應的調整方案和處理時間，處理完后定時進行檢查，執行好平時運行情況的記錄討論，著重完成安全責任事故的記錄，討論，統計任務，提升工作人員安全責任監管能力以及不同級別安全監管預估能力，利用信息統計，找到規律，排除問題，針對地整改方案對策，優化有關處理辦法。

3.2 建立和完善應急預案體系

緊急方案是以危險源為基礎的對地鐵安全責任事故提前做出的方案，對處理事故的每個環節都做出適合的計劃，貫徹處理過程中預估，預警，報警，出警，處理，完成，事后處理，災后再建等有關步驟的責任結構和責任，是做到“出手迅速，處理果斷”的有效舉措。因此地鐵安全監管工作人員在日常設計應急方案時，要使用先進的方法，在更多的層面上搜集意見，討論驗證，進而確保其先進性，執行性以及高效性。利用緊急方案的規劃，能夠強化運營監管機構和地鐵工作人員的風險思想，強化對危險源的認知，討論并規劃專門性的規避方案，更加關鍵是，以應急方案為基礎，應急指揮系統能夠發動地鐵有關機構發動不定時演習，進而全面提升全部應急系統的綜合指揮能力，同時地鐵應急方案的設立，要關注構成上的合理性，首先要確保各個機構在方案系統上指揮的協同性以及系統的完善性，然后要保證資源合理分配，資源共享。

3.3 實現地鐵反恐智能化防控體系

地鐵車站反恐防范，已經不僅僅局限于對部分重點車站監控，巡視，實現乘客的乘車的安全開包檢查，更需要我們加強對所有地鐵運營線路安保攝像設備的覆蓋范圍及密度，提高地鐵系統的反恐智能化水平，逐步實現地鐵反恐智能化防控體系的建立。如在地鐵車站進站口、檢票處、售票機，出入口等地部署智能化攝像頭，推進預研人臉采集比對預警、實時視頻圖像預警。

4 結語

當前情況下，中國的地鐵行業尚且需要進一步發展，然而安全是地鐵行業的重中之重，安全監管的問題始終是最重要的，安全是一直是地鐵行業的重點問題，地鐵工程和運行一定要強化安全監管，把工作人員的安全理念和業務能力提高，歸到地鐵運行企業的平時監管規定里，加強安全監管任務力度，先進地規劃并補充合理的監管系統，強化對工作人員的訓練和培訓，在地鐵每個站臺都慢慢填充自動反恐系統，保證地鐵行業的穩定發展。

[1]沈崢.地鐵運營安全提升措施研究[J].住宅與房地產，2016（03）

[2]張佳麗.地鐵運營安全的影響因素及其改進措施[J].科技展望，2016（17）

[3]高劍.地鐵運營安全中的車站管理影響研究[J].住宅與房地產，2016（30）

董軍（1986-），男，漢，本科，湖南省衡陽人，當前職務：乘務安全管理，當前職稱：城市軌道交通運輸助理工程師，研究方向：地鐵運營乘務方向。