信息化在國有林場改革中的作用及對策探討

任志遠+沈洪霞

摘要 建設(shè)現(xiàn)代林場是國有林場改革的必然選擇和長遠目標，建設(shè)現(xiàn)代國有林場首先要實現(xiàn)信息化，以林業(yè)信息化帶動現(xiàn)代國有林場建設(shè)。本文介紹了信息化在建設(shè)國有林場中的作用及建設(shè)信息化林場的對策，以期為國有林場信息化提供參考。

關(guān)鍵詞 國有林場改革；信息化；作用；對策

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）10-0154-01

Abstract To construct modern forest farm is the inevitable choice and the long-term goal of the state-owned forest farm reform. Firstly，constructing modern state-owned forest farm must realize the informatization，and use forestry informationization to promote the construction of the modern state-owned forest farms.This article described the effect of informatization in the state-owned forest farm reform，and put forward the countermeasures，in order to provide references for state-owned forest farm informationization construction.

Key words state-owned forest farm reform；informatization；effect；countermeasure

國有林場承擔著培育、保護、管理經(jīng)營國有森林資源和生態(tài)建設(shè)的雙重任務(wù)，在我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中起著示范、骨干和帶動作用。建設(shè)現(xiàn)代林場是國有林場改革發(fā)展的必然選擇和長遠目標，其實質(zhì)是用先進科學(xué)技術(shù)提升林場，用現(xiàn)代管理方式和手段經(jīng)營管理林場，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林場，用全面建設(shè)小康社會與和諧社會的要求建設(shè)林場。而要建設(shè)現(xiàn)代國有林場，首先要實現(xiàn)信息化，以林業(yè)信息化帶動現(xiàn)代國有林場建設(shè)。

1 信息化的內(nèi)涵

信息化的含義即充分利用信息技術(shù)，開發(fā)和利用信息資源，促進信息交流、資源共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展[1]。建設(shè)現(xiàn)代國有林場首先要實現(xiàn)信息化，以林業(yè)信息化帶動現(xiàn)代國有林場建設(shè)，促進國有林場改革的順利進行。國有林場實現(xiàn)穩(wěn)步成功改革后，現(xiàn)代國有林場必然是信息化的林場。

2 信息化在建設(shè)現(xiàn)代國有林場中的作用

在國有林場改革中，結(jié)合林業(yè)信息化建設(shè)實際，國有林場應(yīng)以林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)為重點，加強林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)信息資源的開發(fā)利用，建設(shè)信息化林場，推動國有林場改革。林業(yè)信息化建設(shè)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是實現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，關(guān)系到林業(yè)工作的全局，所以信息化在建設(shè)現(xiàn)代國有林場中有著十分重要的作用[2]。

2.1 門戶網(wǎng)站的建立，有利于推進黨務(wù)場務(wù)公開

建立對外門戶網(wǎng)站能夠擴大信息服務(wù)，加強互動交流，接受社會公眾監(jiān)督，吸納群眾意見和建議。通過門戶網(wǎng)站開展國有林場黨務(wù)場務(wù)公開工作，是加強民主政治建設(shè)，提高辦公效率，增加工作透明度，保障黨員、干部、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑，是國有林場改革的必然要求，也是林場自身發(fā)展的需要。

2.2 遠程視頻監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用，有利于實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營

森林資源遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建立，有利于對森林火災(zāi)、森林病蟲害、造林情況、退耕還林情況、亂采亂伐以及林區(qū)野生動物種群、數(shù)量進行全方位監(jiān)控和信息化管理。特別是利用先進的計算機技術(shù)和地理信息技術(shù)建立森林防火監(jiān)控和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、林業(yè)有害生物防治管理系統(tǒng)，能夠準確掌握森林火警火災(zāi)、森林病蟲害發(fā)生發(fā)展情況，極大地提高森林防火管理、林業(yè)有害生物防治的效率等，從而進一步提高對森林資源的管護能力，保護森林資源，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營，建立信息化林場，推進國有林場改革。

2.3 GPS的應(yīng)用，有利于提高森林資源管護能力

在森林管護方面，通過給護林員配備手持GPS，利用現(xiàn)代科技手段確定林地的四至界限，可以有效保護林地、林木資源，減少森林火災(zāi)、森林病蟲害的發(fā)生，打擊涉林違法案件，用現(xiàn)代科技手段提高森林管護的專業(yè)化、信息化水平，保護森林資源。

2.4 以“3S”技術(shù)為核心的信息管理系統(tǒng)，有利于提高林業(yè)重點工程監(jiān)管水平

國有林場承擔著天保、退耕還林和“三北”工程等國家重點工程建設(shè)，如何全面、詳實、直觀地掌握工程建設(shè)任務(wù)和資金使用情況，關(guān)系到工程實施質(zhì)量與效果。傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要。采用以“3S”技術(shù)為核心的信息管理系統(tǒng)，為重點工程的監(jiān)管提供了強有力的技術(shù)支撐，提供了規(guī)范、科學(xué)的管理模式，能解決“林子造在哪里”的問題，幫助擺脫對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及簡單圖表的單純依靠，從宏觀上掌握工程總體布局，實現(xiàn)工程項目的匯報、匯總、設(shè)計、施工、檢查驗收等工序的數(shù)字化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時，信息化的管理系統(tǒng)也可以節(jié)省大量用于人工檢查驗收的經(jīng)費開支。

2.5 公眾信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，有利于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增強國有林場發(fā)展后勁

公眾信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，有利于與外界互動交流，利用林地和綠色“兩大”資源優(yōu)勢，招商引資，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟、開拓種苗銷售市場、發(fā)展綠色旅游、生物能源開發(fā)等項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息化平臺，增強國有林場發(fā)展后勁，多渠道增加職工收入，建設(shè)信息化、現(xiàn)代化的國有林場，解決國有林場改革的后顧之憂[3]。

3 建立信息化林場的對策

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并提高認識

林業(yè)信息化是加快現(xiàn)代國有林場建設(shè)的必然選擇。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提高職工對信息化的認識程度，在《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《全國林業(yè)信息化建設(shè)綱要》等文件精神以及各級政府、上級林業(yè)主管部門制定出臺的規(guī)章制度的科學(xué)指導(dǎo)下，認真制訂國有林場信息化建設(shè)方案，研究部署具體工作，穩(wěn)步推進國有林場的信息化建設(shè)。

3.2 重視人才，建立專業(yè)的信息化技術(shù)服務(wù)隊伍

重視培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)和計算機技術(shù)兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，經(jīng)常開展管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等多層次、全方位的信息化培訓(xùn)，提高務(wù)林人的信息化水平，建立一支專業(yè)的信息化技術(shù)服務(wù)隊伍[4]。

3.3 完善互聯(lián)網(wǎng)、林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)

國有林場必須建立公眾信息網(wǎng)絡(luò)（外網(wǎng)）和電子政務(wù)平臺（內(nèi)網(wǎng)），以滿足信息化建設(shè)的需要。進一步完善互聯(lián)網(wǎng)、林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)是國有林場信息化建設(shè)的重要任務(wù)[5]。

3.4 規(guī)范信息化建設(shè)，完善管理制度

信息化建設(shè)隨著國家整體科技水平的提升正一步步走向成熟，然而認識水平不高、資金投入不足、低水平重復(fù)建設(shè)等問題也日益凸顯出來。這就要求規(guī)范信息化建設(shè)、管理行為，不斷完善信息收集、整理、發(fā)布等制度，完善信息保密制度、網(wǎng)絡(luò)安全運行制度，為國有林場信息化建設(shè)提供良好的制度保證。

4 參考文獻

[1] 周國良，章偉杰.青田的林業(yè)信息化建設(shè)[J].浙江林業(yè)，2008（6）：28-29.

[2] 董守聰.淺談電子信息系統(tǒng)在林業(yè)管理中的應(yīng)用[J].陜西林業(yè)，2008，3（1）：32-33.

[3] 夏洪梅.淺議林業(yè)信息化建設(shè)的問題與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（4）：335.

[4] 李雪琦.林業(yè)信息化及其發(fā)展趨勢[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（33）：287.

[5] 王雷，呂靜.智慧林業(yè)信息化應(yīng)用的探討[J].通信管理與技術(shù)，2013（6）：17.