信息化助力“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施

張曉++張建光

共同建設(shè)和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路。

在剛剛召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平指出，“我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路”，強(qiáng)調(diào)了信息化在推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展中的重要作用。

信息化助力“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施

信息化是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程和不可或缺的驅(qū)動(dòng)要素。發(fā)展數(shù)字絲路有利于推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，縮小數(shù)字鴻溝，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2016年11月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)發(fā)布《國(guó)家信息化發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2016）》，該報(bào)告共采集88個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)，其中包括“一帶一路”沿線國(guó)家40個(gè)。中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家中排名第7位，在產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、信息化應(yīng)用效益等方面存在明顯的優(yōu)勢(shì)，這為推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展數(shù)字化合作奠定了良好基礎(chǔ)。

各國(guó)信息化發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯不均衡特征

“一帶一路”沿線國(guó)家的信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)，東亞、東南亞、中東歐國(guó)家的排名處于相對(duì)領(lǐng)先的位置，中亞、南亞、非洲國(guó)家的信息化發(fā)展水平則相對(duì)落后。“一帶一路”沿線國(guó)家信息化發(fā)展不僅具有區(qū)域不平衡的特征，各國(guó)之間不同指標(biāo)的發(fā)展情況也存在明顯差異。發(fā)展水平存在不均衡，也意味著“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展廣泛深入信息化合作具有較大的可能性。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大合作潛力

近年來(lái)，“一帶一路”國(guó)家在積極制定和加快推進(jìn)固定寬帶發(fā)展計(jì)劃。中亞、南亞、非洲部分國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，這些國(guó)家亟需大力推進(jìn)光纖到戶工程。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，中國(guó)在光纜通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)器制造等領(lǐng)域，已形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)服務(wù)整體格局，具備為“一帶一路”國(guó)家優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力。

移動(dòng)寬帶普及存在快速提升空間

在“一帶一路”國(guó)家中，緬甸、老撾、印度、孟加拉國(guó)的移動(dòng)寬帶普及率尚未達(dá)到10%，這些國(guó)家可以充分把握移動(dòng)寬帶用戶接入不受時(shí)間與空間限制、智能終端接入設(shè)備價(jià)格大幅下降的機(jī)會(huì)，提升移動(dòng)寬帶普及率。中國(guó)在4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定方面具有優(yōu)勢(shì)地位，并且智能手機(jī)的生產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一，這有利于推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家移動(dòng)寬帶普及率的提升。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

“一帶一路”國(guó)家充分意識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要意義，都在努力不斷提升自身創(chuàng)新水平。以色列、新加坡、韓國(guó)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)創(chuàng)新投入不斷加大。中國(guó)積極開(kāi)展國(guó)產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵軟硬件技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，形成一系列信息化整體解決方案。根據(jù)“一帶一路”國(guó)家的國(guó)情特點(diǎn)，可以加大各國(guó)之間產(chǎn)業(yè)密切合作程度，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在廣闊發(fā)展前景

近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成就舉世矚目，特別是中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速、創(chuàng)新活躍，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)應(yīng)用、社會(huì)服務(wù)和個(gè)人生活等領(lǐng)域取得巨大成就，這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家具有很好的借鑒意義。此外，中國(guó)在電子商務(wù)、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線文化娛樂(lè)方面有較好探索，特別是跨境電商有利于跨越國(guó)家之間的地理障礙，為沿線國(guó)家的綜合物流、信息流、資金流提供便捷化服務(wù)。部分“一帶一路”沿線國(guó)家移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，中國(guó)可以分享最佳實(shí)踐，推動(dòng)沿線國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作創(chuàng)新。

國(guó)民數(shù)字技能需要持續(xù)提升

“一帶一路”國(guó)家需要重視信息化在提高國(guó)民素質(zhì)和增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力方面的重要作用。巴基斯坦、敘利亞、伊拉克、孟加拉、尼泊爾等國(guó)家，亟需提高國(guó)民應(yīng)用信息技術(shù)的數(shù)字技能。中國(guó)的高等教育普及率偏低，居民受教育年限存在較大提升的潛力，全面提升國(guó)民的信息素養(yǎng)需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程，需要完善相關(guān)政策法規(guī)，采取各類(lèi)措施提高國(guó)民數(shù)字技能。

網(wǎng)絡(luò)空間治理亟待開(kāi)展多邊合作

“一帶一路”國(guó)家亟需加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域以及信息化發(fā)展政策協(xié)調(diào)方面的合作，解決互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題，促進(jìn)各國(guó)共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。中國(guó)、俄羅斯等國(guó)家相繼制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)，打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊等違法行為。特別是在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢(shì)，各國(guó)需要加強(qiáng)合作，處理好跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)問(wèn)題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，推動(dòng)共贏發(fā)展。

“一帶一路”沿線國(guó)家信息化發(fā)展不平衡，發(fā)展合作具有較大空間。通過(guò)信息化合作，可以通過(guò)暢通的信息流加速人、物、技術(shù)、資金的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路。

（作者單位：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）