我國食糖供應鏈風險管理研究

譚志強

摘要 作為季產年銷的農產品，食糖市場各種風險因素的波動變化給食糖供應鏈上下游企業帶來不確定性風險。食糖供應鏈要長久穩定的發展，就必須考慮以整體的角度思考供應鏈風險，由食糖供應鏈上的核心企業對供應鏈的風險進行整體思考，并有效利用各種政策、市場工具等進行管理。本文主要闡述了我國食糖供應鏈面臨的市場現狀，分析了我國食糖供應鏈風險，并提出應對風險的對策，以供食糖生產者參考。

關鍵詞 食糖供應鏈；市場現狀；風險識別；應對策略；中國

中圖分類號 F426 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）11-0292-02

1 我國食糖供應鏈面臨的市場現狀

1.1 供給

據中國糖業協會2013年數據，我國食糖產量60%來自廣西，17.6%來自云南，9.2%來自廣東。其中廣西主要來自崇左、南寧、來賓，各占廣西產量的27%、18%、16%。中國是世界上第四大產糖國。據USDA數據，2013—2014年全球食糖產量：巴西第一，占21.5%，印度占15.4%，歐盟占9.2%，中國占8.2%，泰國占6.5%，美國占4.4%。

1.2 需求

食糖的民用消費占總消費量的3成，工業用糖占7成。受乳制品、飲料、糖果、罐頭以及糕點等行業的刺激，我國食品工業用糖平均每年增長60萬t，并以17%的速度逐年增加[1]。我國食糖產不足銷，有進口需求。

1.3 進口

據USDA數據，2013年我國進口糖占全球糖進口總量的7.7%，占我國食糖消費總量的25%。進口量中67%來自巴西，10%來自古巴。由于國際糖價低迷、人民幣升值、運費下降等因素，越來越多的進口糖進入中國市場，沖擊我國食糖供應鏈上下游。我國對于進口糖配額內關稅15%，配額外關稅50%。由于進口糖成本遠低于國內糖成本價格，配額外進口糖亦存在利潤空間。2013年食糖進口量中，配額量194.5萬t，占全年進口量455.5萬t的42.7%。依據《中國—東盟全面經濟合作框架協議》的相關約定，2015年我國與東盟的食糖關稅將降到10%。泰國計劃將更多的耕地用于甘蔗種植。進口原糖進行加工再銷售是未來國內糖廠降低生產成本的必然選擇[2]。

2 我國食糖供應鏈風險識別

食糖供應鏈作為農產品供應鏈，具有農產品供應鏈固有的弱質性，易受生態氣候、經濟供求以及社會政策制度等各種因素的影響而產生波動風險，不利于食糖供應鏈上下游企業長久穩健發展。

2.1 生態氣候風險

甘蔗是適宜種植在熱帶和亞熱帶的作物，對構成氣候資源的熱、光、水等具有特殊依賴性，干旱、洪澇、大風、冰雹、低溫霜凍等天氣對生長期的甘蔗具有災害性影響。甘蔗為多年生植物，其收獲次數多的可達7～8次，在中國一般為3 次，即3年后挖去宿根，重新種植。因此，氣候災害的影響一旦形成便是長期的[3]。

巴西作為世界上最大的食糖生產和出口國，其產量占全球總產量的20%，其氣候受海洋氣候影響，全球氣候異常對巴西的影響較大。周期性交替出現的厄爾尼諾和拉尼娜氣候現象帶來的洪澇、干旱或者霜凍對巴西的甘蔗產量都將帶來巨大影響，進而影響食糖的供求，對食糖供應鏈的供給造成極大的波動風險。

2.2 成本風險

我國甘蔗種植規模小，機械化程度低，勞動力用量多，生產成本遠高于世界其他主產國。根據國家發展改革委對全國食糖原料（甘蔗）成本的統計數據計算，我國食糖原料生產成本從2006年的2 351元/t增加到2011年的4 392元/t，上漲86.8%，年均增長26.3%。據測算，目前我國甘蔗生產成本是巴西的4～8倍、美國的3倍、泰國的1.9倍、澳大利亞的1.67倍[4]。

近年來，由于勞動力緊缺，甘蔗砍收費用翻倍增加，加之農業生產資料價格上漲較快，導致甘蔗種植成本大幅上升，從而進一步提升了我國食糖的生產成本。如無改觀，制糖企業將無法承受成本之重，越來越多的企業將要走上尋求進口原糖進行加工之路。

2.3 進出口風險

進口原糖的成本優勢加大進口糖占比的同時也帶來進口風險。世界上的食糖出口國主要有巴西、古巴、泰國、印度等，進口國主要有俄羅斯、歐盟、印尼等。進出口國的關稅政策、農業政策都將影響到國際市場上食糖的供需形勢，進而影響到我國食糖供應鏈。進出口原糖還涉及運費波動風險、匯率波動風險等。

2.4 制糖企業工藝風險

與國際主要產糖國通行采用原糖—精糖的二步法制糖生產模式不同，我國糖廠幾乎全部采用一步法制糖技術模式。與二步法制糖相比，一步法制糖有以下缺點：一是在加工環節上缺少應有的合理分工，不利于適應市場多元化需求；二是該法為季節性生產，常年銷售，易造成國內糖市價格波動，以及制糖產業及企業人力、物力資源閑置與浪費，不利于糖業資源合理高效利用[5]。

2.5 商貿倉儲風險

食糖的生產環節、批發銷售環節、物流環節等都有食糖倉儲。擁有倉儲的企業都面臨倉儲物資貶值的風險，尤其是食糖的價格波動更加頻繁。而倉儲的投機性將加劇食糖供應鏈價格的波動。當氣候風險等造成食糖供求失衡因素出現時，市場將形成供不應求的預期，食糖供應鏈上的貿易商以及下游的用戶將加大采購力度和倉儲，這又將進一步加劇市場的供求失衡，導致價格飆漲。當市場預期緩和之后，價格又出現暴跌，這種倉儲的投機性以及伴隨的糖價漲跌不利于上下游正常穩定的經營生產。

2.6 替代品競爭風險

食糖的替代品主要有糖精、甜味劑、玉米淀粉糖等，被廣泛用于點心、飲料、蜜餞等食品中。2011年全球淀粉糖產量超過1 000萬t，價格大概為3 000元/t，替代品巨大的價格差距促使企業用淀粉糖替代蔗糖。

3 風險應對策略

3.1 政府政策的轉變

目前，我國政府食糖供應鏈上的政策主要有甘蔗最低收購價格政策和儲備糖政策。但這些政策都是利用政府的權力，人為地對市場進行影響。為了保證市場自由更有效率地發展，政府需要從制定最低收購價格的價格保護政策向以市場為主的價格補貼政策進行轉變，以緩解制糖企業的糖原料成本壓力，學習結合運用農業保險、期貨期權等金融市場工具，與蔗農共同防范氣候風險、成本風險，同時，化解自身的儲備風險[6]。為從根本上增強我國糖料的國際競爭力，政府還應加大農村的基礎設施投入、農業科技研發投入以及農民教育投入，提升農民的市場意識、風險意識。

3.2 行業信息的共享

信息在市場經濟中扮演極重要的角色。由于農產品市場是完全競爭市場，單個個體無法了解整體市場，需要國家或者行業協會提供整體宏觀的信息共享，幫助蔗農做好種植、出售等重要決策。農業部門、糖業協會都有必要提供種植面積、產量、價格等數據，幫助食糖上下游企業做好決策判斷。

3.3 食糖供應鏈一體化整合

通過食糖供應鏈中的核心企業成立第三方或者第四方物流，對供應鏈的上下游信息進行收集分析研究，整合上游企業甘蔗種植、銷售和下游用糖企業采購的資金、渠道、倉儲物流等資源，運用VMI/JIT/CPFR等供應鏈思想方法，使供應鏈上游企業實現利潤合理、客戶滿意的銷售，幫助供應鏈下游的企業實現數量適需、質量可靠、價格優惠的采購，使供應鏈各個環節保持低庫存、高流動性。通過食糖供應鏈的一體化運作，扭轉現今供應鏈上企業“各自為政”的局面，以資源整合、合作共贏提升我國食糖供應鏈的競爭力，以此更好地把握市場機會和規避市場風險[7-9]。

4 結語

食糖作為我國一項重要民生物資的大宗商品已無法單純依靠加工生產實現盈利，而是進入一個注重質量、服務、信息的全球化時代。食糖供應鏈上的企業面臨的將是更加激烈的全球化市場競爭，食糖供應鏈上下游企業必須形成風險共擔、利益共享的利益共同體，才能更好地應對未來的機遇和挑戰。

5 參考文獻

[1] 陸樹繁.當前廣西糖業經濟發展問題形勢與對策[J].江西農業，2016（5）：92.

[2] 李艷君.我國食糖進口貿易的新特點和發展趨勢[J].中國經貿導刊，2013（16）：20-22.

[3] 黃華春.基于價值鏈的廣西糖業企業成本控制探討[J].經濟與社會發展，2009（9）：82-85.

[4] 魯存珍.進口糖沖擊下保山糖業出路思考[J].時代金融，2013（29）：316-317.

[5] 王克嶺，馬春光.產業鏈視角的云南制糖業可持續發展研究[J].宏觀經濟研究，2010（2）：72-76.

[6] 徐雪.中國食糖產業政策體系及建議[J].中國糖料，2011（2）：63-67.

[7] 龍長華.廣西糖業可持續發展研究[D].南寧：廣西大學，2014.

[8] 陸發安，陳銳.當前廣西糖業發展問題形勢與對策[J].市場論壇，2013（11）：5-8.

[9] 崔奇峰，孫翠清，吳潁宣，等.中國食糖產業發展的困境與對策[J].中國農學通報，2014（26）：47-52.