基于綠色發展理念的山東省城市競爭力研究*

李雅楠 王成新 姬 宇 李 咪

基于綠色發展理念的山東省城市競爭力研究*

李雅楠 王成新 姬 宇 李 咪

隨著經濟社會的加快發展，綠色發展理念深入人心，逐漸成為衡量城市競爭力的重要指標。基于綠色發展理念構建指標體系,選取2004年和2013年山東省17地市的截面數據，采用主成分分析和聚類分析等方法，對城市競爭力進行實證研究。研究發現：基于綠色發展理念的山東省城市競爭力具有明顯的地域差異，發展水平不平衡，東西部差異較大，空間差異明顯。競爭力優勢區域集中在東部沿海和山東半島地區，中西部地區城市競爭力分布具有明顯的圈層結構，城市競爭力具有路徑依賴特征。東部沿海地區經濟發達，但輻射和帶動作用不強，產業結構的路徑依賴特征也在一定程度上制約著地區間的信息和技術交流，從而影響山東省整體競爭力的提升。

綠色發展；城市競爭力；主成分分析法；山東省

1 引言

城鎮化是國家現代化的重要標志，也是當今時代的主旋律[1]。隨著我國城市化進程的加快,城市向心力日益增強且已成為區域和國家發展的主要載體。因此城市競爭力水平的高低既決定了城市的發展前景，也在一定程度上決定著一個國家和區域的整體實力。國外的專家學者對城市競爭力的研究最早開始于20世紀80年代[2]。在金融危機之后，世界各國開始重視城市可持續發展問題，不斷調整城市產業結構、加強生態建設、改善人居環境，綠色發展從理念落實到行動。21世紀以來，我國經濟實力不斷增強且區域經濟一體化進程不斷加快，城市人口不斷增加、城市規模不斷擴大，同時也帶來了諸多社會問題和環境問題。因此有專家提出，需要通過新型城鎮化建設解決產業結構不合理、生態環境破壞和資源浪費等問題[3]。國內關于城市競爭力的研究和理論已經屢見不鮮[4-9]，王成新通過區域發展差異的縱橫比較，運用主成分分析方法，總結了城市競爭力的動態演變規律及其影響要素，為城市健康發展提供了參考依據[10-11]；張文平以山東省17地市為研究對象，運用主成分分析方法，在經濟基礎、科技創新、基礎設施、對外開放和社會環境等綜合評價的基礎上，提出了提升城市競爭力的對策和建議[12]；李冬冬采用結構系統模型、統計分析、網絡 DEA 等多種模型方法，分析研究城市生態建設與城市經濟競爭力協同機制，提出提升長春市城市生態建設與城市經濟競爭力的協調措施[13]。但基于綠色發展理念下的城市競爭力研究偏少。本文以山東省為典型區域，基于綠色發展理念，采用定量和定性研究相結合的方法，分析山東省城市競爭力，以期為本地區協調綠色發展、城市競爭力提升提供決策參考。

2 研究方法與數據

山東省是沿黃河經濟帶與環渤海經濟區的交匯點、華北地區和華東地區的結合部，在全國經濟格局中占有重要地位。山東省包括青島、濟南、煙臺、威海、東營、淄博、棗莊、濟寧、濰坊、泰安、日照、萊蕪、臨沂、德州、濱州、聊城、菏澤等17地市，山東省總面積為15.7萬km2,約占全國土地總面積的1.6%；2013年末總人口達到了9733萬人，占全國總人口的7.15%；地區生產總值為54684.33億元，占全國的9.7%。研究山東省城市競爭力的動態變化，不僅有利于為增強各城市競爭力提供理論支持，而且對于全國和其他城市也有一定的借鑒意義。

2.1 指標體系的構建

城市競爭力是一個綜合性概念，本文主要研究綠色發展理念下的城市競爭力，涉及到一個城市的可持續發展過程。為此，依據科學性、可比性、目的性、可操作性等原則，基于綠色發展理念，參考相關文獻[14-17]以及聯系實際，選取經濟發展、社會發展、環境資源等3個維度共19項三級指標，建立山東省城市競爭力評價指標體系（表1）。

表1 綠色發展理念下山東省城市競爭力評價指標體系

2.2 研究方法

本文主要采取因子分析方法，即利用降維的思想，把多因子轉化為少數幾個綜合因子（即主成分），每個主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復[10-11]，使用的數據均是原始變量經過標準化處理的值。

2.3 數據來源

為保證數據的準確性和可獲得性，本文所需數據均來自《山東統計年鑒》，其中部分數據根據基礎數據計算所得。

3 結果分析

3.1 山東省17地市城市競爭力現狀分析

以2013年的數據為例對山東省17地市基于綠色發展理念的城市競爭力進行了研究分析和評價，得出山東省城市競爭力各主成分因子得分及排序（表2）。表2中有一部分城市得分為負值，說明該城市在被評價城市整體中的相對地位，處在平均水平之下；主成分得分為正值，說明被評價城市的競爭力位于平均水平之上[18]。

由圖1可以看出，綠色發展理念下山東省城市競爭力具有明顯優勢的地區集中在山東半島地區，說明本地區綜合競爭力較強，對于提升山東省整體競爭力發揮了重要作用。內陸地區城市競爭力綜合得分分布具有明顯的圈層結構，從濟南淄博等地區向外圍遞減，菏澤得分最低。總體來看，山東省各地市基于綠色發展理念的城市競爭力發展并不平衡，呈現明顯的東西部差異。東部沿海地區經濟發達，但輻射和帶動作用不強，產業結構不合理制約了地區間的信息和技術交流，從而影響山東省整體競爭力的提升。

表2 2013年山東省17地市競爭力綜合得分排名

圖5 山東省城市競爭力綜合得分分布圖

據表2可知，青島市2013年的城市競爭力綜合得分為3.908，位居首位且領先于山東省其他地市；煙臺市、威海市和東營市次之，其城市競爭力綜合得分分別為2.012、1.766、1.509，相比于其他城市優勢明顯；濟南、萊蕪、淄博、泰安等4個城市的競爭力綜合得分均為正值，且高于平均水平，是山東省城市綜合競爭力發展的中間力量；其他9個城市競爭力的綜合得分均為負值，低于平均水平，說明它們的城市競爭力實力有待進一步提升。其中，菏澤市2013年的綜合得分排在最后，是山東省城市綜合競爭力的短板，處于劣勢地位。

為衡量各城市基于綠色發展理念的競爭力強弱，對主成分方法得到的綜合得分，本文采用平均聯接法對17地市進行聚類分析，將山東省17地市基于綠色發展理念的城市競爭力強弱分成5個等級：

（1）強競爭力城市——青島市。青島是山東省副省級城市和山東省經濟中心，其經濟因子、生態因子得分較高。其城市競爭力的綜合得分更是領先于山東省其他地市。經濟因子和生態因子對綠色發展理念下的城市競爭力有很大影響。

（2）較強競爭力城市——煙臺、威海、東營。這3個城市的綜合得分相差不大，3個城市的發展得益于山東省“黃藍”兩大戰略，而且各自都有優勢。煙臺的經濟因子和生態因子得分較高，煙臺是全國首批沿海對外開放城市，經濟發展迅速且生態環境宜居。威海的經濟因子、居民生活因子和生態因子得分較高，在人均GDP、人均公園綠地面積、恩格爾系數等方面綜合實力較大，是全國宜居城市。東營擁有全國第二大油田——勝利油田，在勝利油田和黃河三角洲高效生態經濟區的帶動下，東營市在人均GDP、濕地面積占行政區面積比重等指標上有明顯優勢。

（3）中等競爭力城市——濟南、萊蕪、淄博、泰安、濱州。這5個城市均位于省會城市群經濟圈，要充分發揮圈內各市特色優勢,以濟南市為龍頭,向一體化方向發展。增強濟南和淄博的輻射帶動作用,增強地區間交流，推進產業集群，推動區域經濟協調發展。

（4）較弱競爭力城市——德州、日照、聊城、濰坊、棗莊、臨沂、濟寧。日照是一座港口城市，濰坊是山東重要的農業產區，具有較大發展潛力。德州、聊城、棗莊、臨沂、濟寧等五個城市位于西部經濟隆起帶上，經濟欠發達，對外開放度較低。因此，要發揮各地市的地區優勢，提高經濟綜合發展實力。

（5）弱競爭力城市——菏澤。菏澤市各個因子的得分均為負值，反映出競爭力水平較低。菏澤一度欠發達，這是由多方面的歷史、地理等多方面原因形成的。

從城市發展的現狀來看，目前山東省發展相對較快的幾個城市，城市競爭力受經濟因子的影響較大，但從長遠角度考慮，生態因子對城市競爭力的提升不亞于經濟因子的作用。在城市發展過程中應該生態發展和經濟發展放在同等重要的位置[19]。

3.2 山東省城市競爭力變化分析

由主成分分析得到山東省十七地市2004年和2013年兩個時間斷面的城市競爭力綜合得分及排名（表3）。

表3 2004年、2013年山東省17地市競爭力變化表

從結果來看,綠色發展理念下山東省城市競爭力變化有以下幾個特征：

3.2.1 城市競爭力總體提高，內部差距減小

由表3和圖2計算可得，2004年山東省城市競爭力綜合得分的極差為8.673，至2013年減小為7.626；標準差由1.85769減小至1.67904。反映出山東省十七地市綠色發展理念下的城市競爭力總體差距以及十七地市間的內部差距都有所減小。山東省十七地市城市競爭力的內部波動不大，除濟南、淄博、棗莊、煙臺、泰安、萊蕪、臨沂、聊城、菏澤等有所上升以外，其他地市都有所下降，但下降幅度都不大。而一度欠發達的菏澤10年來綠色發展理念下的城市競爭力雖有所提升，但仍居于山東省最后。

3.2.2 城市競爭力縱向變動差異減小，向著均衡化方向發展

兩個時點縱向比較（表3和圖2），青島的綜合得分雖然減少，但仍位居山東省第一，煙臺、威海和東營的綜合得分也有所變化，但排序序列仍占據前四位。淄博、濟寧、聊城和菏澤排序序列沒發生變化,濟南、棗莊、萊蕪、臨沂排序位次均上升,濰坊、日照、德州、濱州排序位次均有一定下降。山東省十七地市綠色發展理念下的城市競爭力差距明顯趨于減小，向著均衡化方向發展。從整體來看，2004年和2013年青島綠色發展理念下城市競爭力始終居于首位，并顯著高于其他城市，彰顯了其獨特的地理位置和雄厚的經濟實力所帶來的優勢。其他城市應在經濟、金融和貿易等方面加強與青島的聯系，實現山東省協調發展、綠色發展。

3.2.3 山東省城市競爭力變化具有路徑依賴特征

山東省十七地市城市競爭力的分布具有明顯的圈層結構，可以分為3層：內層城市全部分布于山東半島城市群，沿海城市成為山東省經濟和城市發展的重點地區；中間圈層城市主要沿膠濟鐵路分布，依托交通線發展，但其城市競爭力除個別城市外，整體競爭力較弱。最外層城市全部分布于山東省省域邊緣，經濟欠發達，發展相對落后。

從城市競爭力的空間變化來看，山東省城市競爭力變化具有一定的“路徑依賴”特征。由2004年和2013年兩個時點對比可知，綠色發展理念下內層城市的綜合競爭力高于中間圈層城市，中間圈層城市高于最外層城市，各圈層城市之間仍存在較大的競爭力差距。

4 結論

隨著經濟社會的快速發展，山東省城市競爭實力顯著增強，整體競爭力基礎日益雄厚。從總體來看，山東省各地市城市競爭力趨于均衡化發展，導致城市競爭力變化的影響因素也在發生變化。從長遠角度考慮，生態因子對城市競爭力的提升不亞于經濟因子的作用。在城市發展過程中應該生態發展和經濟發展放在同等重要的位置。

(1) 山東省各城市競爭力都在提升，差距縮小。經過2004-2013年近10年的城市化快速發展，綠色發展理念下山東省城市競爭力總體提升，城市間的競爭差距也在減小。

(2) 山東省城市競爭力具有路徑依賴的特征。沿海城市仍是山東省經濟和社會發展的重點地區，尤其是要發揮好青島的龍頭作用，帶動其周邊城市的發展，中間圈層和最外層城市要利用濟南在教育、文化、醫療衛生等方面的優勢，發揮濟南在省會城市群中的輻射帶動作用，整體推進山東省協調發展、綠色發展。

(3) 盡管城市競爭力的核心要素未發生質的變化，經濟實力、基礎設施等仍是城市競爭力最主要的因素，但生態建設和綠色發展對提高城市競爭力的作用越來越大。

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責任編輯：張吉明

With the acceleration of economic and social development,the concept of green development enjoys popular support,has gradually become an important indicator of urban competitiveness.In this paper,based on the concept of green development to build the index system,selected in 2004 and 2013 17 cities in Shandong Province cross section data,using principal component analysis and clustering analysis method,the empirical study of urban competitiveness and regional development aspect comparison.The results show that the urban competitiveness of Shandong Province is obviously different from other regions,the level of development is not balanced,and the difference between the east and the west is obvious.The competitive advantage area is concentrated in the eastern coastal area and the Shandong peninsula area.In the inland area,the urban competitive power distribution has the obvious circle structure,the urban competitiveness has the path dependence characteristic.The eastern coastal area has a developed economy,but the radiation and driving effect is not strong,the path dependence of industrial structure also restricts the regional exchange of information and expertise in a certain extent,thus affecting the overall competitiveness of Shandong Province.

urban competitiveness;green development;principal component analysis;Shandong Province

K901

：A

1674-4144（2017）-05-42（5）

李雅楠，山東師范大學人口·資源與環境學院碩士研究生。

王成新，山東師范大學人口·資源與環境學院教授，博士生導師，博士后（通訊作者）。

姬宇，山東師范大學人口·資源與環境學院碩士研究生。

李咪，山東師范大學人口·資源與環境學院碩士研究生。

國家自然科學基金“高速交通對城市空間結構演變的影響與優化研究”（編號：41371170）、國家社科基金“以人為本與中國城鎮化戰略研究”（編號：13BKS031）。