玉米全程機械化推廣對策

梁俊國

摘 要：玉米保護性耕作技術在各地試驗示范成功，但是技術推廣不夠快，其中因素很多，如果涉農部門綜合聯動，切實把農業新型主體扶上馬，送一程，就能加快玉米全程機械化步伐，加速農業現代化進程。

關鍵詞：保護性耕作；全程機械化；秸稈分行摟耙；農業新型主體

中圖分類號：S233.73 文獻標識碼：A

doi：10.140 31/j.cnki.njwx.2017.07.079

以“秸稈分行堆放”全覆蓋、免耕播種、深松整地等旱田全程機械化為主要內容，開展綠色環保玉米生產全程機械化生產技術模式，為現代農業穩糧增收奠定堅實基礎。

深松技術推廣了將近十年，免耕播種推廣了將近十年，秸稈覆蓋推廣了幾年。保護性耕作增收節支、抵抗自然災害、保護環境，是可持續發展農業，得到農業專家的認可、農機技術人員的認可，也得到一部分農民合作社、家庭農場和種糧大戶的認可，十年來得到一定的發展，取得了較明顯的效果，為北方干旱和半干旱地區玉米生產全程機械化指明了方向。

玉米生產全程機械化——玉米保護性耕作模式已經示范成功，逐漸在各地推廣，在推廣過程中遇到各種各樣問題，現梳理一下，共大家參考。

1 耕地集中連片推動保護性耕作推廣

我國農業正向現代化農業轉型，只有土地集中連片，才能更好地保護耕地，才能大面積機械化作業，才能更好實施保護性耕作技術，才能更好發揮機械化作業的優勢。影響土地流轉的主要因素有兩方面：一是糧食價格。我國2004年開始實施糧食直接補貼，逐漸導致國內糧食價格普遍高于國際市場的不正常現象，導致國內糧食價格高，農民收入高，農民手里捧著聚寶盆，農民就不愿意放棄土地，目前玉米價格處在調整期，達到近年的最低，玉米價格呈現出合理的趨勢，一些農民才愿意把土地轉讓出來，這對現代農業發展是一個好現象。二是我國城市化進程。隨著國家城市供給側調整，我國的建筑行業持續走低，工業也不景氣，導致城市用工人數的下降，農民進城出路變窄，隨著國家一系列政策啟動，擴大就業規模，農民外出務工將會再現高潮。前些年，東北黃金玉米帶土地流轉較慢，2017年出現較好勢頭，總體上農業新型主體托管、代耕土地規模增大，保護性耕作技術推進必將加快步伐。

2 三種技術有效結合助推保護性耕作推廣

免耕播種是最早推行的技術，免耕播種有效的保墑、保苗，降低了播種環節的作業成本，但是與傳統作業方法比較增產不明顯，所以農民還是習慣于傳統播種方法，接受新事物較慢。深松整地打破犁底層，有效的保墑、抗旱、抗倒伏，增產明顯，結合免耕播種作業，農民既省錢又增產。秸稈覆蓋是近兩年正在開展的技術，秸稈還田能保墑、培肥地力、使土壤自然返暄，“秸稈分行摟耙”問世，對秸稈覆蓋指明了好方法，“秸稈分行堆放”又解決了免耕播種秸稈量大無法作業的尷尬局面，助推了免耕播種的開展。免耕播種、深松整地、秸稈覆蓋技術結合，真正做到增收節支、培肥地力、保護環境的可持續發展的農業，實現了玉米全程機械化。

3 政策扶持不夠靈活

傳統種植技術沒有深松作業環節，農民不愿意出深松作業費，國家對深松整地一直都有補貼，鼓勵農民開展深松整地的積極性。但是深松補貼要提前一年申報計劃，每個市縣要有一定規模才拿到深松指標，認識到深松整地優點的農民會馬上購置深松機，進行深松作業，這就導致一些購買深松機的農民前一兩年拿不到深松指標，只能自己掏腰包，免費給農民作業，一些沒有深松指標的地區，作業三四年拿不到深松補貼。補貼政策不靈活，一定程度打擊了農民深松整地的積極性。秸稈覆蓋補貼同樣不夠靈活，要提前一年申報，并且要求集中連片，導致購買“分行摟杷”的農民當年作業不能享受補貼。補貼應該是雪中送炭，而不是一直錦上添花，鼓勵新開展深松整地和秸稈還田地區的積極性，更應該鼓勵初次作業農民的積極性，鼓勵第一個吃螃蟹的人。

4 金融扶持滯后，阻礙新型主體發展

實施保護性耕作技術的農民絕大部分是新型農業主體和種糧大戶，他們思想活躍，敢于嘗試，他們在不斷壯大，目前最大的難題是資金問題，最小的兩行免耕播種機加上主機價格是8萬元左右，四行免耕播種機加上主機價格是15萬元左右，四行深松機加上主機價格是20萬元左右，再加上其他農機具，小型農民合作社農機具投資基本達到百萬元，他們不斷擴大耕地面積，不斷增加農機具，融資很艱難。國家發過多個文件提出對農業新型主體的金融扶持，農民購機金融扶持，但是得到扶持的農民很少，一旦金融扶持到位，新型農業主體就會發展更快，保護性耕作技術發展就會更快，全程機械化步伐就會加快。

5 因地制宜開展保護性耕作技術

各地土壤條件不同、各地的氣候條件不同、每年的氣候條件不同、各地玉米品質條件不同，實施保護性耕作技術也應該各具特點。免耕播種可以是寬窄行、可以是均勻壟、還可以種二比空；深松可以是秋季深松，但是有的年份可以開展苗期深松。秸稈還田是所有秸稈綜合利用中消化秸稈量最大，對農業可持續發展最有深遠意義的方法，一旦秸稈還田五年以上，就沒有必要做深松整地，深松只是還農業欠下的舊賬，秸稈還田應該給予更大補貼政策支持，逐漸把那些經濟效益低、社會效益低的秸稈綜合利用方法取締。

6 技術部門聯動

一直以來，保護性耕作技術由農機技術部門推廣，保護性耕作技術是一項玉米種植綜合技術，玉米種植技術包括：農機、種肥、土壤、植保、氣象等，推廣玉米全程機械化應該多部門聯動、多部門參與、多部門指導，切實為農業、農村、農民服務，盡快完成玉米全程機械化進程，加速推進現代農業發展。