京津冀協同發展背景下青龍縣城鎮體系“分區”發展構想

孟祥林

(華北電力大學馬克思主義學院，河北保定071003)

博士論壇

京津冀協同發展背景下青龍縣城鎮體系“分區”發展構想

孟祥林

(華北電力大學馬克思主義學院，河北保定071003)

京津冀協同發展為秦皇島市的城鎮發展帶來了機遇。秦皇島市需要通過“分區+分步”的發展方式提升城市凝聚力和輻射力。在這種思路下秦皇島需要按照“一核+三片區”的格局構建城鎮體系，“一核”即秦皇島主城區，“三片區”即青龍片區、盧昌片區和主城片區，青龍片區即青龍縣，盧昌片區即“盧龍縣+昌黎縣”，主城片區即“山海關區+海港區+北戴河區”。青龍縣也需要分5個子區域發展，分別以青龍鎮、“七道河鄉+草碾鄉”、隔河頭鎮、大巫嵐鎮、婁杖子鎮為中心，通過整合子區域內的鄉鎮中心地構成。各個子域要分別形成“人”字形、“8”字形、葫蘆狀、“兩橫一縱”和◎形城鎮格局，最終通過“雙輔環”促進“主環”促進青龍縣所有鄉鎮中心地高效整合。

京津冀協同發展;城鎮體系;“一核+三片區”;“分區+分步”;發展構想

京津冀協同發展為京津周邊的河北省帶來了很多機遇。秦皇島市作為國家歷史文化名城，具有非常豐富的旅游資源。在大北京經濟圈發展戰略設計下，秦皇島市已經成為該經濟圈的重要成員。在新的發展機遇下，秦皇島不但要爭取更多發展機會，通過吸引和承接京津大都市的更多職能，打造更多新的經濟增長點，還要在行政區域內部做文章，理順各個縣域行政單元間的關系，根據各個區域的具體情況，通過“分區+分步”的發展方式，完善行政區域內的“大秦皇島”城鎮體系發展構架［1］。秦皇島市雖然行政區域不大，但縣域的發展條件差別較大，在京津冀協同發展背景下，秦皇島市不但要堅持沿海發展戰略，而且要充分與唐山市整合，增強城市發展實力。對行政區域合理地進行片區劃分，在完善各個片區的城鎮體系的基礎上進行充分整合，構建更為完善的一體化的城鎮體系，應該是秦皇島城鎮化的理性選擇。

一、秦皇島市“一核+三片區”發展構想

秦皇島市位于河北省東部，下轄三區四縣，四區是山海關區、海港區、北戴河區、撫寧區，三縣是昌黎縣、青龍縣和盧龍縣。在京津冀協同發展背景下，秦皇島市作為國家級歷史文化名城，在承接從京津大都市疏解出來的職能的過程中扮演著重要角色。由于秦皇島市與京津之間有唐山市相隔，所以在與京津大都市整合發展過程中首先需要與唐山市整合，而后與京津大都市對接。此前學術界對秦皇島的發展方式做過許多探索，在將秦皇島市納入到大北京經濟圈后，在北京市、石家莊市、秦皇島市之間就形成了“京秦石三角形”［2］，石家莊市與秦皇島市都進入大北京經濟圈范圍。秦皇島市作為該三角形的東部頂點，雖然納入了大北京經濟發展框架，但由于河北省行政區劃獨有的“空心拳頭”特點［3］，秦皇島市在與京津大都市整合發展過程中，需要推行跨行政區劃的軟區劃［4］治理措施，除了要強化行政區劃間通過整合措施構建城市體系外，還要在行政區劃內部通過“分區+分步”發展措施，完善行政區劃內部各個中心地間的關系。如圖1所示，在秦皇島市構建城市體系的過程中，可以根據區域內各個中心地間的關系以及既有發展基礎，按照“一核+三片區”的方式發展。其中“一核”即秦皇島市區。“三片區”即圖1中劃分出的三個區域:青龍縣域為青龍子片區，“盧龍縣+昌黎縣”為盧昌子片區;“山海關區+海港區+北戴河區”為主城片區。每個子片區都有自身特點，在構建城鎮體系過程中，需要充分整合區域內的資源并且高效互動，為在三個子片區內構建協同發展的城市體系奠定基礎。從圖1中可以看出。秦濱高速公路、承秦高速公路以及京哈高速公路成為將三個子片區整合在一起的交通主干線，因此三個子片區在構建各自的城鎮體系過程中，要充分依托該交通主干線，同時要依托發展基礎較好的村鎮，在進一步完善交通網絡的基礎上，構建城(村)鎮鏈，將縣級中心地、鄉鎮中心地和發展基礎較好的村莊串聯在一起。

圖1 “一核+三片區”的秦皇島城市體系

二、青龍縣依托“子區域”構建城鎮體系

青龍縣與唐山市、承德市鄰接，行政區域較廣，可以單獨劃分出一個子片區，在構建城鎮體系的過程中要充分考慮行政區劃內各個鄉鎮中心地間的關系，同時要與承德市的寬城縣、唐山市的遷西和遷安縣、秦皇島市的盧龍縣和撫寧區等充分進行整合。盧龍縣由于面積較大，在構建城鎮體系的過程中需要以鎮級行政單元為依托，將整個行政區域劃分為若干子區域，然后在每個子區域內培養核心鄉鎮，完善微觀層次的交通網絡，以青龍鎮(即青龍縣中心地)為核心，將各個子區域的中心串聯在一起構建城鎮鏈。根據如上思路，青龍縣可以劃分為A、B、C、D、E等5個子區域:A區域以青龍鎮(青龍縣中心地)為中心，由“青龍鎮+馬圈子鎮+土門子鎮+大石嶺鄉”等構成，馬圈子鎮市該子區域的副中心，與青龍鎮呼應，逐漸構建起“青龍鎮—馬圈子鎮—土門子鎮—大石嶺鄉”城鎮鏈;B區域以“七道河鄉+草碾鄉”為中心，由“七道河鄉+草碾鄉+官廠鄉+茨榆山鄉+朱杖子鄉”整合在一起形成，5個鄉行政區域的中心較為分散，不便于圍繞某個中心地集中發展，所以構建城鎮鏈比較合適;C區域以隔河頭鎮為中心，由“隔河頭鎮+平方子鄉+安子嶺鄉+祖山鎮”構成，該區域與與青龍鎮相距較遠，只有通過構建城鎮鏈與B區和D區充分整合，并充分發揮隔河頭鎮的子區域中心的作用，才能夠通過“青龍鎮—朱杖子鄉—茨榆山鄉—隔河頭鎮”一線，與縣級中心地建立聯系，從而拉動青龍縣東南區域的發展;D區以大巫嵐鎮為中心，通過整合“大巫嵐鎮+雙山子鎮+鳳凰山鄉+龍王廟鄉+三星口鄉+干溝鄉+木頭凳鎮”形成，大巫嵐鎮距離青龍鎮較近，并且能夠與土門子鎮、木頭凳鎮高效互動，并且與雙山子鎮、平方子鄉等形成城鎮鏈，在D區構建城鎮體系的過程中，應該逐漸發展成為子區域的中心鎮;E區以婁杖子鎮為中心，同時要適當強化肖營子鎮的發展力度，通過整合“婁杖子鎮+肖營子鎮+三撥子鄉+涼水河鄉+八道河鎮”等形成。如上5個子區域中重點發展的中心鎮，要以青龍鎮為核心，整合在一起形成城鎮環，即“青龍鎮—馬圈子鎮—土門子鎮—大巫嵐鎮—雙山子鎮—平方子鄉—隔河頭鎮—官場鄉—草碾鄉—七道河鄉—肖營子鎮—婁杖子鎮—八道河鎮”一線，將前文論及的中心鎮串聯在一起的同時，也將5個子區域連接在了一起(“主環”)，“主環”是青龍縣城鎮體系的中心環，為了促進該中心環的發展，要完成Cxn和Cdn輔助環，前者即“青龍鎮—朱杖子鄉—草碾鄉—七道河鄉—肖營子鎮—婁杖子鎮—八道河鎮”城鎮環，后者即“雙山子鎮—大巫嵐鎮—土門子鎮—木頭凳鎮—三星口鄉—龍王廟鄉—安子嶺鄉—平方子鄉”城鎮環。如圖2所示，兩個城鎮環的結合點為“雙山子鎮+朱杖子鄉+茨榆山鄉+平方子鄉”，向西北方向與青龍鎮整合在一起，向東南方向與安嶺子鄉和祖山鎮整合在一起，所以“青龍鎮—朱杖子鄉—雙山子鎮—茨榆山鄉—平方子鄉—安子嶺鄉—祖山鎮”一線，在如上論及的和的影響下，形成東北—西南走向的城鎮鏈lz。圖2中的Cw是在青龍縣行政區域內最終要形成的城鎮環，即“大石嶺鄉—木頭凳鎮—三星口鄉—龍王廟鄉—祖山鎮—官場鄉—草碾鄉—七道河鄉—肖營子鎮—婁杖子鎮—八道河鎮”城鎮環。根據圖2，為了盡快形成如上各種層次的城鎮環，還要盡快完善如下多條短途交通線:“土門子鎮—木頭凳鎮”“土門子鎮—大巫嵐鎮”“茨榆山鄉—平方子鄉”“隔河頭鎮—祖山鎮”“平方子鄉—隔河頭鎮”。此外還要盡快完善環桃林口水庫公路，在將周邊鄉鎮串聯在一起的同時，也會將更多的村莊整合在一起。除了以上論及的城鎮環外，從圖2可以看出，還可以形成其他城鎮環，如“青龍鎮—桃林口水庫環路西側—草碾鄉—七道河鄉—肖營子鎮—婁杖子鎮—八道河鎮”城鎮環、“茨榆山鄉—隔河頭鎮—官場鄉—草碾鄉—桃林口水庫環路西側和北側”等。

圖2 青龍縣城鎮體系示意

三、青龍縣子區域城鎮體系構建

(一)青龍縣A區城鎮體系構建

前文論及，A區城鎮體系的核心是青龍鎮，同時要強化發展馬圈子鎮，如圖3所示，最終要形成“lh+lz”構成的“人”字形城鎮體系。為了形成該城鎮體系，需要進一步完善既有交通網絡，將擬建交通線路與既有交通線路對接，為構建城鎮體系奠定基礎。前文論及，該區涉及的鄉鎮中心地包括馬圈子鎮、大石嶺鄉、土門子鎮、青龍鎮等。從圖上可以看出，lh線即“小老嶺灣—大北溝—嶺東村—洞子溝—段莊—柳樹溝門—大石嶺鄉—康杖子—映壁山村—紅旗桿村—炮手堡子村—頭道河子村—小落土嶺—馬圈子鎮—三義合村—黑溝臺子—四道河臺子—大營子村—老爺廟村—四臺子溝—洞子溝”一線。lz即“黑溝臺子—沙金溝—老常家—水泉子溝—廟子溝—青龍鎮—頭道溝”一線。從圖上可以看出，lh與lz交匯于“四道河臺子+三義合村+黑溝臺子”，該處位于青龍鎮北側，與青龍鎮和馬圈子鎮距離相當。前文述及，在A區構建城鎮體系的過程中，需要在青龍鎮之外，強化馬圈子鎮的發展力度，“青龍鎮+馬圈子鎮”可以向A區的南側、西側、東北側擴展的基礎。因此需要依托“四道河臺子+三義合村+黑溝臺子”，進一步將三家子西溝、沙金溝、老常家、水泉子溝、王道溝、廟子溝、草房莊等整合在一起，進而將青龍鎮與馬圈子鎮整合在一起。在A區構建城鎮體系過程中，需要遵循圖3中展示的步驟:第一步是由青龍鎮向圖中的圓形區域擴展;第二步是由圓形區域向大石嶺鄉擴展，同時帶動土門子鎮的發展;第三步是在興隆鎮和圓形區域共同影響下向洞子溝方向即lh西段擴展。

圖3 青龍縣A區城鎮體系示意

(二)青龍縣B區城鎮體系構建

如圖4所示，青龍縣B區要根據鄉鎮中心地的分布情況最終形成由和構成的“8”字形城鎮體系。該區域與其他區域不同的是有桃林口水庫，所以需要圍繞桃林口水庫，將周邊的村鎮整合在一起。在圖4中，城鎮環的東半部分可以依托既有交通線建成，但是西半部分需要在完善交通線路的基礎上完成，該段交通線即“朱杖子鄉—陳杖子村—小葦塘溝—二道溝—頭道溝—西蔡峪—小蔡峪北溝—亂石渣村”一線，與東半部分的火龍溝、茨榆山鄉等整合在一起，形成完整的城鎮環。由環桃林口水庫公路構成，目前還沒有環水庫公路，所以盡快構建環水庫公路，是將官廠鄉、草碾鄉以及聯系在一起的重要途徑。在圖4中環即“火龍溝—夾腳石村—北稍峪—官場鄉—六道溝—三道河—五座窖—鐵蘆溝—老鴉崖—草碾鄉—新立村—廠溝村—牛坨窩棚—閻杖子村—小蔡峪北溝—亂石渣村”構成的村鎮環。環水庫公路個別區段如“草碾鄉—廠溝村—楊樹底下村”可以依托既有交通線發展，其他路段都要盡快完善。環水庫公路要在“大嶺西山—河南村”之間跨越桃林口水庫建成，這樣就可以使得草碾鄉與茨榆山鄉的連接更為直接。環桃林口水庫公路依托官場鄉、草碾鄉等將水庫周邊的很多村莊串聯在一起，將水庫資源變成推動城鎮發展的財富。從圖4中可以看出和在“火龍溝+東莊+大窯溝+亂石渣村+小蔡峪北溝”交匯，這里也是環水庫公路的最北端，在B區城鎮體系構建過程中，逐漸成為連接茨榆山鄉、草碾鄉和官場鄉的節點，既有交通線和擬建交通線也會進一步提升該處的通達程度，在城鎮體系建設過程中，需要進行重點強化。從圖中可以看出，B區中的七道河鄉不在“8”字形城鎮體系當中，為了強化七道河鄉到“8”字形城鎮環間的聯系，需要盡快完善“七道河鄉—彭杖子村—北莊戶溝—千里洞—溝口—牛駝窩棚—楊樹底下村”一線，因此“楊樹底下村+大嶺西山+牛坨窩棚+溝口”成為將“8”字形交匯處與七道河鄉聯系在一起的節點。

圖4 青龍縣B區城鎮體系示意

(三)青龍縣C區城鎮體系構建

圖5 青龍縣C區城鎮體系示意

(四)青龍縣D區城鎮體系構建

如圖6所示，青龍縣D區包括大巫嵐鎮、雙山子鎮、鳳凰山鄉、龍王廟鄉、三星口鄉、干溝鄉和木頭凳鎮等。該區內的既有交通網絡呈環狀，非常有利于子區域內的城鎮體系形成。在構建城鎮體系過程中要構建三條交通線并形成三條城鎮鏈，從而在子區域內形成“兩橫一縱”的城鎮體系構架。“兩橫一縱”中的“兩橫”即和，前者即“大巫嵐鎮—北溝—南溝—大核桃溝—牛車溝—羅西溝—河西”一線，后者即“雙山子鎮—譚杖子—孝媳婦溝—橫嶺子—雷石溝—老徐家—金杖子村—劉杖子溝里—西溝—鳳凰山鄉—李家溝—龍王廟鄉”一線，這條線將雙山子鎮、鳳凰山鄉和龍王廟鄉串聯在一起，在子區域的南部地區形成一條東西向的城鎮鏈。相對于而言更具有發展實力，前者的主要作用在于將大巫山鎮與南北向的城鎮鏈整合在一起。城鎮鏈即“干溝鄉—南胡哈村—黃石砬—群樹溝—黃嶺溝—高杖子—煙臺子—三星口鄉—東溝—二道河子—河西—湯杖子溝—袁杖子東溝—何臺子村—西溝—鳳凰山鄉—岔溝—大地—岳杖子村”一線，該條城鎮鏈將三星口鄉和鳳凰山鄉串聯在了一起。根據如上“兩橫一縱”的城鎮鏈設計，與的交匯點與的交匯點會成為城鎮體系中的兩個新增長點，前者是村莊組合，主要的村莊包括“東溝+二道河子+羅西溝+河西+湯杖子溝”，距離村莊組合最近的是三星口鄉，因此強化三星口鄉的發展力度，將其作為村莊組合的核心，就能夠提升與的交匯點的發展速度。根據前文，D區要與C區的祖山鎮整合在一起，最終形成圖6中的城鎮環，將“木頭凳鎮—三星口鄉—龍王廟鄉—祖山鎮—安嶺子鄉—平方子鄉—雙山子鎮—大巫嵐鎮”整合為城鎮環，與“兩橫一縱”很好地呼應。

圖6 青龍縣D區城鎮體系示意

(五)青龍縣E區城鎮體系構建

圖7 青龍縣E區城鎮體系示意

四、關于“分子片區”城鎮化問題的進一步思考

青龍縣分子區域進行發展的城鎮化思路，并非將既有行政區劃嚴格區分為5個子區域，各個子區域從而嚴格劃片發展。如果以目前的鄉鎮行政區劃為依托，前文論及的各個子區域割裂開來孤立發展，這與在縣域行政區劃內推進整體協同的城鎮化建設初衷是相悖的。因此劃分子區域應該是在各個子區域相互貫通的基礎上劃分的，目的并非將各個子區域割裂開來。前文論及，秦皇島市位于冀東地區，與京津大都市間有唐山相隔，在區位上并不占優勢，這就更加需要秦皇島市從兩方面做文章:其一是謀求更多發展條件與京津大都市整合;其二是在行政區劃內做文章，理順各個子行政區域間的關系，在行政區劃內分片發展，并且采取有先有后的順序，在發展過程中要集中精力強化“點”的發展，同時要創造條件連點成線，將縣域內的鄉鎮中心地充分整合在一起。在構建青龍縣城鎮體系的過程中，還有一些其他問題值得進一步探索。

(一)關于選點問題

青龍縣在分區構建城鎮體系的過程中，需要在各個子片區內選擇發展核心。這些核心在子區域發展進程中起到重要的引領作用，所以在選點問題上需要堅持如下原則:其一是盡量接近青龍鎮。只有這樣才能夠與青龍縣的縣級中心地建立直接聯系，直接接受縣域中心地的輻射;其二是要充分利用既有鄉鎮中心地基礎。既有鄉鎮中心地不但承擔行政職能，也是一個鄉鎮經濟發展較為集中的區域，以這些鄉鎮中心地為基礎選點，可以盡快發揮其在周圍鄉鎮中心地當中的帶動作用。其三是要打破“點”的傳統概念。“點”也可以意味著規模較小的“片”，根據前文分析，在缺乏鄉鎮中心地的區位上，如果需要構建“點”，就需要將附近的村莊整合在一起，以某個村莊為核心整合其他村莊協同發展，這樣的“點”的范圍會相對較大。其四是注意行政力量介入。選點意味著資源定向分布，這是在行政力量約束下進行的。所以選點意味著行政意志，但行政意志需要遵循城鎮發展規則，要在最優勢的區位上選點，這樣不但能夠縮短城鎮體系建設的時間，也能夠更好地突出“點”對“面”的帶動作用。其五是偏遠區域的點的問題。在構建城鎮體系過程中，具有優越發展條件的點一般都會作為優先發展對象。這樣的發展思路就會使處于行政區劃邊緣的鄉鎮或者村莊被邊緣化，因此在選點的過程中也要將可能被邊緣化的區域作為新點考慮，使其能夠較快納入一體化的城鎮發展序列當中，在保證城鎮發展速度的同時，也能夠保證城鎮發展的均衡性。

(二)關于連線問題

“點”是城鎮體系發展過程中集中建設的地方，“線”是將這些點整合發展的過程。在城鎮化進程中既要注重點的建設，也要注重線的連接，兩個方面都很重要。在“連線”的過程中，一方面要依托既有交通線，另一方面要開發必要的交通線，提升鎮域范圍內的交通通達程度，保證鎮域內的交通網絡既要將不同子區域內的“發展核心”串聯在一起，又要保證能夠與高等級的交通干線(高速公路)整合在一起。所以在連線過程中要堅持如下原則:其一是保證不存在斷頭路。通過連線，保證在鎮域范圍內以及鎮域行政區劃間，所有交通線路都是“回路”，即沿著一個方向走都能夠回到出發點;其二保證最短交通線路。在連點成線的過程中，要保證鄰近的發展中心能夠以最短線路相通，這樣雖然會增大道路建設成本，但鄉鎮中心地間的聯通程度和整合程度就會提高，加速城鎮體系的發展速度。其三要盡快完善特色區域的交通線路。前文論及的桃林口水庫，筆者主張要構建環桃林口水庫公路，依托特色水域資源能夠發展特色產業，從而通過產業帶動村鎮整合，推動城鎮化。其四是保證將較多村莊整合進來。村莊是農村城鎮化進程中的最底層單元，城鎮化的目標并非單純強調城鎮發展，通過城鎮發展拉動鄉村發展才是城鎮化的初衷，因此在構建城鎮鏈的過程中，要將盡量多的村莊整合在一起，推動城鄉一體化進程。其五是不能依托高速公路。高速公路線看上去可以成為建設城鎮鏈的主軸，但是需要清楚的是，高速公路經過的絕大多數村鎮并無出口，因此對這些村鎮并不能起到較好的帶動作用，真正能夠對絕大多數村鎮發揮帶動作用的應該是普通公路。

(三)關于格局問題

在構建城鎮體系的過程中，各個子區域內不但要將鄉鎮中心地很好地串聯在一起，而且一定要有“形”，如圓形、三角形、“8”字形等都是“形”中的具體形式。“形”不但保證城鎮體系得以建成，而且讓城鎮體系滲透文化內涵。發達國家的大都市發展進程中，都在不同程度上體現出“形”的內涵，城市從而能夠形神兼備。大都市的城市建設都越來越強調品牌化，即在城市發展過程中，要將其最具特色的文化元素發展成為城市的標志，從而進一步提升城市的凝聚力和影響力。在縣域城鎮體系的構建以及向城鎮體系構建過程中，都需要堅持有“形”原則。在構建“形”的過程中需要注意如下問題:其一為不能刻意構造“形”。在構造形的過程中不能“形唯上”，以免出現形式主義的問題。造“形”的前提是“點”要集中，“鏈”要適當，“形”需要建立在“點”和“鏈”的基礎上，在完成城鎮化建設的功能基礎上通過“形”讓城鎮體系更美;其二是要注意“形”的功能性。“形”要以便捷、通達為目標，并在此基礎上對區域內的中心地進行聚合整合，在“形”內要區分出中心地的主輔、層次以及發展步驟，通過“形”保證構建城鎮體系的步驟和可持續性。其三是要注意形內與形外的關系。前文分析中，片區內或者子域內都構建出了“形”，雖然區域內絕大部分鄉鎮都能夠包括在“形”中，但是每一個“形”都不一定能將區域內的所有鄉鎮或者村莊包括進去，這樣就需要充分考慮形內與形外的關系，采取適當方式讓形內的“點”引領或者整合形外的鄉鎮或者村莊。

［1］孟祥林．京津冀一體化背景下“大秦皇島”城市發展對策分析［J］．燕山大學學報(哲學社會科學版)，2014(4): 138－144．

［2］孟祥林．京津冀協同發展背景下“石家莊—保定”的融合發展策略［J］．青島科技大學學報(社會科學版)，2015(4): 7－13．

［3］孟祥林．“環首都貧困帶”與“環首都城市帶”:三Q+三C“模式的區域發展對策分析［J］．區域經濟評論，2013(4):6－67．

［4］孟祥林．“軟區劃”與京津冀一體化［J］．中國經濟報告，2015(6):96－99．

(責任編輯:楊燕萍)

Qinglong County Urban System“Partition”Style Development Idea Under the Background of Beijing-Tianjin-Hebei Coordinated Development

Meng Xianglin
(College of Marxism，North China Electric Power University，Baoding Hebei 071003，China)

The coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei creates opportunity for Qinhuangdao urban development．Qinhuangdao needs to promote urban cohesion and radiation by way of the“partition+step by step”development mode．Under the idea mentioned above，Qinhuangdao needs to construct urban system in accordance with the pattern of“one-core+three-partition”，“one-core”means the main body of Qinhuangdao city，“three-partition”means Qinglong area，Lu-Chang area and downtown area，Qinglong area is namely Qinglong county，Lu-Chang area is namely“Lulong county+Changli county”，downtown area is namely“Shanhaiguan district+Haigang district+ Beidaihe district”．Qinglong county must also be divided into 5 sub-domain to construct its urban system，each subdomain respectively takes Qinglong town，“Qidaohe town+Caonian town”，Gehetou town，Dawulan town，Louzhangzi town as the center，sub-domain urban system can be shaped by way of integrating town in each domain．Each subdomain respectively shapes“Ren”shappe，“eight”shape，“gourd”shape，“two-horizontal and one-longitudinal”shape and“one ring embraced by another ring”shape．In the end，all of the town center can be integrated together efficiently through the“double auxiliary rings”promoting“the main ring”．

the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei;urban system;“one-core+three-partition”;“partition+step by step”;the development idea

F127

A

1672－7991(2017)01－0001－09

10．3969/j．issn．1672－7991．2017．01．001

2017－02－28

孟祥林(1969－)，男，河北省保定市人，教授，博士，碩士生導師，主要從事馬克思主義中國化、區域經濟學、人力資源管理研究。