“精準扶貧”要堅決防止“吃扶貧”

文丨劉英團

“精準扶貧”要堅決防止“吃扶貧”

文丨劉英團

律師，每日經濟新聞智庫專家，專欄作家，書評及時政財經評論作者

扶貧是“雪中送炭”而不是“錦上添花”，扶貧資金也不是用來“搞救濟”。所以，扶貧要精準。具體來說，就是扶貧資金發(fā)到哪兒，不但要落實到位，監(jiān)督也應跟進到位。不僅要進一步提高扶貧開發(fā)的精準度，還要給扶貧資金安上防火墻，尤其要嚴懲扶貧領域的種種腐敗行為。脫貧攻堅到了攻克最后堡壘的階段。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。

“來安縣獨山鄉(xiāng)白露村黨支部書記陳安榮利用職務之便，以其妻子名義違規(guī)申領農村居民最低生活保障金1.39萬元，受到黨內嚴重警告處分；定遠縣大橋鎮(zhèn)官塘村黨支部書記魯善利用職務之便，在未經村‘兩委’和村民代表會議民主評議的情況下，違規(guī)申領危房改造資金1萬元，受到黨內嚴重警告處分……”近日，安徽省滁州市紀委通報了多起基層黨員干部向扶貧資金“伸黑手”的典型案例。

扶貧的目的是要消除貧困，反思過往的扶貧工作，不但一些地方政府官員不以貧困為恥、反以貧困為榮，還有不少地方政府“窮”“奢”通吃。同時，不但扶貧的底數(shù)不清、情況不明、針對性不強，不少地方扶貧資金被“人情”、“關系”所劫持。如果這些問題得不到有效解決，非但扶貧是一句空話，還容易滋生腐敗。而發(fā)生在扶貧領域的腐敗，不僅嚴重影響扶貧開發(fā)工作的正常運轉，還極易引發(fā)矛盾和問題，給社會和諧穩(wěn)定帶來負面影響。所以，不但要“進一步提高扶貧開發(fā)的精準度”，還要給扶貧資金安上防火墻，尤其要嚴懲扶貧領域的種種腐敗行為。

扶貧是“雪中送炭”，扶貧資金也不是用來“搞救濟”。所以，扶貧要精準。具體來說，就是扶貧資金發(fā)到哪兒，不但要落實到位，監(jiān)督也應跟進到位。各項扶貧資金都是貧困地區(qū)的貧困群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，對一些生活極其困難的群眾來說更是“救命錢”。所以，“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。”正如習近平總書記所強調的，精準扶貧既要防止“急躁癥”，又要防止“拖延病”。犯了“急躁癥”，就會玩起“數(shù)字脫貧”、“假脫貧”的游戲；而犯了“拖延病”，又會“等”、“靠”、“要”，爭著、搶著、哭著、喊著要戴“貧困”的帽子。所以，脫貧不“脫帽”也是一種腐敗行為。

扶貧領域的腐敗是“最容易被忽視的腐敗”。從實踐看，扶貧資金正成為個別官員的饕餮盛宴，既有上下串通作假、虛報冒領，還有層層截留用于吃喝、拿卡等，更有甚者將扶貧資金克扣私分、揮霍浪費等行為。這其中，不僅有“老鼠”，還有“老虎”。用滁州市委常委、市紀委書記李玉平的話說，“扶貧領域違紀問題嚴重損害群眾切身利益和黨的形象。”所以，必須斬斷伸向資金的“黑手”。

“脫貧攻堅到了攻克最后堡壘的階段。扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。” 正如習近平總書記強調，“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣”的原則查處扶貧領域腐敗問題。中央紀委也多次強調，“要嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。”其中，既要暢通信訪舉報渠道，加強重點線索督辦，加大扶貧領域腐敗問題查處力度，更要注重加強部門間溝通協(xié)作配合，尤其應在紀檢監(jiān)察、扶貧、財政、信訪、審計及司法機關之間建立工作協(xié)作機制，相關部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索應共享互通，以精準監(jiān)督保障精準扶貧。

扶貧腐敗猛于虎，遏制扶貧領域的腐敗行為，一要解決基層權力監(jiān)督不力的問題，紀檢監(jiān)察力量要下沉，要深入到基層，深入到人民群眾之中。對引起人民群眾信訪的案件，必須深挖。也只堅持扶貧腐敗“零容忍”，深挖出扶貧領域中的蛀蟲，才能贏得民心。二要嚴懲扶貧領域的腐敗行為，失職也好，瀆職也好，職務侵占也罷，吃拿卡要也罷，扶貧領域的一切腐敗行為，不論是強占掠奪、虛報冒領，還是截留私分、揮霍浪費，都應當法不容情！其中，最重要的一點是建立扶貧保障機制，以對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。